Pobal

Pobal ( en inglés : Community ) es una organización patrocinada por el estado en Irlanda con la responsabilidad de administrar y gestionar la financiación gubernamental y de la UE destinada a apoyar la inclusión social y abordar las desventajas sociales en el país. ^{[1] [2] [3] [4] [5] [6]} Si bien la organización está registrada en el Regulador de Organizaciones Benéficas , su estatus de caridad fue cuestionado en 2018. ^{[7] [8]}

Pobal fue fundada en 1992 por el Gobierno irlandés, de acuerdo con la Comisión Europea , para gestionar un programa de subvenciones de desarrollo local de la UE. ^{[9] [10]} Originalmente conocida como Area Development Management (ADM), ^[11] la organización pasó a llamarse Pobal en 2005. ^[12] Pobal no fue fundada bajo una legislación específica y está sujeta a la legislación societaria irlandesa. ^[13]

Las actividades y prioridades de la agencia están determinadas por el contexto y las políticas establecidas por el gobierno en varios documentos, entre ellos el Programa de Gobierno – Gobierno para la Recuperación Nacional 2011-2016, el Plan de Acción para el Empleo, el Plan de Acción para el Desarrollo Rural, el Proyecto Irlanda 2040 y Pathways to Work. Entre los grupos apoyados por el gobierno a través de Pobal se incluyen aquellos que han estado desempleados durante mucho tiempo, jóvenes, agricultores/pescadores, familias, nómadas irlandeses , personas mayores y ex presos. Pobal ha formado alianzas a nivel nacional e internacional, ^{[ cita requerida ]} incluso con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Instituto de Investigación Económica y Social (ESRI). ^{[ cita requerida ]} Por ejemplo, en 2022, Pobal encargó al ESRI que realizara una encuesta sobre cómo persiste la pobreza de una generación a la siguiente. ^{[ 14 ]}

Pobal asignó alrededor de 765 millones de euros en financiación en 2021, proporcionando apoyo a aproximadamente 38 programas en todo el país en las áreas de inclusión social e igualdad, empleo y empresa inclusivos, y aprendizaje y cuidado tempranos. ^[1] El grupo administra estos programas en nombre del Departamento de Desarrollo Rural y Comunitario , el Departamento de Infancia, Igualdad, Discapacidad, Integración y Juventud , el Departamento de Protección Social , el Departamento de Salud/HSE , así como el Departamento de Justicia y varios organismos de la UE. El departamento principal de Pobal, el Departamento de Desarrollo Rural y Comunitario , realiza un informe de revisión crítica periódica de la organización, el más reciente de los cuales fue aprobado por la ministra Heather Humphreys el 29 de septiembre de 2021. ^[10]

Pobal cuenta con una gran cantidad de datos sobre los programas que gestiona. Para ayudar a los organismos gubernamentales y a los particulares a utilizar estos datos, Pobal desarrolló un sistema de información gráfica interactiva denominado "Pobal Maps". ^[15] Pobal Maps es un sistema de información geográfica (SIG) gratuito que ofrece una serie de funciones que permiten a los usuarios ver dónde Pobal proporciona financiación, además de proporcionar una forma de acceder y utilizar el Índice de privación de Pobal, detalles sobre los servicios de cuidado infantil y una serie de otros servicios financiados en toda la República de Irlanda. ^[15]

El Índice de privación de Pobal HP, desarrollado cada 5 años con nuevos datos después de cada censo sucesivo del país, es (según la organización) "la métrica de gradiente social más utilizada en Irlanda". ^[15] El índice utiliza información como el empleo, el perfil de edad y el logro educativo para calcular esta puntuación. Pobal ha sido el principal patrocinador de sucesivos índices de privación creados sobre Irlanda y mantiene una sección dedicada de su sitio web para publicar informes, archivos de datos y herramientas de mapeo en línea para el Índice de privación de Pobal HP. ^[16] De 2006 a 2016, la creación de estos índices ha sido financiada por Pobal en asociación con el equipo de consultores sociales y económicos independientes de Trutz Haase y el Dr. Jonathan Pratschke. ^{[17] [16]} A partir del censo de 2011, la información estuvo disponible en el nivel de "Área pequeña" recién creado . Las áreas pequeñas son el nivel de tramo censal más granular medido en Irlanda y se relacionan con parcelas de tierra que contienen entre 80 y 100 hogares en promedio, lo que permite al usuario ver hasta qué punto cada vecindario, suburbio y pueblo en el estado es próspero o desfavorecido. ^{[17] [18]}

El índice también lo utiliza el Departamento de Educación para la designación de escuelas bajo DEIS (Delivering Equality of Opportunity in Schools), ^[19] el HSE para la creación de su Atlas de Salud de Irlanda, la Oficina Central de Estadística para optimizar las metodologías de muestreo, el Departamento de Turismo, Cultura, Artes, Gaeltacht, Deporte y Medios de Comunicación para las evaluaciones de aplicaciones de capital deportivo, así como Tusla y varios Grupos de Trabajo sobre Drogas y Alcohol para la realización de modelos de asignación de recursos. ^[15] El propio Modelo de Asignación de Recursos de Pobal (Pobal-RAM) también se basa en su propio Índice de Privación de HP. ^[16] A septiembre de 2022, aún no se había publicado un Índice de Privación utilizando información recopilada del censo de Irlanda de 2022 .

El consejo de administración, designado por el gobierno irlandés, ^[13] es responsable de la gobernanza y la dirección estratégica de Pobal. ^[20] El consejo está formado por un presidente y otros quince directores, todos ellos trabajando de forma voluntaria y sin recibir honorarios ni remuneración por el tiempo dedicado a llevar a cabo sus funciones. ^[20] Desde septiembre de 2021, Rosarii Mannion se desempeña como presidenta del consejo.

La gestión diaria de la organización está supervisada por varios roles remunerados, incluido un director ejecutivo (CEO), un director ejecutivo adjunto y roles financieros y otros. ^[21] En 2018, el TD independiente Mick Wallace cuestionó el salario del entonces director ejecutivo de la organización. ^[22]

La organización tenía 270 empleados en 2009, ^[23] creciendo a más de 530 empleados según su informe anual de 2020. ^[21] Pobal tiene oficinas en Dublín, Monaghan, Sligo, Clifden, Letterkenny, Cork, Galway, Limerick, Mullingar y Kilkenny. ^[10] Su oficina central está en Upper Ormond Quay en el centro de la ciudad de Dublín.

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