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Articulo de referencia

Uso de la fuerza

Un agente del equipo especial de respuesta rápida (SRT) de la policía de St. Paul registra una pistola en una funda. El uso de la fuerza , en el contexto de la aplicación de la ...

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Un agente del equipo especial de respuesta rápida (SRT) de la policía de St. Paul registra una pistola en una funda.

El uso de la fuerza , en el contexto de la aplicación de la ley , puede definirse como "la cantidad de esfuerzo requerido por la policía para obligar al cumplimiento por parte de un sujeto reacio". [ 1 ] Existen múltiples definiciones según el contexto y el propósito. En términos prácticos, el uso de la fuerza equivale a cualquier combinación de fuerza amenazada o real utilizada con un propósito lícito, por ejemplo, para efectuar un arresto; defenderse a sí mismo o a otra persona; o interrumpir un delito en curso o prevenir un delito inminente. Dependiendo de la jurisdicción, los derechos legales de esta naturaleza pueden ser reconocidos en diversos grados tanto para los agentes de policía como para los civiles; y pueden ser accesibles independientemente de la ciudadanía. El Código Penal de Canadá, por ejemplo, prevé en el artículo 494 el arresto en ciertas circunstancias por "cualquier persona". [ 2 ]

Las doctrinas sobre el uso de la fuerza pueden ser empleadas por agentes del orden y personal militar en servicio de guardia. El objetivo de dichas doctrinas es equilibrar las necesidades de seguridad con las consideraciones éticas respecto a los derechos y el bienestar de los intrusos o sospechosos. Las lesiones a civiles tienden a centrar la atención en la legítima defensa como justificación y, en caso de muerte, en la noción de homicidio justificable .

La policía recurre a la fuerza física en la medida necesaria para garantizar el cumplimiento de la ley o para restablecer el orden solo cuando se considera que el ejercicio de la persuasión, el consejo y la advertencia resulta insuficiente.

— Sir Robert Peel , "Principios de la aplicación de la ley" [ 3 ]

Para la legislación inglesa sobre el uso de la fuerza en la prevención del delito , véase Autodefensa en la legislación inglesa . La postura australiana sobre el uso de tropas para la vigilancia civil se expone en la obra de Michael Head, Calling Out the Troops: Disturbing Trends and Unanswered Questions ; [ 4 ] compárese con «Use of Deadly Force by the South African Police Services Re-visited» [ 5 ] de Malebo Keebine-Sibanda y Omphemetse Sibanda.

Historia

Una porra utilizada por la policía antidisturbios de Grecia.

El uso de la fuerza se remonta a los inicios de la aplicación de la ley , con el temor de que los agentes abusaran de su poder . Actualmente, este temor persiste en la sociedad, y una de las soluciones es exigir que la policía use cámaras corporales , las cuales deben estar encendidas durante todas las interacciones con civiles. [ 6 ]

Uso del continuo de fuerza

El uso de la fuerza puede estandarizarse mediante un Continuo de Uso de la Fuerza , que presenta directrices sobre el grado de fuerza apropiado en una situación determinada. Una fuente identifica cinco pasos muy generalizados, que van desde el menor uso de la fuerza hasta el mayor. Este tipo de continuo generalmente tiene muchos niveles, y se instruye a los agentes para que respondan con un nivel de fuerza apropiado a la situación, reconociendo que pueden pasar de un extremo del continuo a otro en cuestión de segundos. [ 7 ]

Atributos del oficial

Educación

Los estudios han demostrado que el personal policial con algún tipo de formación universitaria (normalmente títulos de dos años) utiliza la fuerza con mucha menos frecuencia que aquellos con poca o ninguna educación superior. [ 8 ] En los casos en que los agentes con estudios superiores utilizan la fuerza, suele ser una fuerza considerada "razonable". [ 9 ] A pesar de estos hallazgos, muy pocas —solo el 1%— de las fuerzas policiales en los Estados Unidos tienen requisitos educativos para quienes desean unirse a ellas. [ 10 ] Algunos argumentan que el trabajo policial requiere una profunda experiencia que solo se puede obtener trabajando realmente en el campo. [ 11 ]

Experiencia

Se argumenta que las habilidades para desempeñar bien las tareas policiales no se pueden adquirir en un aula. Estas habilidades tienden a adquirirse mejor mediante la exposición repetida a situaciones policiales en el ejercicio de la profesión. [ 12 ] Los resultados sobre si la cantidad de experiencia de un agente influye en la probabilidad de que utilice la fuerza varían entre los estudios.

Otras características

No se ha encontrado de manera contundente que la raza, clase, género, edad, etc. de un agente afecte la probabilidad de que utilice la fuerza. [ 13 ] Los factores situacionales pueden entrar en juego.

Síndrome de la fracción de segundo

El síndrome de la fracción de segundo es un ejemplo de cómo el uso de la fuerza puede depender de la situación. Los agentes bienintencionados pueden recurrir al uso de la fuerza demasiado rápido en situaciones en las que deben tomar una decisión rápida. [ 14 ]

Perros policía

Una investigación de 2020 coordinada por el Proyecto Marshall encontró evidencia del despliegue generalizado de perros policía en los EE. UU. como fuerza desproporcionada y desproporcionadamente contra personas de color. Una serie de 13 informes vinculados, encontraron más de 150 casos de 2015 a 2020 de oficiales K-9 que usaron indebidamente a los perros como armas para atrapar, morder y herir a personas. [ 15 ] La tasa de mordeduras de perros policía en Baton Rouge, Luisiana , una ciudad de mayoría negra de 220,000 residentes, promedia más del doble que la de la siguiente ciudad en la lista, Indianápolis , y casi un tercio de las mordeduras de perros policía se infligen a hombres adolescentes, la mayoría de los cuales son negros. Investigadores médicos encontraron que los ataques de perros policía son "más como ataques de tiburones que mordiscos de una mascota familiar" debido al entrenamiento agresivo que reciben los perros policía. Muchas de las personas mordidas no eran violentas y no eran sospechosas de delitos. Los agentes de policía suelen estar exentos de responsabilidad, y las leyes federales de derechos civiles no suelen amparar a los transeúntes que son mordidos accidentalmente. Incluso cuando las víctimas pueden presentar demandas, los abogados afirman que tienen dificultades porque los jurados tienden a simpatizar con los perros policía. [ 16 ]

Atributos departamentales

Las políticas sobre el uso de la fuerza pueden variar entre departamentos. El tipo de políticas establecidas y su aplicación pueden influir en la probabilidad de que un agente recurra a la fuerza. Si se establecen políticas, pero el departamento no las aplica rigurosamente, es posible que no tengan ningún efecto. Por ejemplo, el caso de Rodney King se describió como un problema derivado de la falta de claridad en la supervisión del departamento respecto a las políticas sobre el uso (excesivo) de la fuerza. La capacitación ofrecida por el departamento también puede ser un factor determinante, aunque recientemente se ha incorporado información sobre cuándo usar la fuerza, en lugar de cómo usarla. [ 17 ]

Una política a nivel departamental que actualmente se está estudiando y que muchos ciudadanos y políticos solicitan es el uso de cámaras corporales por parte de los agentes. En un estudio se demostró que las cámaras corporales reducen el uso de la fuerza hasta en un 50 %. [ 18 ]

Niveles de delincuencia

A nivel micro, los niveles de delincuencia violenta en el vecindario aumentan la probabilidad de que las fuerzas del orden utilicen la fuerza. Por el contrario, a nivel meso , la delincuencia violenta en el vecindario no tiene tanto efecto en el uso de la fuerza. [ 19 ]

Por país

Estados Unidos

Jurisprudencia estadounidense

Graham contra Connor (1989)

El 12 de noviembre de 1984, Graham, que era diabético, sintió que se le acercaba una reacción a la insulina y corrió a la tienda con un amigo a comprar jugo de naranja. Como la tienda estaba demasiado llena, él y su amigo fueron a casa de otro amigo. En medio de todo esto, el oficial Connor, del Departamento de Policía de la Ciudad de Charlotte , lo estaba vigilando . De camino a casa del amigo, el oficial los detuvo y pidió refuerzos. Tras la llegada de varios oficiales, uno de ellos esposó a Graham. Finalmente, cuando Connor se enteró de que no había ocurrido nada en la tienda , los oficiales llevaron a Graham a su casa y lo liberaron. Durante el incidente, Graham sufrió una fractura de pie, cortes en las muñecas, una contusión en la frente y una lesión en el hombro. En el caso resultante, Graham contra Connor (1989), la Corte Suprema dictaminó que era irrelevante si Connor actuó de buena fe, ya que el uso de la fuerza debe juzgarse en función de su razonabilidad objetiva. [ 20 ] Para determinar la "razonabilidad objetiva" del uso de la fuerza, el tribunal estableció una serie de tres factores: "la gravedad del delito", "si existe una amenaza inmediata para la seguridad de los agentes o de otras personas" y "si el sospechoso se resiste activamente al arresto o se da a la fuga". [ 21 ]

Tennessee contra Garner (1985)

El 3 de octubre de 1974, los oficiales Elton Hymon y Leslie Wright del Departamento de Policía de Memphis fueron llamados para responder a un posible robo. Al llegar al lugar, una mujer que estaba en el porche comenzó a decirles que había oído cristales rompiéndose y que creía que estaban entrando a robar en la casa de al lado. El oficial Hymon fue a comprobarlo y vio a Edward Garner, que huía del lugar. Mientras Garner trepaba la verja, Hymon gritó "¡Policía, alto!", y al no obedecer Garner, Hymon le disparó mortalmente en la nuca, a pesar de estar "razonablemente seguro" de que Garner estaba desarmado. La Corte Suprema dictaminó, en el caso Tennessee v. Garner , que la fuerza letal solo puede usarse para impedir la fuga de un delincuente si el oficial tiene causa probable para creer que el sospechoso representa un grave riesgo para el oficial o para otros. [ 22 ]

Payne contra Pauley (2003)

Payne v. Pauley es un caso en el Tribunal de Apelaciones del Séptimo Circuito Federal, que sostuvo que el uso de la fuerza debe ser razonable y realmente necesario para evitar una queja por uso excesivo de la fuerza. [ 23 ] [ 24 ]

Nelson contra la ciudad de Davis (2004)

On April 16, 2004, what was supposed to be known as the "biggest party in history" took place at the annual UC Davis picnic. Due to the large number of participants at this party, people began to illegally park their cars. Sgt. John Wilson demanded that officers start to issue parking tickets to the illegally parked cars. Tickets were also issued to the underage drinkers. Wilson called the owner of the apartment complex because of the disturbances that were being caused; loud music and the sounds of bottles breaking. Wilson was consented by the complex apartment owner to have non-residents to leave the complex. Thirty or forty officers were rounded up with riot gear – including pepper ball guns – to try to disperse the crowd of 1,000 attendees. The officers gathered in front of the complex where 15 to 20 students, including Timothy C. Nelson, were attempting to leave, but no instructions were given by the police. Officers began to fire pepper-balls, one of which struck Nelson in the eye. He collapsed immediately and was taken to the hospital much later on, where he suffered multiple injuries including temporary blindness and a permanent loss of visual acuity. He endured multiple surgeries to try to repair the injury. Nelson lost his athletic scholarship due to his injury and was forced to withdraw from UC Davis. The officers were unable to find any criminal charges against Nelson. The Ninth Circuit held that the use of force was unreasonable and the officers were not entitled to qualified immunity.[25]

Plumhoff v. Rickard (2014)

On July 18, 2014, a West Memphis police officer stopped Donald Rickard for a broken headlight. As the officer talked with Rickard he noticed that there was an indentation in the windshield and that Rickard was acting very erratic. The officer asked Rickard to step out of the vehicle. Rickard at that point fled the scene. A high speed chase ensued, which involved several other officers. Rickard lost control of his vehicle in a parking lot, and officers exited their vehicles to approach Rickard. Rickard again tried to flee, hitting several police cruisers and nearly hitting several officers. At this time officers opened fire on Rickard. The officers fired a total of 15 rounds which resulted in the death of both Rickard and his passenger. The Supreme Court ruled that the use of force was justified, because the objective reasonableness of the use of deadly force must be based on the situation in which it was used, and not on hindsight.[26]

Kisela v. Hughes (2018)

Andrew Kisela, un agente de policía de Tucson, disparó a Hughes menos de un minuto después de llegar con otros agentes tras recibir un aviso sobre una mujer que estaba cortando un árbol de forma errática con un cuchillo. Hughes portaba un cuchillo de cocina grande, se había acercado a su compañera de piso y se había negado a soltarlo a pesar de las repetidas órdenes. Tras el tiroteo, los agentes descubrieron que Hughes tenía antecedentes de enfermedad mental. Todos los agentes declararon posteriormente que creían que Hughes representaba una amenaza para su compañera de piso. Hughes demandó al agente alegando "uso excesivo de la fuerza" en violación de la Cuarta Enmienda. El Tribunal Supremo falló a favor del agente Kisela y declaró que un agente razonable no está obligado a prever decisiones judiciales "que aún no existen en casos donde los requisitos de la Cuarta Enmienda distan mucho de ser obvios". [ 27 ]

estadísticas de EE. UU.

De los 40 millones de personas en Estados Unidos que tuvieron contacto directo con la policía, el 1,4%, es decir, 574.000, reportaron el uso de la fuerza o la amenaza de su uso. Aproximadamente una cuarta parte de los 574.000 incidentes involucraron al agente de policía apuntando con su arma al sujeto del incidente, y en el 53,5% de los incidentes el agente utilizó fuerza física, como patadas, agarres y empujones. Además, el 13,7% de quienes sufrieron el uso de la fuerza o fueron amenazados con su uso presentaron quejas ante el departamento del agente infractor. De quienes recibieron el uso de la fuerza por parte de un agente de policía o fueron amenazados con su uso, casi el 75% reportaron que lo consideraron excesivo e injustificado. Esta estadística fue consistente entre las razas caucásica, afroamericana e hispana. [ 28 ]

Un informe del Washington Post reveló que 385 estadounidenses murieron a causa de disparos de agentes del orden en los primeros cinco meses de 2015, un promedio de más de dos tiroteos mortales al día, cifra que duplica con creces la reportada en las estadísticas oficiales. De los fallecidos, 221 portaban armas de fuego y 68, cuchillos u otras armas blancas. [ 29 ]

El personal militar estadounidense de guardia recibe una "sesión informativa sobre el uso de la fuerza" por parte del sargento de guardia antes de ser asignado a su puesto.

Reino Unido

En Inglaterra y Gales, el uso de la fuerza (razonable) está previsto para la policía y cualquier otra persona en la Sección 3 de la Ley de Derecho Penal de 1967 , que establece:

"Una persona podrá emplear la fuerza que sea razonable en las circunstancias para la prevención de delitos, o para efectuar o colaborar en la detención legal de delincuentes o presuntos delincuentes o de personas que se encuentren ilegalmente en libertad".

El uso de la fuerza puede considerarse lícito si, sobre la base de los hechos tal como el acusado los creyó honestamente, [ 30 ] fue necesario y razonable.

(El artículo 76 de la Ley de Justicia Penal e Inmigración de 2008 estableció disposiciones adicionales sobre cuándo el uso de la fuerza es "razonable" ).

Japón

Oficial de la Guardia Costera de Japón disparando una pistola

En Japón, el uso de armas representa la máxima expresión de la intensidad del uso de la fuerza por parte de los agentes de policía japoneses . No existe una disposición clara en la legislación vigente respecto al grado de permisibilidad del uso de la fuerza como medio de detención, salvo en el caso del uso de armas. [ 31 ] [ 32 ]

Según el artículo 7 de la Ley de Ejecución de Deberes Policiales , los agentes de policía pueden usar armas para aprehender a delincuentes, impedir su fuga, protegerse a sí mismos o a otros, o disuadir la resistencia al cumplimiento de sus deberes oficiales. Sin embargo, el uso de armas se limita a "la medida razonablemente necesaria en las circunstancias" y, salvo en caso de legítima defensa o ejecución de una orden de arresto, solo se pueden usar para arrestar o impedir la fuga de un delincuente por un delito violento grave o de un delincuente contra quien se haya emitido una orden de arresto, o para disuadir la resistencia al cumplimiento de sus deberes oficiales. El uso de armas se limita al propósito de aprehender o impedir la fuga de un delincuente que haya sido acusado de un delito violento grave o contra quien se haya emitido una orden de arresto, o para contener un delito violento grave. [ 33 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]

Este requisito de "en la medida que se considere razonablemente necesario" aclara el llamado principio de proporcionalidad policial, que se entiende que se aplica al uso de la fuerza tangible en general. Según las "Directrices para el trabajo y las actividades de los agentes de policía centradas en la prevención de lesiones y accidentes" (publicadas por el Comisionado Adjunto de la Agencia Nacional de Policía el 10 de mayo de 1962), dependiendo de la ferocidad y la resistencia de la otra parte, los posibles medios incluyen "el uso de una porra y técnicas de detención", "desenfundar un arma", "sostener un arma", "amenazar con disparar" y "disparar a la otra parte". La actitud y la manera en que pueden utilizarse se muestran paso a paso. Si bien se entiende que una porra y un bastón no constituyen "armas" según la definición de la Ley de Ejecución de Deberes Policiales, existen precedentes que han sostenido que si se utilizan de manera que maten o lesionen a una persona más allá de su uso previsto, son, en efecto, equivalentes al uso de armas. [ 31 ] [ 32 ] [ 36 ]

Los siguientes tres tipos de delitos están definidos por las Reglas de la Comisión Nacional de Seguridad Pública sobre el uso y manejo de armas por parte de los agentes de policía y otro personal ( Regla 7 de la Comisión Nacional de Seguridad Pública ): [ 37 ]

  • Entre los delitos que provocan miedo o ansiedad en la sociedad al amenazar con dañar la vida o la integridad física de una persona no especificada o de muchas personas, o al destruir instalaciones o equipos importantes, se mencionan como ejemplos el uso ilegal de explosivos y el incendio provocado de un edificio existente.
  • Delitos que ponen en peligro la vida o la integridad física de una persona: asesinato, agresión, etc.
  • Delitos que pueden causar daño a la vida o al cuerpo de una persona y que se cometen de una manera extremadamente impresionante, como por ejemplo portando un arma mortal.

Cuando personal especial de la policía judicial como oficiales de la Guardia Costera de Japón , oficiales de narcóticos o soldados de las fuerzas de autodefensa en misiones de seguridad pública usan armas, la Ley de Ejecución de Deberes Policiales se aplicará mutatis mutandis según las leyes respectivas. Además, en casos donde un buque es objetivo, independientemente de dónde esté el objetivo, existe la posibilidad de daño a una persona, es difícil disparar de manera confiable, y es difícil que los buques de patrulla se acerquen inadvertidamente a un buque sospechoso, etc. Tomando en consideración las características especiales del entorno marítimo, la Ley de la Guardia Costera de Japón establece que incluso si no constituye un delito, es posible tomar medidas contra actos peligrosos en el mar, como La Ley de la Guardia Costera de Japón permite el uso de armas para medidas contra actos peligrosos en el mar y para inspecciones in situ para confirmar la identidad de los buques, etc., incluso si no cumplen con los requisitos para constituir un delito. Estas disposiciones también se aplican a los soldados de las JSDF en unidades ordenadas para realizar operaciones de seguridad marítima y operaciones antipiratería . [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ "Uso de la fuerza por la policía" . Instituto Nacional de Justicia . Oficina de Programas de Justicia . Consultado el 26 de septiembre de 2014 .
  2. ↑ "Código Penal de Canadá" . Gobierno de Canadá . 10 de octubre de 2024. Consultado el 9 de diciembre de 2024 .
  3. ↑ Nazemi, Sandra. "Los nueve principios de Sir Robert Peel aplicados a la policía moderna" . lacp.org . Consultado el 31 de octubre de 2014 .
  4. ↑ Head, Michael (2005). "Head, Michael --- "Llamando a las tropas: tendencias inquietantes y preguntas sin respuesta" [ 2005 ] UNSWLawJl 33; (2005) 28(2) UNSW Law Journal 479" . University of New South Wales Law Journal .
  5. ↑ Keebine-Sibanda, Malebo; Sibanda, Omphemetse. "Copia archivada" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 18 de febrero de 2006. Recuperado el 13 de diciembre de 2005 .{{cite web}}: CS1 mantenimiento: copia archivada como título ( enlace )
  6. ↑ Alpert, Geoffrey P.; Dunham, Roger G. (2004). Comprender el uso de la fuerza por parte de la policía: agentes, sospechosos y reciprocidad . Nueva York: Cambridge University Press. pág. 17. ISBN  9780521837736.
  7. ↑ "El continuo del uso de la fuerza" . Instituto Nacional de Justicia . Consultado el 7 de diciembre de 2020 .
  8. ↑ Galvan, Astrid (30 de noviembre de 2010). "Estudio: Los policías con mayor nivel educativo son menos propensos a usar la fuerza" . Albuquerque Journal . Consultado el 10 de octubre de 2014 .
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Referencias

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