Ley de Protección Vegetal

La Ley de Protección Vegetal (PPA, por sus siglas en inglés) (parte de la Ley Pública 106-224 (texto) (PDF) ) es una ley estadounidense relativa a plagas vegetales y malezas nocivas, introducida en el año 2000. Actualmente está codificada en 7 USC 7701 y siguientes . Consolida responsabilidades relacionadas que anteriormente estaban dispersas en diversas leyes, incluyendo la Ley de Cuarentena Vegetal , la Ley Federal de Plagas Vegetales y la Ley Federal de Malezas Nocivas de 1974. ^{[ 1 ]} 

Fragmento de los párrafos introductorios del caso Monsanto Co. contra Geertson Seed Farms :

La Ley de Protección Vegetal establece que el Secretario del Departamento de Agricultura puede emitir reglamentos "para prevenir la introducción de plagas vegetales en los Estados Unidos o la propagación de plagas vegetales dentro de los Estados Unidos". 7 USC §7711(a). En virtud de esta facultad, el Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS) promulgó reglamentos que presumen que las plantas modificadas genéticamente son "plagas vegetales" —y, por lo tanto, "artículos regulados" según la Ley de Protección Vegetal— hasta que APHIS determine lo contrario. Sin embargo, cualquier persona puede solicitar a APHIS que determine que un artículo regulado no presenta riesgo de plaga vegetal y, por lo tanto, no debería estar sujeto a los reglamentos aplicables. APHIS puede conceder dicha solicitud total o parcialmente.

Para determinar si se le otorga el estatus de no regulada a una variedad de planta genéticamente modificada, APHIS debe cumplir con la Ley Nacional de Política Ambiental de 1969 (NEPA), que exige a las agencias federales "en la mayor medida posible" preparar una declaración de impacto ambiental (DIA) detallada para "cada acción federal importante que afecte significativamente la calidad del medio ambiente humano". 42 USC §4332(2)(C). La agencia no necesita completar una DIA si determina, con base en una declaración más breve conocida como evaluación ambiental (EA), que la acción propuesta no tendrá un impacto ambiental significativo. ^{[ 2 ]}

El término "plaga vegetal" se define en el Título 7 §340.1 del CFR como "cualquier fase viva (incluidas las formas activas y latentes) de insectos, ácaros, nematodos, babosas, caracoles, protozoos u otros animales invertebrados, bacterias, hongos, otras plantas parásitas o sus partes reproductivas; virus; o cualquier organismo similar o emparentado con cualquiera de los anteriores; o cualquier agente o sustancia infecciosa que pueda dañar o causar, directa o indirectamente, enfermedades o perjuicios en cualquier planta o parte de ella, o en cualquier producto vegetal procesado, fabricado u otro producto derivado de plantas". Por lo tanto, si las técnicas de ingeniería genética no incluyen la introducción de dicho material y solo implican la manipulación del material genómico de la propia planta, la organización modificada puede solicitar la determinación de su estatus de no regulada.

"§340.6 Solicitud de determinación del estatus de no regulado.

(a) General. Cualquier persona podrá presentar ante el Administrador una petición para solicitar una determinación de que un artículo no debe ser regulado conforme a esta parte.

Algunos, como Michael Hansen, científico sénior de Consumers Union , consideran que no regular las variedades de plantas producidas mediante edición genética constituye una laguna legal. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

• Texto de la Ley de Protección Fitosanitaria