Sistema de planificación en Escocia

La responsabilidad del sistema de planificación en Escocia es compartida entre el Gobierno escocés y el gobierno local de Escocia . Cualquier proyecto de construcción nuevo, o proyectos que alteren el uso, la apariencia y otros cambios en el uso del terreno o los edificios en Escocia, están sujetos a un permiso de planificación según la ley escocesa . Actualmente, el sistema de planificación en Escocia se compone de tres partes principales: planes de desarrollo, gestión del desarrollo y cumplimiento, cada una con diferentes procesos. ^[1]

La política actual del sistema de planificación en Escocia consta de tres componentes principales: planes de desarrollo, gestión del desarrollo y aplicación de las normas. Los planes de desarrollo contienen información para los residentes y las empresas de las zonas locales sobre los cambios que se proponen que se produzcan en la zona en un futuro próximo, proporcionando información relacionada con el tipo de cambios y desarrollos que se espera que se produzcan. Durante la etapa de los planes de desarrollo, se tiene en cuenta la protección de los servicios locales, como los parques y la vida silvestre, así como la mejor ubicación para cualquier nuevo desarrollo en la zona. Se espera que durante esta etapa se incluyan la información y los planes detallados sobre cualquier desarrollo que se produzca en un plazo razonable, proporcionando información sobre cómo se llevará a cabo cualquier desarrollo. ^[2]

En la actualidad, la legislación escocesa exige que los ayuntamientos y los parques nacionales de Escocia publiquen un plan de desarrollo cada cinco años. La legislación escocesa estipula que los planes de desarrollo deben ser el punto de partida de cualquier debate y consulta pública relacionada con cualquier proyecto de nueva construcción o reforma de edificios, terrenos o espacios. Los ayuntamientos recibirán el plan de desarrollo por parte del solicitante del proyecto, y se concederá o denegará el permiso de planificación en función de la información detallada en el plan de desarrollo por parte del solicitante. ^[3]

La gestión del desarrollo, el segundo componente del sistema de planificación en Escocia, es el sistema de concesión o denegación de permisos de planificación para cualquier proyecto que se vaya a llevar a cabo en Escocia. Los ayuntamientos de Escocia tienen autoridad para conceder o denegar permisos de planificación en función de la información que reciban del solicitante. El permiso de planificación debe solicitarse al ayuntamiento local según la legislación escocesa, que estipula que cualquier tipo de desarrollo (proyectos de nueva construcción, obras de ingeniería, minería u otras operaciones realizadas sobre o bajo tierra en Escocia) está sujeto a permiso de planificación. No se requiere permiso de planificación para ningún trabajo que una persona desee realizar dentro de un edificio, a menos que se trate de un edificio catalogado, en cuyo caso el solicitante deberá recibir una notificación de consentimiento de edificio catalogado para realizar cualquier trabajo dentro del edificio o sus terrenos. Los proyectos, como algunas ampliaciones de viviendas, se clasifican como desarrollos permitidos y, por lo tanto, no requieren permiso de planificación del ayuntamiento, pero los solicitantes que deseen realizar cualquier obra de construcción en su propiedad deben consultar con su autoridad local para determinar si se necesita permiso de planificación para el inicio de las obras de construcción. ^[4]

Los desarrollos se agrupan en tres categorías para los fines de los procesos de solicitud de planificación (local, importante o nacional), lo que permite a los consejos locales tratar cada desarrollo presentado en función de diversos factores, como el tamaño, la complejidad y la consideración de otras cuestiones que pueden surgir como resultado de cualquier desarrollo. ^[5]

Cada una de las 32 autoridades locales de Escocia tiene la capacidad de utilizar procedimientos de ejecución contra cualquier persona y proyecto que se haya llevado a cabo sin permiso de planificación, o cuando el proyecto no haya seguido las condiciones que se establecieron cuando el consejo otorgó el permiso de planificación original. No seguir las condiciones asociadas al permiso de planificación, o no solicitar el permiso, es una infracción de la ley de planificación. Cada autoridad local tiene la capacidad de determinar el curso de acción cuando esto ocurre. Las autoridades locales pueden abogar por que se presente una "solicitud de planificación retrospectiva" para un proyecto que probablemente habría recibido permiso de planificación inicialmente y luego considerarían la solicitud de planificación como cualquier otra, o pueden solicitar una solicitud de más detalles sobre un proyecto antes de tomar una decisión sobre si conceder o rechazar el permiso de planificación. ^{[6] [7]}

Si las autoridades locales solicitan información adicional sobre un proyecto, pueden enviar un aviso para detenerlo si se considera que no se ha concedido el permiso de planificación o que no se cumplen las condiciones establecidas en el permiso de planificación. Si el proyecto continúa, las autoridades locales pueden enjuiciar a una persona o emitir una notificación de multa fija. Como último recurso, las autoridades locales también tienen la capacidad de demoler cualquier proyecto que se considere que se ha construido o llevado a cabo ilegalmente sin haber solicitado el permiso de planificación correspondiente al ayuntamiento. Es responsabilidad de cada uno de los ayuntamientos de Escocia publicar una Carta de Ejecución de la Planificación para destacar cómo funciona su proceso de ejecución y el papel de los ayuntamientos en el proceso de ejecución dentro de su área de autoridad local. ^[8]

La mayoría de los proyectos en Escocia requieren la obtención de un permiso de planificación adecuado por parte de los ayuntamientos. En la actualidad, el Gobierno escocés espera que los solicitantes obtengan un permiso de planificación para: ^[9]

• Planes para construir algo nuevo en un terreno
• Realizar cualquier modificación importante en un edificio.
• cambiar el uso de un edificio
• para cualquier edificio que esté situado en un área de conservación o un edificio catalogado

No se permite solicitar una solicitud de planificación a los ayuntamientos para proyectos más pequeños.

Según la legislación escocesa , las personas que presentan una solicitud de permiso de planificación están legalmente obligadas a incluir información como una descripción del desarrollo, el nombre y la dirección de la persona que solicita, así como su agente si lo tiene, una dirección postal del terreno o una descripción de la ubicación del terreno, un certificado de propiedad acompañado de un aviso a los propietarios o inquilinos de las explotaciones agrícolas, un plano que identifique claramente la ubicación del sitio de la solicitud, así como cualquier otro plano y dibujo necesario para describir el desarrollo propuesto junto con la tarifa de solicitud de planificación adecuada establecida por el consejo local. En algunos casos, las solicitudes pueden requerir información adicional para ayudar a los consejos locales en el proceso de permiso de planificación, como declaraciones de diseño y acceso. ^[10] Una colección completa de materiales legales y administrativos de hojas sueltas sobre planificación está contenida en la Enciclopedia de Planificación Escocesa, editores generales Lord Gill y Malcolm G. Thomson KC. ^[11]

Cada uno de los 32 ayuntamientos de Escocia tiene su propio departamento de planificación individual, donde los solicitantes presentan sus solicitudes de planificación para su consideración. Otros organismos responsables de los procesos de planificación en Escocia son Planning Aid for Scotland y el Royal Town Planning Institute. Planning Aid for Scotland es una organización benéfica independiente que se ha creado para ayudar a las personas con el sistema de solicitud de planificación en Escocia, proporcionando asesoramiento gratuito sobre planificación a personas y grupos comunitarios que necesiten presentar una solicitud de planificación. El Royal Town Planning Institute es el organismo profesional de Escocia para planificadores, responsable de mantener los estándares en los proyectos de construcción y edificación escoceses. ^[12]

• Escocia ; el país en el que se aplica el sistema de planificación
• Gobierno local en Escocia ; cada uno de los consejos de autoridad local que son responsables de decidir sobre los permisos de planificación.
• Gobierno escocés ; el gobierno de Escocia
• Política de Escocia : el sistema de planificación está vinculado al funcionamiento de la política de Escocia.