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La salida de Polonia de la Unión Europea

La ubicación de Polonia en la Unión Europea La salida de Polonia de la Unión Europea , o Polexit (una combinación de " Polonia " y "salida"), es el nombre que se le da a una hip...

La ubicación de Polonia en la Unión Europea

La salida de Polonia de la Unión Europea , o Polexit (una combinación de " Polonia " y "salida"), es el nombre que se le da a una hipotética salida de Polonia de la Unión Europea . El término se acuñó después del Brexit , el proceso de salida del Reino Unido de la UE que tuvo lugar entre 2016 y 2020. Las encuestas de opinión realizadas en el país entre 2016 y 2021 indicaron un apoyo mayoritario a la permanencia en la Unión Europea (UE). Una encuesta de 2022 indicó que "[al menos] ocho de cada diez adultos en Polonia" creían que la UE "promueve la paz, los valores democráticos y la prosperidad". [ 1 ] Las elecciones parlamentarias polacas de 2023 fueron ganadas por una coalición de partidos predominantemente proeuropeos. [ 2 ]

Historia

Polonia se unió a la Unión Europea en 2004 mediante el Tratado de Adhesión de 2003. En aquel momento, la UE incluía quince países, en su mayoría de Europa Occidental , Septentrional y Meridional (véase el Tratado de Maastricht ); el Tratado de Adhesión de 2003 aceptaría diez más, en su mayoría de Europa Central y Oriental , los Estados bálticos y los Estados mediterráneos.

En 2016, tras las continuas presiones políticas de los euroescépticos británicos , Gran Bretaña celebró un referéndum sobre la salida de la UE . Después de que el referéndum favoreciera la salida por un estrecho margen, los medios internacionales comenzaron a especular sobre la posibilidad de que se produjera un evento similar en Polonia (el llamado Polexit ). [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]

En 2019, el Tribunal Supremo de Polonia advirtió que la reforma judicial planeada por el partido gobernante Ley y Justicia (PiS) podría resultar en la salida de Polonia de la UE, ya que socava la independencia del poder judicial y desafía el principio de primacía del derecho de la UE , que es una condición clave para la adhesión que Polonia había firmado en su Tratado de Adhesión . [ 8 ]

El 22 de noviembre de 2020, Do Rzeczy , un periódico semanal polaco, publicó en primera plana un artículo titulado "Polexit: Tenemos derecho a hablar de ello". [ 7 ]

En septiembre de 2021, Ryszard Terlecki , vicepresidente del Sejm y jefe del grupo parlamentario de Ley y Justicia, declaró que su partido «deseaba permanecer en la UE y mantener una relación de cooperación», pero que la UE «debía ser aceptable para nosotros». Añadió que, si las cosas seguían el curso previsto, tendrían que buscar una «solución drástica», argumentando además que los británicos abandonaron la UE porque «la dictadura de la burocracia de Bruselas no les convenía». Esto llevó a algunos a afirmar que Terlecki había instado a un Polexit. [ 9 ] [ 10 ]

Sentencia del Tribunal Constitucional de octubre de 2021

El gobierno de Polonia ha estado realizando cambios controvertidos en el poder judicial polaco, en particular en lo que respecta al Tribunal Constitucional polaco , el Consejo Nacional del Poder Judicial , el Tribunal Supremo y su Sala Disciplinaria . Estos cambios han atraído el escrutinio del Tribunal de Justicia de la Unión Europea , que ha emitido fallos para intentar detenerlos, ya que considera que socavan el Estado de derecho y la independencia judicial . [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] La legitimidad del Tribunal se cuestiona tras los múltiples nombramientos de jueces leales al partido nacionalista gobernante Ley y Justicia (PiS), algunos de ellos en circunstancias controvertidas . [ 14 ] [ 15 ]

En marzo de 2021, el primer ministro Mateusz Morawiecki preguntó al Tribunal Constitucional si la constitución polaca [ a ] está por encima de las regulaciones de la UE y las sentencias de los tribunales de la UE y si el Tribunal de Justicia de la Unión Europea actuó más allá de las competencias otorgadas por los tratados de la UE al controlar las reformas judiciales en Polonia, lo que el gobierno insistió en que era así. [ 16 ]

El 7 de octubre de 2021, el Tribunal Constitucional de Polonia dictaminó que algunas disposiciones de los tratados de la UE y las sentencias de los tribunales de la UE entraban en conflicto con la Constitución de Polonia , afirmando que las instituciones de la UE actuaban fuera del ámbito de sus competencias ; rechazando de hecho la noción de primacía del derecho de la UE . [ 14 ] [ 17 ] BBC News y Foreign Policy informaron que esto ponía en riesgo el Polexit, [ 17 ] [ 18 ] mientras que el Financial Times lo denominó «secesión legal de la UE»; [ 19 ] sin embargo, The Economist opinó que el Polexit era improbable debido a esta sentencia judicial, hablando en cambio de una «permanencia sucia». [ 20 ]

Opinión pública

En el referéndum polaco de 2003 sobre la adhesión a la UE , el 77,6 % de los votantes votó a favor. Polonia se unió a la UE al año siguiente y, desde entonces, según las encuestas periódicas realizadas por el Centro de Investigación de la Opinión Pública (CBOS) del gobierno, no más de una cuarta parte de los encuestados apoyó la salida, y el apoyo disminuyó gradualmente hasta apenas un 5 % en 2019 y un 6 % en 2021. [ 21 ] Para más resultados, véase la tabla siguiente.

Sin embargo, existe cierto apoyo a la celebración de un segundo referéndum sobre la pertenencia a la UE: en una encuesta realizada en octubre de 2021 para Rzeczpospolita , el 42,6% de los encuestados se mostró a favor, mientras que el 36,9% se mostró en contra. [ 41 ]

En respuesta al fallo del Tribunal Constitucional de principios de ese mes (mencionado anteriormente ), más de 100.000 polacos participaron en manifestaciones el 10 de octubre de 2021 en apoyo a la permanencia de Polonia en la UE, incluyendo entre 80.000 y 100.000 manifestantes solo en Varsovia. [ 42 ]

Dos encuestas de 2025 mostraron un apoyo a la salida de la UE del 25% y el 24%, mientras que el 65% y el 69% apoyaban la permanencia. [ 43 ] [ 44 ]

Respaldo de Polexit por parte de los partidos políticos

En general, los partidos euroescépticos en Polonia tienen posturas políticas de derecha. Por ejemplo, el partido Confederación Libertad e Independencia ( Konfederacja ) ha pedido la salida de la Unión Europea en varias ocasiones, [ 45 ] [ 46 ] y su electorado se encuentra entre los más euroescépticos del panorama político polaco, con una cuarta parte de los votantes del partido apoyando el Polexit, según una encuesta de noviembre de 2020. [ 32 ] PolEXIT , que surgió del Congreso de la Nueva Derecha y está centrado en Stanisław Żółtek , ex eurodiputado de ese partido y candidato a las elecciones presidenciales de 2020 , también aboga por la secesión de la Unión Europea. Actualmente no tiene representación ni en el Parlamento polaco ni en el Parlamento Europeo. En 2020, Żółtek recibió el 0,23% de los votos en las elecciones presidenciales.

Ley y Justicia (PiS) y Kukiz'15 también son partidos euroescépticos . [ 47 ] [ 48 ] Los críticos, incluido Donald Tusk (expresidente del Consejo Europeo y líder de Plataforma Cívica ), y actualmente Primer Ministro de Polonia , advierten que las acciones de PiS eventualmente conducirán al Polexit y pondrán en peligro el futuro de Polonia en la UE, [ 42 ] [ 49 ] aunque Jarosław Kaczyński , su líder, y el ex Primer Ministro Mateusz Morawiecki desestimaron las acusaciones de que PiS se está preparando para ello como " noticias falsas ", [ 26 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] mientras que Paweł Kukiz dijo que "no habrá Polexit porque no hay posibilidad de que la UE nos expulse". [ 53 ] Comentarios similares fueron hechos por Przemysław Czarnek , el ex ministro de educación . [ 54 ]

Actualmente no hay partidos de izquierda, centroizquierda o centro representados en el parlamento que apoyen el Polexit, y el apoyo de su electorado a la salida de la Unión Europea es insignificante. [ 32 ] El Partido Popular Polaco (PSL), de tendencia algo conservadora, y Polonia 2050 también son conocidos como organizaciones políticas proeuropeas.

Véase también

Notas

  1. Los artículos de la Constitución relativos a la disputa entre la Unión Europea y Polonia que se activaron en el fallo incluyen los artículos 2, 7, 8, 90 (en lo que respecta a las relaciones entre el derecho de la UE y la Constitución polaca) y los artículos 144, 178, 179, 186, 190 (en lo que respecta a las relaciones del derecho de la UE y la jurisprudencia de la UE con el poder judicial polaco).
  2. Las encuestas de CBOS y Eurobarómetro no se incluyen aquí. Las encuestas que simplemente preguntaban si a los polacos les gustaba la UE, en lugar de si deberían abandonarla o si votarían a favor de la salida, se han excluido de la tabla.
  3. Inicialmente, a los encuestados no se les ofreció la opción de abstenerse.
  4. Un mes antes del referéndum británico sobre la pertenencia a la Unión Europea .
  5. 1 2 3 4 5 A los encuestados no se les preguntó sobre la salida o la permanencia en la UE. La pregunta era si, de votar nuevamente sobre la adhesión a la UE, votarían a favor o en contra.
  6. 1 2 3 4 La pregunta que se planteaba en las encuestas de OKO.press no era si salir o permanecer en la UE, sino cómo debería interactuar Polonia con la Unión Europea, con tres opciones: una mayor integración de los Estados miembros, limitar la cooperación a los asuntos económicos y otorgar mayor independencia a los Estados miembros, o abandonar la UE.

Referencias

  1. "A pesar de los recientes enfrentamientos políticos, la mayoría de la gente en Polonia y Hungría ve a la UE con buenos ojos" . Pew Research . 18 de octubre de 2022. Consultado el 25 de febrero de 2024 .
  2. "El parlamento polaco elige a Donald Tusk como primer ministro" . Al Jazeera . 11 de diciembre de 2023. Consultado el 25 de febrero de 2024. Tusk fue elegido primer ministro [...] después de que una coalición de partidos proeuropeos ganara las elecciones nacionales.
  3. "Polonia: ¿Qué tan factible es un 'Polexit'?"" . Deutsche Welle . 13 de diciembre de 2017.
  4. Shotter, James (6 de diciembre de 2020). "El veto de Polonia al presupuesto de la UE aviva las conversaciones sobre un 'Polexit'"" . Financial Times . Consultado el 10 de diciembre de 2020 .
  5. "Los polacos expresan su temor a un 'Polexit' mientras el gobierno desafía a la UE por el presupuesto" . AP NEWS . 9 de diciembre de 2020. Consultado el 10 de diciembre de 2020 .
  6. "Polexit: 3 razones por las que Polonia abandonará la UE y 3 por las que no lo hará" . POLITICO . 30 de noviembre de 2020. Consultado el 10 de diciembre de 2020 .
  7. 1 2 " [ Análisis ] Jugando con fuego: el PiS de Polonia busca los partidos del 'Polexit'" . EUobserver . 10 de diciembre de 2020. Consultado el 10 de diciembre de 2020 .
  8. "Polonia podría tener que abandonar la UE, advierte el Tribunal Supremo" . BBC News . 17 de diciembre de 2019.
  9. Kaczyński, Piotr Maciej (10 de septiembre de 2021). "El gobernante PiS de Polonia envía señales contradictorias sobre el 'Polexit'" . Euractiv . Consultado el 17 de octubre de 2021 .
  10. Skolimowski, Piotr (9 de septiembre de 2021). "Funcionario del partido gobernante polaco da marcha atrás en su sugerencia de salida de la UE" . Bloomberg . Consultado el 17 de octubre de 2021 .
  11. "El Tribunal de Justicia afirma que las enmiendas judiciales polacas podrían violar el derecho de la UE" . POLITICO . 2 de marzo de 2021. Consultado el 17 de octubre de 2021 .
  12. Baczynska, Gabriela; Florkiewicz, Pawel (15 de julio de 2021). "Tribunal de la UE declara ilegal la reforma judicial polaca en un contexto de creciente tensión" . Reuters . Consultado el 17 de octubre de 2021 .
  13. Baczynska, Gabriela; Wlodarczak-semczuk, Anna (6 de octubre de 2021). "Tribunal de la UE anula decisión de juez polaco por falta de independencia" . Reuters . Consultado el 17 de octubre de 2021 .
  14. 1 2 Henley, Jon; Rankin, Jennifer (7 de octubre de 2021). "Tribunal polaco dictamina que las leyes de la UE son incompatibles con su constitución" . The Guardian . Consultado el 11 de octubre de 2021 .
  15. Barber, Tony (2 de agosto de 2021). "La UE debe ser más firme con Polonia en materia de Estado de derecho" . Financial Times . Consultado el 26 de octubre de 2021 .
  16. "Premier złożył wniosek do TK. Chodzi o kwestię wyższości konstytucji nad prawem UE" [ El Primer Ministro presentó una solicitud de fallo al Tribunal Constitucional. Se trata de la cuestión de la supremacía [de la Constitución polaca] sobre la legislación de la UE. ] . PAP (en polaco). 29 de marzo de 2021 . Consultado el 17 de octubre de 2021 a través de Business Insider.
  17. 1 2 Coakley, Amanda (8 de octubre de 2021). "Sentencia de un tribunal polaco prepara el terreno para el 'Polexit'"" . Política Exterior . Consultado el 17 de octubre de 2021 .
  18. "Polonia aviva los temores de abandonar la UE en 'Polexit'"" . BBC News . 8 de octubre de 2021 . Consultado el 9 de octubre de 2021 .
  19. El Consejo Editorial (10 de octubre de 2021). "Una secesión legal de la UE le costará caro a Polonia" . Financial Times . Consultado el 17 de octubre de 2021 .
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