Comisario de policía

Comisario de policía es un rango o grupo de rangos en la Policía Nacional francesa . No debe confundirse con el cargo francés de «comisario de las fuerzas armadas» ( commissaire des armées ), que es un puesto administrativo militar.

Cada comuna con una población superior a 30 000-50 000 habitantes cuenta con un comisario a cargo de su destacamento de la Policía Nacional, y las comunas más grandes tienen más de uno (la Prefectura de Policía de París cuenta con más de cien). El comisario desempeña funciones tanto administrativas como de investigación. En la mayoría de los casos, es responsable de dirigir una comisaría .

La mayoría de los oficiales ingresan directamente con el rango de comisario . Todos son licenciados universitarios, generalmente en derecho, y han completado un curso de formación complementaria. También es posible que los oficiales subalternos asciendan a dicho rango (algo que era prácticamente imposible hasta hace relativamente poco). Un comisario puede ascender a comisario divisionario (un rango que existía en la Policía de París y las Brigadas Móviles desde principios del siglo XX) y, posteriormente, a los rangos superiores del servicio.

La comisaría que sirve como sede de un comisario ordinario y la zona de la que son responsables se denomina comisaría , término que también puede referirse al cuerpo de comisarios en su conjunto.

Existen ocho rangos de oficiales comisarios. Los cuatro primeros son rangos a los que se asciende, mientras que los cuatro últimos son nombramientos realizados por el gobierno, incluido el Director General de Policía, aunque este suele ser seleccionado del Cuerpo de Prefectos . En París, se aplica una estructura de rangos superiores ligeramente diferente, basada en el sistema administrativo civil y no en el sistema policial derivado de las fuerzas armadas.

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  Los cuatro rangos de comisario, incluido el de Comisario Principal, fueron suprimidos en 2006.
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  Los 4 niveles de directores. No son rangos, sino Comisarios Generales que son designados para estos cargos a discreción del gobierno.

No existe un grado equivalente directo en un sistema policial de estilo británico. El término «comisario» es una traducción literal inexacta. Un comisario recién graduado a menudo puede encontrarse al mando de una comisaría, por lo que, en este sentido, el grado es equivalente al de un superintendente británico , aunque este último también puede ser más comparable a un Comandante de Policía en Servicio Funcional . El problema se complica al hablar de comisarios divisionales y generales , ya que la equivalencia de grados es menos clara. Un comisario general puede ser, por ejemplo, un jefe regional de la Policía Judicial ( CID ). En Londres, este cargo lo desempeñaría un comisario adjunto. Sin embargo, es probable que este oficial tenga un rango más similar al de un subcomisario adjunto . El rango de comisario divisional se describe mejor como equivalente al de subcomisario adjunto o comandante . Un comisario principal , cuando existía, sería equivalente a un superintendente jefe. Los cuatro rangos más altos no tienen ningún tipo de equivalencia, ya que el Director General y sus adjuntos están al frente de la policía de toda Francia.

Los comisarios , en su calidad de comisionados, son designados por el gobierno para desempeñar funciones civiles y administrativas, así como algunas funciones cuasi judiciales.

Los comisarios se originaron en París como los 48 comisarios enquêteurs-examinateurs del Grand Châtelet .

Mucho antes de 1667, habían servido como agentes multiusos del Châtelet en los distintos barrios de París. Pero, por elección y por necesidad económica, habían abandonado progresivamente su papel de guardianes de la seguridad pública y se habían convertido en recaudadores de honorarios algo desacreditados, principalmente preocupados por asuntos como la imposición de sellos en las propiedades de los difuntos, la realización de inventarios legales, la notificación de citaciones y la imposición de una amplia variedad de multas sobre las que cobraban un lucrativo porcentaje. ^{[ 1 ]}

El primer teniente general de policía de París, Gabriel Nicolas de la Reynie , intentó reformar a los comisarios , persuadiendo al rey para que aumentara los sueldos y las prestaciones de jubilación y restituyera los honores que antes conllevaba el cargo, con la esperanza de liberarlos del corrupto sistema de honorarios. Sin embargo, fue una batalla perdida. En 1699, se restableció el antiguo sistema de honorarios, tal como lo habían exigido durante mucho tiempo los comisarios .

Cualesquiera que fueran las deficiencias de los cuarenta y ocho comisarios , seguían siendo la columna vertebral del orden público en París. En teoría, varios tipos de patrulleros armados y uniformados circulaban por las calles de París... pero en tiempos de disturbios, la casa del comisario (prácticamente todos los funcionarios del siglo XVII trabajaban desde sus residencias) se erigía como Gibraltar. Normalmente, un caso penal comenzaba con alguien que llamaba a la puerta del comisario más cercano y presentaba una queja contra un conciudadano. La dirección del comisario era bien conocida por los residentes de su barrio, y se suponía que debía estar disponible día y noche para escuchar quejas y resolver disputas. ... A cada comisario se le asignaban varios sargentos o huissiers para que le ayudaran a cumplir con sus deberes civiles, los únicos deberes que realmente les importaban a la mayoría de los comisarios , ya que eran los que les reportaban los honorarios más lucrativos. ^{[ 2 ]}

A mediados del siglo XVIII, los comisarios gozaban en general de la confianza del pueblo. ^{[ 3 ]} Cada uno de ellos estaba destinado en una zona concreta de la ciudad y, por lo tanto, conocía a los ciudadanos locales y era conocido por ellos; por lo general, eran personas cultas, normalmente con formación jurídica, y su trabajo no consistía solo en mantener el orden, sino también en proteger la salud y la seguridad públicas. Los comisarios también desempeñaban un papel importante como figuras destacadas locales. Convocaban reuniones de los habitantes para elegir a quienes se encargarían del alumbrado público. Respondían a las quejas públicas sobre comportamientos antisociales. Devolvían a sus dueños los bienes empeñados a intereses usurarios y daban fe de declaraciones y quejas. Todas estas cuestiones conferían al comisario una relación muy particular con el público. En cierto modo, estaba a su servicio. ^{[ 4 ]}

Los comisarios de policía se convirtieron en la pieza clave del sistema policial urbano de Francia tras la Revolución Francesa . «A principios de la Restauración de la monarquía, la mayoría de las ciudades con más de cinco mil habitantes, así como los municipios más pequeños situados en importantes rutas comerciales o cerca de las fronteras, contaban con al menos un comisario de policía». ^{[ 5 ]}

Antes de la creación de la Policía Nacional en 1941, cada comuna con una población superior a 5.000 habitantes debía tener un comisario por ley, cada comuna con una población superior a 10.000 debía tener dos, y por cada 10.000 habitantes adicionales debía haber un comisario más . En una comuna con más de un comisario , el de mayor rango, que ejercía como jefe de policía, era llamado comisario central .

La Prefectura de Policía de París tenía un comisario por cada barrio , además de uno por cada una de las comunas suburbanas más grandes del Departamento del Sena ; las comunas suburbanas más pequeñas estaban agrupadas bajo la dirección de comisarios . También había comisarios adicionales al mando de unidades especializadas en la Policía Judicial . El comisario de París comenzaba su vida profesional como secretario suplente, puesto desde el que ascendía, generalmente después de unos dieciocho meses si había una vacante, a secretario de policía. Cada comisario contaba con la ayuda de un oficial de cada uno de estos rangos. Un secretario debía aprobar un examen para ascender a comisario . ^{[ 6 ]}

Las Brigadas Móviles de la Sûreté , formadas en 1907, también utilizaban el rango de comisario .