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Historia de la justicia penal

A lo largo de la historia de la justicia penal , la evolución de las formas de castigo , la incorporación de nuevos derechos para delincuentes y víctimas, y las reformas policia...

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A lo largo de la historia de la justicia penal , la evolución de las formas de castigo , la incorporación de nuevos derechos para delincuentes y víctimas, y las reformas policiales han reflejado los cambios en las costumbres , los ideales políticos y las condiciones económicas.

Fondo

Los primates suelen tener nociones de justicia y reparto, y las violaciones se castigan con la exclusión o el destierro de los grupos sociales. En la historia de la humanidad, antes de la agricultura, las culturas más nómadas tenían sistemas de castigo para la conducta o la resistencia. Con el desarrollo de la agricultura, que propició ciudades más densamente pobladas y culturas y comportamientos para afrontar los temores de que las personas se aprovecharan de otros o les causaran daño, se desarrollaron sistemas de castigo más formales para los delitos, de forma independiente en todo el mundo o basados ​​en otras culturas, incluidas las desarrolladas en las primeras leyes babilónicas de Hammurabi y el Código Hammurabi .

Oriente Medio medieval

La fuerza policial denominada shurta era una «fuerza urbana para la represión del crimen» que tuvo su origen en una rama del ejército. Era responsable de lidiar con bandidos y presuntos rebeldes, así como de ejercer funciones judiciales (a menudo en rivalidad con el cadí ). [ 1 ]

El muhtasib era responsable de hacer cumplir las leyes sobre mercados, moral islámica y leyes suntuarias para los dhimmis . [ 2 ]

El antiguo Egipto

En el Antiguo Egipto, se creó una fuerza policial durante la Quinta Dinastía (siglos XXV-XXIV a. C.). Los guardias, elegidos por reyes y nobles entre militares y exmilitares, tenían la tarea de apresar criminales y proteger caravanas, lugares públicos y fuertes fronterizos antes de la creación de un ejército permanente. La policía utilizaba herramientas letales y no letales (como bastones de madera) y contaba con monos y perros .

Durante el reinado de Amenemhat I (1991 a. C. – 1962 a. C.) se estableció la figura de jueces profesionales , quienes se encargaban de resolver los casos judiciales. La policía se centró específicamente en el cumplimiento de la ley, mientras que un ejército permanente de reciente creación se utilizó para desempeñar las demás funciones policiales. [ 3 ]

Antigua China

En la antigua China, la aplicación de la ley estaba a cargo de los prefectos. La figura del prefecto en China existe desde hace miles de años. El sistema de prefecturas se desarrolló tanto en el reino de Chu como en el de Jin , durante el período de Primavera y Otoño . En Jin, decenas de prefectos se extendían por todo el estado, cada uno con una autoridad y un mandato limitados.

En la antigua China, bajo el reinado de Dang Lin Wang, surgió un nuevo sistema judicial. Este sistema establecía prefectos nombrados por magistrados locales, quienes a su vez eran designados por el jefe de Estado, generalmente el emperador de la dinastía. Los prefectos supervisaban la administración civil de su prefectura o jurisdicción.

Los prefectos solían rendir cuentas al magistrado local, al igual que la policía actual rinde cuentas a los jueces. Bajo la supervisión de cada prefecto había subprefectos que colaboraban en el mantenimiento del orden público en la zona. Algunos prefectos se encargaban de las investigaciones, de forma similar a los detectives de policía actuales .

Con el tiempo, el concepto del «sistema de prefecturas» se extendió a otras culturas como Corea y Japón. La aplicación de la ley en la antigua China también fue relativamente progresista, permitiendo la existencia de mujeres prefectas. Algunos ejemplos de prefectas chinas antiguas son: Chong Fu, prefecto del distrito de Ying durante la dinastía Han Oriental, y Ching Chow, prefecto de la actual provincia de Shang-tung. Un ejemplo de mujer prefecta sería Lady Qu [ 4 ] de Wuding (que ejerció entre 1531 y c. 1557).

En la antigua China, cuando ocurrían incidentes judiciales menores, como robos, el cliente se presentaba ante un agente de policía (también conocido como alguacil) en la oficina de la prefectura. Para atrapar a un ladrón, un alguacil podía arrestar a otro ladrón mediante una falsa oportunidad y utilizando el conocimiento del ladrón sobre el mismo terreno para predecir al ladrón en cuestión. El ladrón que ayudaba al agente seguía siendo castigado por robo, pero su castigo se reducía debido a su colaboración con el agente. [ 5 ]

Según la ley Ming, los agentes de policía tienen un plazo estricto para arrestar a los delincuentes. Generalmente disponen de treinta días para arrestar a los delincuentes asignados. Si no logran capturarlos transcurridos treinta días o el plazo establecido, se exponen a castigos físicos. El éxito en el arresto de delincuentes les otorga ascensos. Sin embargo, este método a menudo se prestaba a abusos para obtener ascensos rápidamente. [ 6 ]

Los oficiales de policía eran designados por los altos funcionarios de la población. Sin embargo, estos oficiales seleccionados no eran reconocidos como parte de los magistrados, ya que eran meros mensajeros. [ 7 ]

Aproximadamente uno de cada cuatro casos judiciales involucraba a oficiales corruptos que aceptaban sobornos para ignorar ciertos delitos, o incluso a veces ayudaban a los delincuentes. [ 8 ] Los oficiales a menudo se centraban en construir una red social que podía incluir a delincuentes en lugar de dar ejemplo previniendo delitos. [ 9 ]

Imperio Songhai

La justicia penal en Songhai se basaba principalmente, si no totalmente, en principios islámicos, especialmente durante el reinado de Askia Muhammad. Los cadíes locales eran, además, responsables de mantener el orden siguiendo la ley islámica (Sharia) bajo el dominio islámico, según el Corán . Se consideraba necesario un cadí adicional para resolver disputas menores entre comerciantes inmigrantes. Los reyes generalmente no juzgaban a los acusados; sin embargo, en circunstancias excepcionales, como actos de traición, se sentían obligados a hacerlo y, por lo tanto, ejercían su autoridad. El pregonero anunciaba el resultado de un juicio, y el castigo para la mayoría de los delitos menores solía consistir en la confiscación de mercancías o incluso en el encarcelamiento, ya que existían varias prisiones en todo el Imperio. [ 10 ]

Los cadíes trabajaban localmente en importantes ciudades comerciales como Tombuctú y Djenné. El rey nombraba al cadí y se ocupaba de los delitos menores del derecho consuetudinario según la ley islámica (Sharia). El cadí también tenía la facultad de conceder indultos u ofrecer refugio. Los Assara-municiones , o «ejecutores», actuaban como comisarios de policía cuya única función era ejecutar las sentencias. Los juristas eran principalmente representantes de la comunidad académica; los profesores solían ocupar cargos administrativos dentro del Imperio, y muchos aspiraban a ser cadíes . [ 11 ]

Europa premoderna

En general, el crimen se consideraba un asunto privado en la Antigua Grecia y Roma . Incluso en delitos tan graves como el asesinato, la justicia era prerrogativa de la familia de la víctima y la guerra privada o la venganza el medio de protección contra la criminalidad. Los magistrados utilizaban esclavos de propiedad pública como policía en la Antigua Grecia. En Atenas , un grupo de 300 esclavos escitas se utilizaba para custodiar las reuniones públicas, mantener el orden y controlar a la multitud , y también ayudaba a lidiar con los criminales , maltratar a los prisioneros y realizar arrestos. Otras funciones asociadas con la policía moderna, como la investigación de delitos, se dejaban a los propios ciudadanos. [ 12 ] El Imperio Romano tuvo un sistema de aplicación de la ley razonablemente eficaz hasta su declive, aunque nunca existió una fuerza policial propiamente dicha en la ciudad de Roma. Cuando, bajo el reinado de Augusto , la capital había crecido hasta alcanzar casi un millón de habitantes, creó 14 distritos , que estaban protegidos por siete escuadrones de 1000 hombres. [ 13 ] Si era necesario, podían solicitar la ayuda de la Guardia Pretoriana . A partir del siglo V, la labor policial pasó a ser función de los jefes de clan y los jefes de estado.

Durante la Edad Media , el crimen y el castigo se resolvían mediante venganzas de sangre (o juicios por ordalía ) entre las partes. El pago a la víctima (o a su familia), conocido como wergild , era otro castigo común, incluso para los crímenes violentos. Para aquellos que no podían pagar para evitar el castigo, las duras penas incluían diversas formas de castigo corporal . Estas incluían la mutilación , los azotes , la marcación con hierro candente y la flagelación , así como la ejecución . El Västgötalagen especificaba exactamente cuánto pagar, si es que se debía pagar algo, dependiendo de quién hubiera sido asesinado. La principal forma de castigo administrado por el Estado durante la Antigüedad y la Edad Media era el destierro o el exilio . Aunque existía una prisión, Le Stinche , ya en el siglo XIV en Florencia , [ 14 ] el encarcelamiento no se generalizó hasta el siglo XIX. Más bien, se utilizaba para detener a los prisioneros antes del juicio o para encarcelar a personas sin proceso judicial.

El sistema anglosajón para mantener el orden público era un sistema privado de diezmos , desde la conquista normanda liderado por un condestable , que se basaba en una obligación social para la buena conducta de los demás; más comúnmente era que los señores y nobles locales fueran responsables de mantener el orden en sus tierras, y a menudo nombraban a un condestable , a veces sin remuneración, para hacer cumplir la ley.

América colonial

Cuando los primeros colonos llegaron a América, no contaban con abogados capacitados ni otras personas con conocimientos jurídicos. Muchos aspectos del sistema de justicia penal en la América colonial eran similares a los de Inglaterra, Francia y la República Holandesa . Gradualmente, las influencias francesas y holandesas desaparecieron en las islas. Lo que permaneció fue la idea básica que muchos tenían del sistema de derecho consuetudinario inglés .

Este sistema era el más conocido por los colonos del siglo XVII. El derecho consuetudinario incluía un conjunto de reglas que se utilizaban para resolver problemas sociales. Se basaba en la historia de las decisiones de jueces anteriores, en lugar de en códigos o leyes. Este sistema distinguía entre dos tipos básicos de delitos: delitos graves y delitos menores . El proceso legal, sobre todo para los delitos más graves, implicaba un gran jurado, compuesto por miembros de la comunidad, que decidía si existían pruebas suficientes para el enjuiciamiento. Sin embargo, en estos procedimientos no había fiscales de distrito ni fiscales públicos. La víctima del delito era responsable de iniciar el proceso y financiarlo. Fueron estos principios fundamentales los que perduraron entre los colonos y se utilizaron selectivamente para crear un nuevo y singular sistema de justicia penal.

Muchos factores influyeron en el proceso de selección de los colonos para la construcción de su sistema de justicia penal. Como se mencionó anteriormente, no existían expertos legales profesionales ni muchos recursos jurídicos disponibles. Esto propició una gran creatividad y la posibilidad de errores. Los colonos tuvieron que valerse en gran medida de sus propios recursos en lo que respecta a los detalles de su incipiente sistema de justicia penal. El nuevo entorno que encontraron en el Nuevo Mundo, especialmente en la frontera occidental, también afectó la forma en que se configuró la ley. El sistema se adaptó a las necesidades de los colonos a medida que se asentaban más y más al oeste. El vigilantismo fue una consecuencia inevitable de las deficiencias en el desarrollo de la justicia en América. La religión, sobre todo al principio del período colonial, ejerció una fuerte influencia en la legislación. Los códigos legales, como el Libro de Leyes y Libertades Generales de la Colonia de la Bahía de Massachusetts de 1648, contenían referencias bíblicas muy marcadas, incluso más que los de Inglaterra. Si bien este impacto religioso se sintió con mayor fuerza en las colonias puritanas, ideas similares también eran evidentes entre otros colonos. Muchos códigos penales improvisados ​​de la época colonial consideraban delitos la mentira, la ociosidad, la embriaguez, ciertos delitos sexuales e incluso la mala conducta. Estos delitos, basados ​​en principios morales, surgían de la relación entre el delito y el pecado, y viceversa. Además del factor religioso, los colonos valoraban enormemente la libertad individual, lo que influyó posteriormente en los códigos penales más contemporáneos.

sheriff del condado

Además de ser uno de los funcionarios de justicia penal más importantes del período colonial en América, el sheriff del condado tenía otras responsabilidades. Estas incluían la recaudación de impuestos, la organización y supervisión de elecciones, y la gestión de cualquier otro asunto legal en la comunidad. Con tal carga de trabajo, los sheriffs solían ser las figuras políticas más importantes del condado y representaban al gobernador y al gobierno inglés. En el sistema de justicia penal de la época, el sheriff actuaba como un funcionario reactivo. Su trabajo consistía en dar seguimiento a las quejas o denuncias de mala conducta por parte de los ciudadanos. Su remuneración se basaba en un sistema de tasas en lugar de un salario fijo, que provenía principalmente de la recaudación de impuestos. Esto desincentivaba a muchos sheriffs a concentrarse en la aplicación de la ley. Tales poderes a menudo propiciaban la corrupción en este ámbito, con malversación de fondos y otras irregularidades en la recaudación de impuestos y tasas.

Jueces y magistrados

Los jueces también eran conocidos como magistrados o jueces de paz. Si bien ocupaban puestos de gran influencia en sus condados, distaban mucho de ser los profesionales que son hoy en día. Solían ser líderes religiosos o políticos. El juez del condado estaba a cargo del tribunal de la zona que presidía y creía firmemente que su función en la sociedad era hacer cumplir la voluntad de Dios. Su interpretación de la voluntad divina solía llevar a los jueces coloniales a buscar confesiones y arrepentimiento de los acusados ​​en lugar de simplemente castigarlos. El objetivo principal era restablecer el orden en la sociedad. La mayoría de los casos menores en el condado solo involucraban al juez, mientras que los delitos más graves eran juzgados por un tribunal compuesto por varios jueces. Los tribunales se reunían solo periódicamente, lo que ralentizaba la imposición de penas por delitos graves.

Tribunales coloniales

Aunque los tribunales coloniales imitaban fielmente los procedimientos de los tribunales ingleses, eran mucho más sencillos e informales. Además, estaban abiertos a todos y se utilizaban para aliviar tensiones y conflictos en la comunidad. Además de conocer las disputas de los colonos locales, los tribunales también asumían las funciones de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del gobierno del condado. Estas responsabilidades ilustraban la naturaleza poco especializada de las agencias gubernamentales coloniales. Los tribunales se vincularon a un papel informal en la vida social y económica del condado. Si bien algunos tribunales de condado estaban presididos por un solo juez, otros contaban con entre diez y quince jueces. Sin embargo, los tribunales con muchos jueces se reunían con muy poca frecuencia, lo que hacía casi imposible llevar a cabo cualquier asunto legal de manera rápida y eficiente. La situación era aún peor en las zonas rurales, donde a menudo faltaban tribunales para resolver conflictos o prestar servicios gubernamentales.

El proceso judicial en la América colonial era bastante diferente al actual en muchos aspectos. Tras la denuncia de un presunto delito, un magistrado o juez examinaba las pruebas presentadas y decidía si se trataba de un delito real. Si el magistrado determinaba que efectivamente se había cometido un delito, el acusado era detenido y llevado a declarar ante él. El interrogatorio solía celebrarse en la casa del magistrado, con algunos alguaciles o ayudantes como testigos. Sin embargo, durante esta etapa del procedimiento, no intervenían abogados de ninguna de las partes. Tras la audiencia, el acusado generalmente quedaba en libertad sin fianza hasta el juicio.

Al igual que en el interrogatorio, no hubo abogado defensor presente en el juicio y el proceso se desarrolló rápidamente a medida que cada testigo declaraba contra el acusado. Sin embargo, un fiscal de distrito, a menudo designado por el gobernador y asignado a un distrito o condado específico, solía encargarse de la acusación. A diferencia de los fiscales en Inglaterra, que trabajaban de forma privada y a cambio de una remuneración de la víctima, los fiscales de distrito de la América colonial se encargaban de la acusación en casi todos los juicios. El cargo de fiscal de distrito pronto se convirtió en uno de los puestos políticos más importantes del gobierno del condado, ya que a menudo debían ser elegidos.

El papel del abogado defensor era mínimo, si no inexistente, durante el período colonial. Esto se debía a la tradición jurídica inglesa, que limitaba severamente la función de la defensa a cuestionar o impugnar puntos específicos de la ley. Con el tiempo, la práctica estadounidense de los juicios permitió un papel más activo y relevante para la defensa del acusado. Sin embargo, en aquel entonces, existían pocos abogados capacitados y la mayoría de los acusados ​​no podían costearse uno.

En aquella época tampoco se utilizaban jurados, y quienes los solicitaban eran vistos como un desafío a la autoridad del juez. Dado que el magistrado que declaraba necesario el juicio era también el juez que lo presidía, el veredicto solía ser de culpabilidad. El objetivo principal del juicio era brindar al acusado la oportunidad de admitir su culpabilidad y arrepentirse. La teoría que justificaba la gran publicidad del juicio y el castigo era que estos servirían para reforzar las normas de conducta y disuadir a otros de actuar de forma indebida e infringir la ley.

Protección de las ciudades

Los colonos pronto se dieron cuenta de que un solo sheriff no bastaba para mantener sus colonias seguras y libres de delincuencia. Muchos pueblos y ciudades comenzaron a incorporar otros agentes de justicia penal para ayudar a mantener el orden. El creciente número de habitantes resultaba demasiado para un solo agente de la ley en todo el condado. Originalmente, el alcalde era el principal responsable de la aplicación de la ley, pero solo intervenía en circunstancias extremas. Además del sheriff, el alcalde nombraba a un alguacil mayor y a varios alguaciles y agentes de menor rango para que lo ayudaran. Quienes ocupaban estos cargos tenían poderes similares a los del sheriff.

Para proteger a sus ciudadanos durante la noche, muchos condados establecieron una guardia nocturna, una institución de justicia penal heredada de Europa. Esta guardia estaba compuesta por un grupo de civiles que patrullaban y vigilaban la ciudad, buscando incendios, personas sospechosas o posibles disturbios. Era una responsabilidad colectiva, pero pocos estaban dispuestos a prestar servicio. Algunas ciudades imponían multas a quienes se negaban.

La guardia nocturna, aunque relativamente eficaz, solo prestaba servicio durante la noche. Durante el día, la responsabilidad de proteger a los ciudadanos inocentes y detener a los delincuentes recaía en los alguaciles y los comisarios. Pronto se implementó la guardia diurna en muchas zonas. En situaciones extremas, como disturbios, las comunidades coloniales a menudo tenían que movilizar a la milicia. Los disturbios, un problema común en la América colonial, se producían por diversas razones, entre ellas, para impugnar elecciones, protestar por las condiciones económicas o hacer cumplir las normas morales. Incluso ante el primer indicio de un disturbio, el alcalde u otro funcionario aparecía y, literalmente, leía la ley antidisturbios a la multitud reunida.

castigos

Dependiendo de los delitos que cometieran los colonos, existía una amplia variedad de castigos. La mayoría eran públicos e incluían un uso intensivo de la humillación y la vergüenza. Mediante este método, el sistema de justicia penal buscaba más bien dar una lección que simplemente castigar al delincuente. El "criminal" era casi siempre un hombre. Sin embargo, el castigo por delitos como la brujería, el infanticidio y el adulterio recaía principalmente sobre las mujeres. Además, gran parte de la culpa y el castigo por los delitos se atribuían a quienes ocupaban los estratos más bajos de la sociedad.

Los azotes eran la forma de castigo más común, especialmente en el sur de Estados Unidos, donde se castigaba a los esclavos. Otros castigos frecuentes incluían la marcación con hierro candente, el corte de orejas y la exposición en la picota . Estos castigos a veces eran más severos, dependiendo de los delitos cometidos. En la América colonial, las ejecuciones eran menos comunes que en Europa. Sin embargo, cuando se recurría a este método, solía tratarse de un ahorcamiento público. Generalmente, los delitos capitales, como el asesinato o la violación, o los delitos graves reiterados, justificaban la ejecución.

El encarcelamiento era poco común en la América colonial, ya que las incipientes colonias no contaban con suficiente mano de obra para mantener el orden. Cada persona era valiosa por su capacidad de trabajo, y perder incluso a un solo trabajador por motivos de orden público no era razonable ni un uso eficiente de los recursos. Además, las comunidades coloniales rara vez tenían suficiente dinero para construir una prisión y alimentar a los presos.

Dado que los colonos aún desconocían el sistema de libertad condicional, recurrían a un sistema de asentimientos para garantizar que los alborotadores no causaran problemas. Los tribunales comenzaron a exigir a muchas personas problemáticas que depositaran dinero para asegurarse de que no se meterían en líos. Este sistema funcionó especialmente bien en comunidades donde todos se ocupaban de los asuntos ajenos.

cárceles del condado

A principios del período colonial, las prisiones aún no eran un elemento fundamental del sistema de justicia penal. Se utilizaban principalmente para albergar a personas en espera de juicio, no para cumplir condena. Las primeras cárceles se parecían en muchos aspectos a casas comunes y carecían de características arquitectónicas distintivas. Los presos eran alojados en habitaciones en lugar de celdas y no estaban clasificados ni segregados de ninguna manera. Hombres, mujeres y menores convivían en un mismo espacio, lo que generaba numerosos problemas.

El hacinamiento pronto se convirtió en una gran preocupación, al igual que las malas condiciones sanitarias. Las cárceles se transformaron en focos de enfermedades. Además, ni siquiera podían cumplir su propósito básico de contener a los delincuentes entre sus muros. Las fugas eran muy frecuentes. En las prisiones no solo se alojaba a quienes esperaban juicio, sino también a personas con deudas, llamadas deudores. Estas personas eran libres durante el día para trabajar y pagar sus deudas, pero regresaban a la cárcel por la noche. Otros presos eran personas sin hogar, desempleadas o pobres. Se esperaba que aprendieran buenos valores laborales durante su estancia.

Las condiciones económicas del carcelero eran similares a las del sheriff, sobre todo porque la misma persona solía desempeñar ambos cargos. Recibía su salario del condado mediante un sistema de cuotas. Artículos específicos como comida, ropa y otros enseres debían ser presentados a los comisionados del condado para su financiación. Al igual que otros cargos de gran poder en el sistema de justicia penal, el carcelero solía ser corrupto y era conocido por malversar fondos públicos, solicitar sobornos a los presos y sus familias, vender whisky a los reclusos y abusar de ellos.

La administración de justicia en la América colonial

problema de delincuencia

El desarrollo gradual de un sistema de justicia penal sofisticado en Estados Unidos se topó con un sistema extremadamente pequeño y poco especializado durante la época colonial. Numerosos problemas, como la falta de una gran estructura policial, un sistema de justicia juvenil independiente y prisiones e instituciones de libertad condicional y libertad vigilada, dificultaban su comprensión. Los asuntos penales tampoco eran la máxima prioridad del sheriff ni de los tribunales. La ausencia de un marco institucional sólido se debía a la relativa pequeñez y homogeneidad de las comunidades coloniales. Estas colonias se autorregulaban y el control social se mantenía mediante un conjunto omnipresente de restricciones informales. Además, dependían de la presión comunitaria para regular la conducta humana.

Invención de la "policía"

En la cultura occidental, el concepto contemporáneo de una policía pagada por el gobierno fue desarrollado por juristas y profesionales del derecho franceses en los siglos XVII y principios del XVIII, especialmente con el Traité de la Police ("Tratado de la Policía") de Nicolas Delamare, publicado entre 1705 y 1738. La Polizeiwissenschaft (Ciencia Policial) alemana también constituyó una importante formulación teórica sobre la policía.

Se cree que la primera fuerza policial estatutaria fueron los Altos Condestables de Edimburgo , que fueron creados por el parlamento escocés en 1611 para "vigilar sus calles y obligar a custodiar a toda persona que se encontrara en las calles después de dicha hora". [ 15 ]

La primera fuerza policial en el sentido moderno fue creada por el gobierno del rey Luis XIV en 1667 para mantener el orden en la ciudad de París , entonces la ciudad más grande de Europa y considerada la más peligrosa. El edicto real, registrado por el Parlamento de París el 15 de marzo de 1667, creó el cargo de teniente general de policía , quien estaría al frente de la nueva fuerza policial parisina, y definió la labor policial como la tarea de "garantizar la paz y la tranquilidad de los ciudadanos y particulares, purificar la ciudad de todo aquello que pueda causar disturbios, asegurar la abundancia y que cada persona viva de acuerdo con su posición y sus deberes". [ 16 ] Este cargo lo ocupó Gabriel Nicolas de la Reynie , quien tenía bajo su autoridad a 44 comisarios de policía . En 1709, estos comisarios fueron asistidos por inspectores de policía . La ciudad de París estaba dividida en 16 distritos, vigilados por 44 comisarios de policía , cada uno asignado a un distrito específico y asistido en su respectivo distrito por funcionarios y una creciente burocracia. El sistema de la policía parisina se extendió al resto de Francia mediante un edicto real de octubre de 1699, lo que dio lugar a la creación de tenientes generales de policía en todas las grandes ciudades francesas.

Sin embargo, esta conceptualización temprana de la policía era bastante diferente de las fuerzas policiales actuales, encargadas exclusivamente de mantener el orden y arrestar a los delincuentes. Según la conceptualización de la Polizeiwissenschaft , la policía tenía un deber económico y social ("proveer abundancia"). Se encargaba de los asuntos demográficos y del empoderamiento de la población , que la teoría mercantilista consideraba la principal fortaleza del Estado . Por lo tanto, sus funciones iban mucho más allá de las simples actividades de aplicación de la ley e incluían cuestiones de salud pública , planificación urbana (que era importante debido a la teoría del miasma de la enfermedad ; por lo tanto, los cementerios se trasladaban fuera de la ciudad, etc.), vigilancia de precios , etc. [ 17 ]

El desarrollo de la policía moderna fue contemporáneo a la formación del Estado, que más tarde el sociólogo Max Weber definió como la detención del " monopolio del uso legítimo de la fuerza física ", ejercido principalmente por la policía y el ejército .

Policía moderna

Tras los disturbios de la Revolución Francesa, la policía de París fue reorganizada por Napoleón I el 17 de febrero de 1800 como la Prefectura de Policía , junto con la reorganización de las fuerzas policiales en todas las ciudades francesas con más de 5000 habitantes. El 12 de marzo de 1829, un decreto gubernamental creó a los primeros policías uniformados en París y en todas las ciudades francesas, conocidos como sergents de ville ("sargentos de ciudad"), que, según el sitio web de la Prefectura de Policía de París, fueron los primeros policías uniformados del mundo. [ 18 ]

En Londres , existían vigilantes contratados para vigilar las calles por la noche desde 1663. Los vigilantes fueron los primeros agentes del orden público remunerados del país, reforzando la fuerza de los alguaciles no remunerados, pero no estaban organizados profesionalmente. La palabra «policía» se tomó prestada del francés al inglés en el siglo XVIII, pero durante mucho tiempo se aplicó solo a las fuerzas policiales francesas y de Europa continental. La palabra, y el concepto de policía en sí, era «desapreciado como símbolo de opresión extranjera». [ 19 ] Antes del siglo XIX, el único uso oficial de la palabra «policía» registrado en el Reino Unido fue el nombramiento de Comisionados de Policía para Escocia en 1714 y la creación de la Policía Marítima en 1798 (establecida para proteger las mercancías en el Puerto de Londres ).

El 30 de junio de 1800, las autoridades de Glasgow , Escocia, solicitaron con éxito al Gobierno la aprobación de la Ley de Policía de Glasgow, que estableció la Policía de la Ciudad de Glasgow . Este fue el primer servicio policial profesional del mundo que se diferenciaba de las fuerzas del orden anteriores por ser una fuerza policial preventiva . Esta iniciativa fue rápidamente imitada en otras ciudades escocesas, que establecieron sus propias fuerzas policiales mediante leyes individuales del Parlamento. El 29 de septiembre de 1829, el Parlamento aprobó la Ley de la Policía Metropolitana , lo que permitió a Sir Robert Peel , entonces ministro del Interior , fundar la Policía Metropolitana de Londres . Basada en los principios peelianos , esta fue la primera fuerza policial de la ciudad a tiempo completo, profesional y organizada centralmente. [ 20 ] A los agentes de la Policía Metropolitana se les solía llamar "Bobbies" en honor a Sir Robert (Bobby) Peel. Se les considera la primera fuerza policial moderna y se convirtieron en un modelo para las fuerzas policiales de la mayoría de los países, como Estados Unidos y gran parte del entonces Imperio Británico (Commonwealth). [ 21 ] [ 22 ] Todavía se pueden encontrar Bobbies en muchas partes del mundo (por ejemplo, en Territorios Británicos de Ultramar o antiguas colonias como Bermudas, Gibraltar o Santa Elena). El modelo policial en Gran Bretaña tenía como función principal mantener la paz del rey y esto ha continuado hasta el día de hoy. [ 23 ] Muchos de los países de la Commonwealth desarrollaron fuerzas policiales utilizando modelos similares, como Canadá, Australia y Nueva Zelanda.

Sir Robert Peel

En Norteamérica, la Policía de Toronto se fundó en Canadá en 1834, siendo uno de los primeros departamentos de policía municipales del continente, seguida por las fuerzas policiales de Montreal y la ciudad de Quebec, ambas fundadas en 1838. En Estados Unidos, el primer servicio policial organizado se estableció en Boston en 1838, en Nueva York en 1844 y en Filadelfia en 1854.

En sus inicios, la policía no gozaba del respeto de la comunidad, ya que la corrupción era rampante. A finales del siglo XIX y principios del XX, existían pocas unidades especializadas en los departamentos de policía. [ 24 ]

En 1905, la Policía Estatal de Pensilvania se convirtió en la primera agencia policial estatal establecida en los Estados Unidos, según lo recomendado por la Comisión de Huelga de Antracita de Theodore Roosevelt y el Gobernador Samuel Pennypacker . [ 25 ]

La llegada del coche patrulla, la radio bidireccional y el teléfono a principios del siglo XX transformó la labor policial en una estrategia reactiva centrada en responder a las llamadas de servicio . [ 24 ] En la década de 1920, bajo el liderazgo del jefe de policía de Berkeley, California , August Vollmer , la policía comenzó a profesionalizarse, adoptar nuevas tecnologías y hacer hincapié en la formación. [ 26 ] Con esta transformación, el mando y control policial se centralizó. O. W. Wilson , alumno de Vollmer, contribuyó a reducir la corrupción e introducir la profesionalización en Wichita, Kansas , y posteriormente en el Departamento de Policía de Chicago . [ 27 ] Las estrategias empleadas por O. W. Wilson incluyeron la rotación de agentes entre comunidades para reducir su vulnerabilidad a la corrupción, el establecimiento de una junta policial no partidista para ayudar a gobernar el cuerpo policial, un estricto sistema de méritos para los ascensos dentro del departamento y una agresiva campaña de reclutamiento con salarios policiales más altos para atraer a agentes cualificados profesionalmente. [ 28 ]

A pesar de estas reformas, las agencias policiales estaban dirigidas por líderes altamente autocráticos y persistía la falta de respeto entre la policía y la comunidad. Durante la era de la profesionalización policial, las agencias de aplicación de la ley se concentraron en lidiar con delitos graves y otros crímenes serios, en lugar de centrarse en la prevención del delito . [ 29 ] Tras los disturbios urbanos de la década de 1960, la policía puso mayor énfasis en las relaciones con la comunidad e implementó reformas como una mayor diversidad en la contratación. El estudio de Patrulla Preventiva de Kansas City en la década de 1970 concluyó que el enfoque reactivo de la policía era ineficaz. [ 30 ]

En la década de 1990, muchos organismos policiales comenzaron a adoptar estrategias de policía comunitaria , mientras que otros adoptaron la policía orientada a la resolución de problemas . En esa misma década, el Departamento de Policía de Nueva York desarrolló CompStat , un sistema basado en información para rastrear y mapear patrones y tendencias delictivas, y para exigir responsabilidades a la policía en la lucha contra la delincuencia. Desde entonces, CompStat y otras formas de policía basada en información se han replicado en departamentos de policía de todo Estados Unidos.

Véase también

Referencias

  1. ↑ Meri, Josef W. (2006). Civilización islámica medieval: una enciclopedia . Psychology Press. ISBN 978-0-415-96690-0.
  2. ↑ Meri, Josef W. (2006). Civilización islámica medieval: una enciclopedia . Psychology Press. ISBN 9780415966900.
  3. ↑ Mark, Joshua (21 de julio de 2017). "La policía en el antiguo Egipto" . Enciclopedia de Historia Mundial . Consultado el 4 de mayo de 2021 .
  4. ↑ Whittaker, Jake. "La mujer suspendida y la capilla de las siete estrellas: múltiples significados de la castidad de la viuda en los límites étnicos del suroeste de China" . Universidad de California, Davis. Archivado del original el 7 de octubre de 2008. Consultado el 14 de enero de 2009 .
  5. ↑ Zhang, Yingyu (31 de diciembre de 2017). El libro de las estafas . Nueva York y Chichester, West Sussex: Columbia University Press. doi : 10.7312/zhan17862 . ISBN 978-0-23-154564-8.
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Bibliografía

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Fuentes primarias

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