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Articulo de referencia

Ley de Pensionados

La Ley Pensionado es la Ley número 854 de la Comisión Filipina , aprobada el 26 de agosto de 1903. Aprobada por el Congreso de los Estados Unidos , estableció un programa de bec...

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La Ley Pensionado es la Ley número 854 de la Comisión Filipina , aprobada el 26 de agosto de 1903. Aprobada por el Congreso de los Estados Unidos , estableció un programa de becas para que los filipinos estudiaran en los Estados Unidos . El programa tiene sus raíces en los esfuerzos de pacificación tras la guerra filipino-estadounidense . Su objetivo era preparar a Filipinas para la autonomía y proyectar una imagen positiva de los filipinos ante el resto de los Estados Unidos. Los estudiantes de este programa de becas eran conocidos como pensionados .

De los 100 estudiantes iniciales, el programa brindó educación en Estados Unidos a cerca de 500 alumnos. Estos se convirtieron en miembros influyentes de la sociedad filipina, y muchos de los exalumnos del programa llegaron a trabajar para el gobierno de Filipinas. Gracias a su éxito, más de 14 000 inmigrantes filipinos siguieron sus pasos y se educaron en Estados Unidos. Muchos de estos estudiantes, que no recibían pensión, terminaron residiendo permanentemente en Estados Unidos. El programa finalizó en 1943. Fue el programa de becas estadounidense más grande hasta la creación del Programa Fulbright en 1948.

Durante la Segunda Guerra Mundial , Japón puso en marcha un programa similar durante su ocupación de Filipinas, denominado Nampo Tokubetsu Ryugakusei . Tras la guerra y la independencia de Filipinas, los estudiantes filipinos siguieron llegando a Estados Unidos gracias a becas gubernamentales.

Fondo

Durante la época española de Filipinas , oficialmente desde los años 1565 hasta 1898, la educación, aparte de la proporcionada por las instituciones religiosas, no estuvo generalmente disponible para el filipino promedio hasta después de 1863. [ 1 ] Tras la guerra hispano-estadounidense en 1898, Filipinas fue anexada por los Estados Unidos debido al Tratado de París , y se convirtió en un territorio de los Estados Unidos . [ 2 ] [ 3 ] Como consecuencia, los filipinos se convirtieron en nacionales de los Estados Unidos . [ 4 ] Sin embargo, los filipinos que apoyaban la independencia de la Primera República de Filipinas chocaron con la autoridad estadounidense y lucharon en un conflicto infructuoso con los Estados Unidos. [ 3 ] [ 5 ] A instancias de los soldados estadounidenses, las familias acomodadas comenzaron a enviar a sus hijos a los Estados Unidos para que se educaran; un ejemplo fue Ramón José Lacson, quien obtuvo su doctorado. en la Universidad de Georgetown a la edad de 20 años. [ 6 ] : 54–55 Esto siguió una tendencia de familias asiáticas acomodadas que enviaban estudiantes a los Estados Unidos, con los estudiantes chinos llegando a los Estados Unidos a partir de 1847, y los estudiantes japoneses llegando a los Estados Unidos a partir de 1866. [ 7 ]

La primera escuela establecida por los Estados Unidos en Filipinas fue en Corregidor . [ 8 ] Tras el establecimiento de la Comisión Filipina , esta comenzó a aprobar legislación para proveer educación pública, principalmente la Ley Número 74 en 1901, que estableció escuelas públicas. [ 9 ] [ 10 ] En 1902, la Ley Número 372 estableció la educación secundaria pública en cada capital provincial. [ 10 ] [ 11 ] Sin embargo, había una falta de educadores, y muchos soldados asumieron la tarea de convertirse en maestros. [ 12 ] [ 13 ] En un intento por aumentar el número de educadores en Filipinas, más de 500 maestros de los Estados Unidos fueron enviados allí a bordo del USAT Thomas , llegando en 1901; estos maestros serían conocidos más tarde como Thomasitas . [ 10 ] [ 14 ] Estos maestros de los Estados Unidos también tenían la tarea de capacitar a filipinos para convertirse en maestros; sin embargo, las escuelas continuaron teniendo una escasez de educadores. [ 12 ] [ 15 ]

Paso

El entonces gobernador general William Howard Taft pidió que se hiciera más para fomentar la buena voluntad entre filipinos y estadounidenses. [ 16 ] El 26 de agosto de 1903, se aprobó la Ley 854 de la Comisión Filipina, la Ley Pensionado. [ 6 ] : 52 [ 17 ] Luego fue aprobada por el Congreso de los Estados Unidos. [ 18 ] [ 19 ] Inicialmente concebido por el profesor Bernard Moses en julio de 1900, el programa tenía como objetivo apaciguar la oposición filipina tras la guerra filipino-estadounidense , así como preparar a las islas para el autogobierno, mostrando la diferencia entre España y los Estados Unidos a través de la exposición a los valores estadounidenses. [ 6 ] : 52 Además, el programa tenía como objetivo exponer a los Estados Unidos a "los mejores y más brillantes jóvenes filipinos" para "causar una impresión favorable" de Filipinas en los Estados Unidos. [ 20 ]

Implementación

Los primeros 100 pensionados en la Exposición de San Luis de 1904.

El programa fue supervisado inicialmente por David Prescott Barrows , el director de educación de Filipinas en ese momento. [ 21 ] [ a ] ​​En su primer año, 1903, hubo veinte mil solicitantes, de los cuales se seleccionaron alrededor de cien. [ 22 ] Los seleccionados se convirtieron en los primeros pensionados , estudiantes que fueron aceptados por este programa de becas. [ 29 ] Estos primeros pensionados fueron elegidos de la clase rica y élite de los filipinos. [ 24 ] [ 30 ] [ 31 ] Antes de tomar cursos universitarios, los pensionados iniciales asistieron a la escuela secundaria en los Estados Unidos continentales con el propósito de aclimatarse al idioma y la cultura. [ 32 ] En algunas áreas de los Estados Unidos, los pensionados fueron algunos de los primeros filipinos en inmigrar a esas áreas; como fue el caso de Chicago , [ 33 ] la ciudad de Nueva York , [ 34 ] Riverside , [ 35 ] San Diego , [ 36 ] y el condado de Ventura, California . [ 27 ] Hasta una cuarta parte del grupo inicial de pensionados fue a la escuela en la región de Chicago . [ 24 ] [ 37 ]

Durante el segundo año del programa, se eligieron las primeras pensionadas filipinas, cinco de un total de treinta y nueve; esto creó un desequilibrio de género que favoreció a los pensionados Pinoy (hombres filipinos). [ 25 ] En 1904, los pensionados sirvieron como guías y camareros en la exhibición de Filipinas en la Exposición de San Luis ; [ 28 ] allí contrastaban con los Igorots , que también representaban a los filipinos ante los asistentes a la feria mundial. [ 38 ] En 1905, solo se eligieron tres pensionadas Pinay de un total de treinta y siete pensionados que comenzaron el programa. [ 25 ] A medida que el programa continuaba, el número de pensionados aumentó constantemente, llegando a 180 pensionados en 1907 y a 209 en 1912. [ 39 ] Entre los pensionados se encontraban algunos de los primeros estudiantes de enfermería filipinos que llegaron a los Estados Unidos . [ 40 ] Tan solo siete años después del inicio del programa, los 100 pensionados iniciales habían regresado a Filipinas. [ 41 ] [ 42 ] A partir de 1908, con la apertura de la Universidad de Filipinas , el programa cambió su enfoque de los estudios de pregrado a los estudios de posgrado . [ 43 ] [ 44 ] Hubo una pausa en el programa entre 1915 y 1917. [ 45 ] En 1921, el gobierno filipino apoyaba a 111 pensionados, 13 de los cuales estaban trabajando para obtener un doctorado. [ 46 ]

Desde 1903 hasta 1938, los pensionados viajaron a los Estados Unidos para estudiar, y la mayoría regresó a Filipinas. [ 47 ] En 1943, el programa terminó. [ 48 ] [ 49 ] Los pensionados pasarían a servir en el gobierno establecido en las islas por los Estados Unidos ; [ 50 ] este era un requisito de beca, y debía ser de al menos 18 meses de servicio gubernamental. [ 51 ] Antes de regresar a Filipinas, los pensionados comenzaron periódicos dirigidos por estudiantes, que fueron parte del inicio de los medios de comunicación dirigidos específicamente a la diáspora filipina en los Estados Unidos. [ 52 ] Si bien, inicialmente, los pensionados eran elegidos de familias ricas y de élite, los pensionados posteriores tenían más probabilidades de no provenir de familias ricas. [ 26 ] Debido a la Gran Depresión, la financiación para el programa se redujo. [ 53 ] Por ejemplo, en 1930, había solo trece pensionados, once de los cuales eran financiados en su totalidad por el gobierno filipino, dos eran financiados parcialmente y otros seis habían sido financiados anteriormente por el gobierno filipino pero permanecieron en los Estados Unidos para completar su educación por su cuenta. [ 54 ] Cerca del final de la Segunda Guerra Mundial, se ofreció al Gobierno de la Mancomunidad en el Exilio capacitar a algunos de los pensionados en relaciones exteriores, anticipando la independencia de Filipinas de los Estados Unidos en 1946. [ 55 ]

Escuelas a las que asiste

Los pensionados continuaron sus estudios en numerosos colegios y universidades, entre ellos los siguientes:

Impacto

Al regresar a Filipinas, a los pensionados se les solía llamar "chicos americanos" y sufrían discriminación por parte de otros filipinos. [ 61 ] Esta discriminación se debía a la percepción de que los pensionados que regresaban estaban asociados con la autoridad estadounidense en Filipinas. [ 62 ] Algunos de los inmigrantes filipinos posteriores en Estados Unidos, que no eran hijos de familias adineradas en Filipinas como los pensionados, compartían este resentimiento. [ 63 ] Carlos Bulosan , novelista y poeta filipino en lengua inglesa, escribió sobre esta división social. [ 63 ] Algunos de los pensionados que regresaban contribuirían al desarrollo del nacionalismo filipino . [ 64 ]

Carlos P. Rómulo, exalumno pensionado, soldado y diplomático.

La mayoría de los pensionados que regresaban fueron asignados como educadores, y algunos posteriormente se convirtieron en superintendentes. [ 12 ] Por ejemplo, Esteba Adaba, exalumno de la Universidad de Michigan , se convirtió en director de educación de Filipinas durante la administración de Roxas ; [ 65 ] luego se convertiría en senador filipino. [ 66 ] Jorge Bocobo , exalumno de la Universidad de Indiana , llegó a ser presidente de la Universidad de Filipinas. [ 43 ] [ 67 ]

Los jubilados que regresaron y estudiaron enfermería fundaron escuelas de enfermería, cuyos estudiantes luego emigrarían por todo el mundo para cubrir la escasez de personal de enfermería . [ 68 ] Josefa Jara Martínez asistió a la Escuela de Trabajo Social de Nueva York (ahora Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Columbia) [ 69 ] como jubilada y fundó la primera escuela de trabajo social en Filipinas. [ 70 ] Posteriormente se convirtió en directora de la organización no gubernamental Movimiento Filipino de Reconstrucción Rural (PRRM) en Nueva Ecija . [ 71 ]

Pensionado Bienvenido Santos se hizo un nombre como autor. [ 43 ] Otros pensionados asumieron roles influyentes en el gobierno, [ 72 ] incluido el Secretario de Finanzas Antonio de las Alas , [ 72 ] el Senador Camilo Osías , [ 72 ] [ 73 ] el Mayor General Carlos P. Rómulo , [ 43 ] y el Presidente del Tribunal Supremo José Abad Santos . [ 43 ]

Cuando los arquitectos comenzaron a registrarse en Filipinas en 1921, un pensionado fue el segundo en registrarse. [ 74 ] Finalmente, alrededor de 500 pensionados recibieron becas para educarse en los Estados Unidos. [ 48 ] [ 75 ] [ b ]

Otros estudiantes

El éxito de los pensionados que regresaban atrajo a otros a inmigrar a los Estados Unidos, incluidos los no pensionados que autofinanciaron su educación superior, incluidos algunos veteranos de la Armada de los Estados Unidos . [ 78 ] Para la década de 1920, estos estudiantes autofinanciados superaban en número a los pensionados. [ 79 ] La aspiración de avanzar en la educación se convirtió en un tema dominante para aquellos filipinos que venían a los Estados Unidos. [ 80 ] Conocidos como " chicos de la pluma estilográfica ", para 1920 casi cinco mil estudiantes filipinos habían asistido a escuelas estadounidenses, recibiendo educación postsecundaria . [ 76 ] Solo en 1922, había casi 900 filipinos asistiendo a la universidad en los Estados Unidos. [ 81 ] Tantos filipinos buscarían avanzar en su educación que para 1930, eran la tercera población más grande de estudiantes de fuera de los Estados Unidos continentales, solo superada por los estudiantes chinos y canadienses; [ 42 ] Algunos de esos estudiantes chinos asistían utilizando un método de financiación gubernamental similar conocido como la Indemnización Boxer . [ 82 ] Para 1938, alrededor de 14.000 estudiantes filipinos habían recibido su educación en los Estados Unidos, algunos de los cuales llegaron a ocupar puestos importantes al regresar a Filipinas. [ 22 ] [ 83 ]

Algunos de estos estudiantes financiarían su educación trabajando como empleados domésticos , algunos asistiendo a Chapman College y a la Universidad del Sur de California, y algunos obteniendo títulos de posgrado . [ 56 ] Otros intentaron financiar su educación trabajando como jornaleros agrícolas ; [ 84 ] un inmigrante que lo hizo fue Philip Vera Cruz . [ 76 ] Muchos de estos estudiantes autofinanciados no regresarían a Filipinas, sino que se establecerían en los Estados Unidos. [ 85 ] [ 86 ] E. Llamas Rosario, por ejemplo, obtuvo títulos de posgrado de la Universidad de Columbia y de la Universidad de Nueva York y fundó el Filipino Pioneer , un periódico publicado en Stockton, California . [ 87 ] Junto con aquellos que inmigraron a los Estados Unidos sin aspiraciones educativas, estos filipinos iniciaron la segunda ola de inmigración a los Estados Unidos desde Filipinas . [ 88 ] Los filipinos educados que se establecieron en los Estados Unidos enfrentaron discriminación racial al buscar trabajo en sus industrias de formación. [ 89 ] Además, existían leyes que prohibían a los filipinos ejercer profesiones, como las de California que impedían a los no ciudadanos obtener licencias profesionales. [ 90 ]

Programas similares

En 1909, debido a un sobrepago realizado por China a Estados Unidos por los daños causados ​​durante la Rebelión de los Bóxers , se estableció la Beca de Indemnización de los Bóxers . [ 91 ] Tiene su origen en una idea propuesta por Edmund James , entonces rector de la Universidad de Illinois. [ 91 ] Los pagos posteriores realizados por China a Estados Unidos relacionados con la Rebelión de los Bóxers se aplazaron, siempre y cuando se destinaran a la beca. [ 91 ] Se inauguró una escuela, la Escuela Preparatoria Qinghua, operada conjuntamente por China y Estados Unidos, para capacitar a los estudiantes que viajarían a Estados Unidos. [ 92 ] Esta beca se mantuvo vigente hasta 1937; [ 93 ] aproximadamente 2000 estudiantes chinos recibieron financiación de la beca. [ 94 ]

Durante la ocupación japonesa de Filipinas , el gobierno japonés patrocinó a estudiantes para que estudiaran en Japón, enviándose dos grupos a Japón en 1943 y 1944. [ 95 ] El programa fue administrado desde la antigua Escuela Americana en Japón por una parte del Ministerio de la Gran Asia Oriental . [ 96 ] Antes de partir hacia Japón, los estudiantes fueron disciplinados por la Constabularia de la Segunda República para purificar su pensamiento de sentimientos antijaponeses ; [ 97 ] esto se llevó a cabo en Malacañang , pero solo después de que los estudiantes hubieran pasado entrevistas individuales con un panel de funcionarios japoneses que incluía al general Wachi . [ 96 ] En total hubo 51 estudiantes que estudiaron en Japón bajo el programa , conocido como "Nantoku" ナントク. [ 98 ]

En 1946, después de que Filipinas se convirtiera en una nación independiente , miles de filipinos más llegaron a los Estados Unidos para estudiar a través del Programa Fulbright . [ 99 ] Los intercambios Fulbright se han convertido desde entonces en un programa más grande que el programa de pensionados. [ 23 ] Un programa similar, pero más pequeño, que financiaba la educación de filipinos en los Estados Unidos se llevó a cabo bajo la Ley Smith-Mundt , que estaba específicamente dirigida a líderes cívicos. [ 100 ]

Legislación inspiradora

A principios del siglo XXI, los legisladores presentaron proyectos de ley con nombres inspirados en la Ley de Pensionados en el Senado de Filipinas . En 2010, la senadora Miriam Defensor Santiago presentó la "Ley de Pensionados de 2010", que quedó en comisión. [ 101 ] En 2017, el senador Sonny Angara presentó la "Ley de Pensionados de 2017", que fue remitida a comisión del Senado filipino en el 17.º Congreso , sin que se tomara ninguna otra medida; [ 102 ] tras la conclusión del 17.º Congreso, el senador Angara presentó una legislación similar titulada "Ley de Pensionados de 2019" al actual Senado filipino . [ 103 ]

Véase también

Notas a pie de página

  1. ↑ Las fuentes difieren en cuanto al tamaño del grupo inicial de pensionados. Algunas fuentes dicen 100, [ 18 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] otras fuentes dicen 103, [ 25 ] [ 26 ] y algunas otras fuentes dicen 104. [ 27 ] [ 28 ]
  2. ↑ Otra fuente dice que había alrededor de 5.000 pensionados antes de 1920. [ 76 ] Otra fuente dice que había más de 14.000 en 1938. [ 77 ]

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