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Policía

Oficial de la Policía Estatal Alemana en Hamburgo , con el rango de Polizeihauptmeister mit Zulage ("jefe de policía con sueldo superior"). La policía es un cuerpo constituido d...

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Oficial de la Policía Estatal Alemana en Hamburgo , con el rango de Polizeihauptmeister mit Zulage ("jefe de policía con sueldo superior").

La policía es un cuerpo constituido de personas facultadas por un estado con el objetivo de hacer cumplir la ley y proteger el orden público , así como a la propia ciudadanía . [ 1 ] Esto comúnmente incluye garantizar la seguridad , la salud y las posesiones de los ciudadanos , y prevenir el delito y el desorden civil . [ 2 ] [ 3 ] Sus poderes legales abarcan el arresto y el uso de la fuerza legitimados por el monopolio estatal de la violencia . El término se asocia más comúnmente con las fuerzas policiales de un estado soberano que están autorizadas a ejercer el poder policial de ese estado dentro de un área legal o territorial definida de responsabilidad. Las fuerzas policiales a menudo se definen como separadas de las fuerzas armadas y otras organizaciones involucradas en la defensa del estado contra agresores extranjeros; sin embargo, la gendarmería son unidades militares encargadas de la vigilancia civil. [ 4 ] Las fuerzas policiales suelen ser servicios del sector público, financiados a través de impuestos.

La aplicación de la ley es solo una parte de la actividad policial. [ 5 ] La actividad policial ha incluido una variedad de actividades en diferentes situaciones, pero las predominantes se refieren a la preservación del orden. [ 6 ] En algunas sociedades, a finales del siglo XVIII y principios del XIX, estas se desarrollaron en el contexto del mantenimiento del sistema de clases y la protección de la propiedad privada . [ 7 ] Las fuerzas policiales se han vuelto omnipresentes en las sociedades modernas complejas . [ 8 ] [ 9 ] Sin embargo, su papel a veces puede ser controvertido, ya que pueden estar involucradas en diversos grados en la corrupción , la brutalidad y la imposición de un régimen autoritario .

Una fuerza policial también puede denominarse departamento de policía, servicio de policía, cuerpo de policía , gendarmería , prevención del delito , servicios de protección, agencia de aplicación de la ley , guardia civil o guardia cívica. A sus miembros se les puede denominar agentes de policía , agentes de policía , alguaciles , agentes , guardabosques , agentes de paz o guardias cívicos/civiles. Irlanda se diferencia de otros países de habla inglesa por utilizar los términos en irlandés Garda (singular) y Gardaí (plural), tanto para la fuerza policial nacional como para sus miembros. La palabra «policía» es la más universal y se pueden encontrar términos similares en muchos países de habla no inglesa. [ 10 ]

Existen numerosos términos coloquiales para referirse a la policía. Muchos de estos términos tienen décadas o siglos de antigüedad y sus etimologías se han perdido. Uno de los más antiguos, «cop» , ha perdido en gran medida sus connotaciones coloquiales y se ha convertido en un término común utilizado tanto por el público como por los propios agentes para referirse a su profesión. [ 11 ]

Etimología

Documentada por primera vez en inglés a principios del siglo XV, originalmente con diversos significados que abarcaban «política (pública); estado; orden público», la palabra «policía» proviene del francés medio «police» («orden público, administración, gobierno»), [ 12 ] a su vez del latín «politia» , [ 13 ] que es la romanización del griego antiguo «πολιτεία » ( politeia ) «ciudadanía, administración, gobierno civil». [ 14 ] Esto se deriva de «πόλις» ( polis ) «ciudad». [ 15 ]

Desarrollo de la teoría

Michel Foucault escribió que el concepto contemporáneo de policía como un funcionario remunerado y financiado del Estado fue desarrollado por juristas y profesionales alemanes y franceses de la administración pública y la estadística en los siglos XVII y principios del XVIII, sobre todo con el Traité de la Police ("Tratado sobre la policía") de Nicolas Delamare , publicado por primera vez en 1705. La Polizeiwissenschaft (Ciencia de la Policía) alemana fue teorizada por primera vez por Philipp von Hörnigk , un economista político y funcionario público austriaco del siglo XVII , y mucho más famosamente por Johann Heinrich Gottlob Justi , quien produjo una importante obra teórica conocida como Cameral science sobre la formulación de la policía. [ 16 ] Foucault cita a Magdalene Humpert, autora de Bibliographie der Kameralwissenschaften (1937), en la que la autora señala que se produjo una bibliografía sustancial de más de 4000 piezas de la práctica de la Polizeiwissenschaft . Sin embargo, esto podría ser una traducción errónea de la propia obra de Foucault, ya que la fuente original de Magdalene Humpert afirma que se produjeron más de 14 000 elementos del siglo XVI, con fechas comprendidas entre 1520 y 1850. [ 17 ] [ 18 ]

Según la conceptualización de la Polizeiwissenschaft , de acuerdo con Foucault, la policía tenía un deber administrativo, económico y social («proveer abundancia»). Estaba a cargo de los asuntos demográficos y debía integrarse en el sistema de razón de Estado de la filosofía política occidental , dando así la apariencia superficial de empoderar a la población (y, sin saberlo, supervisarla), lo cual, según la teoría mercantilista , debía ser la principal fortaleza del Estado . Por lo tanto, sus funciones iban mucho más allá de las simples actividades de aplicación de la ley e incluían cuestiones de salud pública , planificación urbana (que era importante debido a la teoría del miasma de la enfermedad ; por lo tanto, los cementerios se trasladaban fuera de la ciudad, etc.) y vigilancia de precios . [ 19 ]

Jeremy Bentham , filósofo que abogó por el establecimiento de fuerzas policiales preventivas e influyó en las reformas de Sir Robert Peel.

El concepto de vigilancia policial preventiva, o vigilancia para disuadir la comisión de delitos, cobró influencia a finales del siglo XVIII. El magistrado de policía John Fielding , jefe de los Bow Street Runners , argumentó que «...es mucho mejor prevenir que un solo hombre se convierta en un delincuente que detener y llevar ante la justicia a cuarenta». [ 20 ]

El filósofo utilitarista Jeremy Bentham promovió las ideas del marqués italiano Cesare Beccaria y difundió una traducción de su obra "Ensayo sobre el crimen y el castigo". Bentham defendió el principio rector de "el mayor bien para el mayor número".

Es mejor prevenir los delitos que castigarlos. Este es el objetivo principal de todo buen sistema legislativo, que consiste en el arte de conducir a los hombres a la mayor felicidad posible o a la menor miseria posible, según el cálculo de todos los bienes y males de la vida. [ 20 ]

La influyente obra de Patrick Colquhoun , Tratado sobre la policía de la metrópolis (1797), estuvo fuertemente influenciada por el pensamiento benthamita. La Policía del Río Támesis de Colquhoun se fundó sobre estos principios y, a diferencia de los Bow Street Runners , actuaba como elemento disuasorio mediante su presencia constante en la ribera del río, además de poder intervenir si detectaban un delito en curso. [ 21 ]

El artículo de Edwin Chadwick de 1829, «Policía preventiva», publicado en la London Review , [ 22 ] argumentaba que la prevención debía ser la principal preocupación de un cuerpo policial, lo cual no ocurría en la práctica. La razón, según Chadwick, era que «una policía preventiva actuaría con mayor rapidez dificultando la obtención de los objetos de tentación». A diferencia de la disuasión del castigo, una fuerza policial preventiva disuadiría la criminalidad haciendo que el delito no fuera rentable: «el crimen no compensa». En el segundo borrador de su Ley de Policía de 1829, Robert Peel cambió el «objetivo» de la nueva Policía Metropolitana por el «objetivo principal», que era la «prevención del delito». [ 23 ] Historiadores posteriores atribuirían la percepción de la «apariencia de orden y amor por el orden público» de Inglaterra al principio preventivo arraigado en el sistema policial de Peel. [ 24 ]

El desarrollo de las fuerzas policiales modernas en todo el mundo fue contemporáneo a la formación del Estado, posteriormente definido por el sociólogo Max Weber como el logro de un « monopolio sobre el uso legítimo de la fuerza física », ejercido principalmente por la policía y el ejército . La teoría marxista sitúa el desarrollo del Estado moderno como parte del auge del capitalismo, en el que la policía constituye un componente del aparato represivo de la burguesía para subyugar a la clase trabajadora . Por el contrario, los principios peelianos sostienen que «el poder de la policía... depende de la aprobación pública de su existencia, acciones y comportamiento», una filosofía conocida como vigilancia policial por consentimiento .

Personal y organización

Las fuerzas policiales incluyen tanto policía preventiva (uniformada) como detectives . La terminología varía de un país a otro. Entre las funciones policiales se encuentran la protección de la vida y la propiedad, la aplicación de la ley penal , las investigaciones criminales, la regulación del tráfico, el control de multitudes, las tareas de seguridad pública, la defensa civil, la gestión de emergencias, la búsqueda de personas desaparecidas y objetos perdidos, y otras funciones relacionadas con el orden público. Independientemente de su tamaño, las fuerzas policiales suelen estar organizadas jerárquicamente con varios rangos . La estructura exacta y la denominación de los rangos varían considerablemente según el país.

Uniforme

Agentes de policía uniformados de la Policía de West Midlands

Los policías uniformados constituyen la mayoría del personal de un servicio policial. Su principal función es responder a las llamadas de servicio . Cuando no están respondiendo a estas llamadas, realizan labores destinadas a la prevención del delito, como patrullas . A la policía uniformada se la conoce con diversos nombres, como policía preventiva, unidad/división uniformada, policía administrativa, policía del orden, oficina/división de patrulla o patrulla. En Australia y el Reino Unido, al personal de patrulla también se le conoce como oficiales de "servicios generales". [ 25 ] De forma atípica, la policía preventiva de Brasil se conoce como Policía Militar . [ 26 ]

Como su nombre indica, los policías uniformados visten uniforme . Realizan funciones que requieren el reconocimiento inmediato de la autoridad legal de un agente y la posible necesidad de usar la fuerza . Lo más común es que intervengan para detener un delito en curso y aseguren la escena de un delito que ya ha ocurrido. Además de lidiar con el delito, estos agentes también pueden gestionar y controlar el tráfico, realizar tareas de policía comunitaria , mantener el orden en eventos públicos o realizar búsquedas de personas desaparecidas (en 2012, esto último representó el 14 % del tiempo policial en el Reino Unido). [ 27 ] Dado que la mayoría de estas funciones deben estar disponibles como un servicio de 24 horas al día, 7 días a la semana , los policías uniformados deben trabajar por turnos .

Detectives

Detectives del Departamento de Policía de Oklahoma City vestidos de civil investigan la escena de un homicidio.

Los detectives de policía son responsables de las investigaciones y el trabajo de investigación. Se les puede denominar policía de investigación, policía judicial o policía criminal. En el Reino Unido, a menudo se les conoce por el nombre de su departamento: el Departamento de Investigación Criminal . Los detectives suelen representar entre el 15 % y el 25 % del personal de un cuerpo policial.

A diferencia de los policías uniformados, los detectives suelen vestir de manera formal en funciones administrativas y de investigación, donde la presencia de un uniforme podría distraer o intimidar, pero aún así es necesario establecer la autoridad policial. Los agentes de paisano visten de manera similar a la que usa el público en general para pasar desapercibidos.

En algunos casos, la policía trabaja de incógnito , ocultando su identidad para investigar delitos, como el crimen organizado o el narcotráfico , que no pueden resolverse por otros medios. En ocasiones, este tipo de trabajo policial comparte características con el espionaje .

La relación entre las ramas de detectives y las uniformadas varía según el país. En Estados Unidos, existe una gran variación dentro del propio país. Muchos departamentos de policía estadounidenses exigen que los detectives pasen algún tiempo en asignaciones temporales en la división de patrulla. [ 28 ] El argumento es que la rotación de oficiales ayuda a los detectives a comprender mejor el trabajo de los oficiales uniformados, a promover la capacitación cruzada en una gama más amplia de habilidades y a prevenir la formación de "camarillas" que pueden contribuir a la corrupción u otras conductas poco éticas. Por el contrario, algunos países consideran el trabajo de detective como una profesión completamente separada, con detectives que trabajan en agencias separadas y que son reclutados sin tener que servir en la rama uniformada. Un compromiso común en los países de habla inglesa es que la mayoría de los detectives son reclutados de la rama uniformada, pero una vez calificados, tienden a pasar el resto de su carrera en la rama de detectives.

Otro punto de variación radica en si los detectives gozan de un estatus superior. En algunos cuerpos policiales, como el Departamento de Policía de Nueva York y el de Filadelfia , un detective tiene un rango mayor que un agente de policía regular. En otros, como la policía británica y la canadiense , un detective tiene el mismo estatus que los agentes uniformados regulares. Los agentes deben aprobar exámenes para acceder a la rama de detectives, pero este cambio se considera una especialización, no un ascenso.

Voluntarios y auxiliares

Los servicios policiales suelen incluir agentes a tiempo parcial o voluntarios , algunos de los cuales tienen otros trabajos fuera de la policía. Estos puestos pueden ser remunerados o totalmente voluntarios. Se les conoce con diversos nombres, como reservistas, policía auxiliar o agentes especiales .

Otras organizaciones de voluntarios colaboran con la policía y desempeñan algunas de sus funciones. En Estados Unidos, grupos como el Programa de Voluntarios Jubilados y Mayores , el Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias y los Boy Scouts Police Explorers brindan capacitación, control de tráfico y multitudes, respuesta ante desastres y otras funciones policiales. En Estados Unidos, el programa Voluntarios en el Servicio Policial apoya a más de 200 000 voluntarios en casi 2000 programas. [ 29 ] Los voluntarios también pueden trabajar en el personal de apoyo. Ejemplos de estos programas son Voluntarios en el Servicio Policial en Estados Unidos, Voluntarios de Apoyo Policial en el Reino Unido y Voluntarios en la Policía en Nueva Gales del Sur.

Especializado

Miembros del Equipo Especial de Asalto de la policía prefectural japonesa se preparan para entrar en un edificio.

Dentro de muchas organizaciones policiales existen grupos especializados de prevención e investigación, o Departamentos de Investigación Especializada , que se dedican a tratar tipos específicos de delitos, como el control del tráfico, el uso de perros policía , la investigación de accidentes, los homicidios o el fraude ; o bien, a situaciones que requieren habilidades especializadas, como la búsqueda subacuática , la aviación , la desactivación de explosivos ("escuadrón antibombas") y los delitos informáticos .

La mayoría de las jurisdicciones más grandes emplean unidades tácticas de la policía , unidades paramilitares especialmente seleccionadas y entrenadas con equipo, armas y entrenamiento especializados, con el fin de hacer frente a situaciones particularmente violentas que superan la capacidad de respuesta de un agente de patrulla, incluidos enfrentamientos, operaciones antiterroristas y de rescate.

En campañas de contrainsurgencia , unidades selectas y especialmente entrenadas de policía, armadas y equipadas como infantería ligera, han sido designadas como fuerzas policiales de campo que realizan patrullas y emboscadas de tipo paramilitar , manteniendo sus facultades policiales en zonas de alto riesgo. [ 30 ]

Debido a que su mandato situacional generalmente se centra en alejar a transeúntes inocentes de personas y situaciones peligrosas, no en la resolución violenta, a menudo están equipados con herramientas tácticas no letales como agentes químicos , granadas aturdidoras y balas de goma. El Comando de Armas de Fuego Especializadas (MO19) [ 31 ] de la Policía Metropolitana de Londres es un grupo de policías armados que se utilizan en situaciones peligrosas, incluyendo toma de rehenes, robo/agresión a mano armada y terrorismo.

tareas administrativas

La policía puede tener funciones administrativas que no están directamente relacionadas con la aplicación de la ley, como la expedición de licencias de armas de fuego . El alcance de estas funciones varía entre países; la policía de Francia , Alemania y otros países de Europa continental se encarga de estas tareas en mayor medida que sus homólogos británicos. [ 25 ]

Militar

Policías militares estadounidenses, australianos y neozelandeses junto a un agente de policía civil en Saigón durante la guerra de Vietnam , 1965.

La policía militar puede referirse a:

Religioso

Algunas jurisdicciones con leyes religiosas pueden contar con una policía religiosa dedicada a hacerlas cumplir. Estas fuerzas policiales religiosas, que pueden operar como parte de una fuerza policial más amplia o como un organismo independiente, pueden tener jurisdicción únicamente sobre los miembros de dicha religión, o bien tener la capacidad de hacer cumplir las costumbres religiosas en todo el país, independientemente de las creencias religiosas individuales.

La policía religiosa puede hacer cumplir las normas sociales , los roles de género , los códigos de vestimenta y las leyes dietéticas según la doctrina y las leyes religiosas, y también puede prohibir prácticas que sean contrarias a dicha doctrina, como el ateísmo , el proselitismo , la homosexualidad , la socialización entre personas de distinto género , las operaciones comerciales durante períodos o eventos religiosos como el salah o el Shabat , o la venta y posesión de "material ofensivo" que abarca desde pornografía hasta medios de comunicación extranjeros . [ 32 ] [ 33 ]

Las formas de aplicación de la ley religiosa fueron relativamente comunes en las civilizaciones religiosas históricas, pero con el tiempo declinaron en favor de la tolerancia y el pluralismo religiosos . Una de las formas más comunes de policía religiosa en el mundo moderno es la policía religiosa islámica , que vela por el cumplimiento de la Sharia ( ley religiosa islámica ). En 2018, ocho países islámicos contaban con policía religiosa islámica: Afganistán , Irán , Irak , Mauritania , Pakistán , Arabia Saudita , Sudán y Yemen . [ 34 ]

Algunas formas de policía religiosa pueden no hacer cumplir la ley religiosa, sino más bien reprimir la religión o el extremismo religioso . Esto suele hacerse por razones ideológicas; por ejemplo, estados comunistas como China y Vietnam han reprimido y controlado rigurosamente religiones como el cristianismo a lo largo de la historia .

Secreto

Las organizaciones policiales secretas se utilizan habitualmente para reprimir a los disidentes que participan en comunicaciones y actividades no políticamente correctas, consideradas contraproducentes para lo que promueven el Estado y las instituciones relacionadas . Las intervenciones policiales secretas para detener dichas actividades suelen ser ilegales y están diseñadas para debilitar, de diversas maneras, a las personas objetivo con el fin de limitar o eliminar por completo su capacidad de actuar de manera no políticamente correcta. [ 35 ] Los métodos empleados pueden incluir espionaje , diversos actos de engaño, intimidación , montaje de acusaciones, detención ilegal , internamiento ilegal bajo la legislación de salud mental y violencia física . [ 36 ] Entre los países que, según se informa ampliamente, utilizan organizaciones policiales secretas se encuentran China [ 37 ] ( Ministerio de Seguridad del Estado ) y Corea del Norte ( Ministerio de Seguridad del Estado ). [ 38 ]

Por país

Coches de policía húngaros , estonios , holandeses y polacos en 2003.

Las fuerzas policiales suelen estar organizadas y financiadas por algún nivel de gobierno. El nivel de gobierno responsable de la seguridad pública varía según el lugar y puede ser nacional, regional o local. Algunos países cuentan con fuerzas policiales que prestan servicio en el mismo territorio, y su jurisdicción depende del tipo de delito u otras circunstancias. Otros países, como Austria , Chile , Israel , Nueva Zelanda , Filipinas , Sudáfrica y Suecia , tienen una única fuerza policial nacional. [ 39 ]

En algunos lugares con múltiples fuerzas policiales nacionales, un arreglo común es tener una fuerza policial civil y una gendarmería paramilitar , como la Police Nationale y la National Gendarmerie en Francia . [ 25 ] El sistema policial francés se extendió a otros países a través de las Guerras Napoleónicas [ 40 ] y el imperio colonial francés . [ 41 ] [ 42 ] Otro ejemplo es la Policía Nacional y la Guardia Civil en España . Tanto en Francia como en España, la fuerza civil patrulla las áreas urbanas y la fuerza paramilitar patrulla las áreas rurales. Italia tiene un arreglo similar con la Polizia di Stato y los Carabinieri , aunque sus jurisdicciones se superponen más. Algunos países tienen agencias separadas para la policía uniformada y los detectives, como la Policía Militar y la Policía Civil en Brasil y los Carabineros y la Policía de Investigaciones en Chile .

Otros países tienen fuerzas policiales subnacionales, pero en su mayoría sus jurisdicciones no se superponen. En muchos países, especialmente en las federaciones , puede haber dos o más niveles de fuerza policial, cada uno al servicio de diferentes niveles de gobierno y haciendo cumplir diferentes subconjuntos de la ley. En Australia y Alemania , la mayor parte de la labor policial la llevan a cabo las fuerzas policiales estatales (es decir, provinciales), que se complementan con una fuerza policial federal. Aunque no es una federación, el Reino Unido tiene un sistema similar, donde la labor policial es principalmente responsabilidad de una fuerza policial regional y existen unidades especializadas a nivel nacional. En Canadá , la Real Policía Montada del Canadá (RCMP) es la policía federal, mientras que los municipios pueden decidir si administran un servicio policial local o subcontratan las funciones policiales locales a una más grande. La mayoría de las áreas urbanas tienen un servicio policial local, mientras que la mayoría de las áreas rurales lo subcontratan a la RCMP, o a la policía provincial en Ontario y Quebec .

Estados Unidos tiene un sistema de aplicación de la ley altamente descentralizado y fragmentado, con más de 17,000 agencias policiales estatales y locales. [ 43 ] Estas agencias incluyen policía local, fuerzas del orden del condado (a menudo en forma de oficina del sheriff o policía del condado ), policía estatal y agencias federales de aplicación de la ley . Las agencias federales, como el FBI , solo tienen jurisdicción sobre delitos federales o aquellos que involucran a más de un estado. Otras agencias federales tienen jurisdicción sobre un tipo específico de delito. Ejemplos incluyen el Servicio Federal de Protección , que patrulla y protege edificios gubernamentales; el Servicio de Inspección Postal , que protege las instalaciones, vehículos y artículos del Servicio Postal de los Estados Unidos ; la Policía de Parques , que protege los parques nacionales; y la Policía de Amtrak , que patrulla las estaciones y trenes de Amtrak . También hay algunas agencias gubernamentales y servicios uniformados que realizan funciones policiales además de otras funciones, como la Guardia Costera .

Internacional

Miembros de la Policía de las Naciones Unidas en Goma , República Democrática del Congo.

La mayoría de los países son miembros de la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol), creada para detectar y combatir la delincuencia transnacional y para facilitar la cooperación internacional y la coordinación de otras actividades policiales, como la notificación a los familiares del fallecimiento de ciudadanos extranjeros. Interpol no realiza investigaciones ni detenciones por sí misma, sino que actúa únicamente como punto central de información sobre delitos, sospechosos y delincuentes. Los delitos políticos quedan excluidos de su competencia.

Los términos policía internacional, policía transnacional y/o policía global comenzaron a utilizarse a partir de principios de la década de 1990 para describir formas de vigilancia policial que trascendían las fronteras del Estado-nación soberano. [ 44 ] [ 45 ] Estos términos se refieren de diversas maneras a prácticas y formas de vigilancia policial que, en cierto sentido, trascienden las fronteras nacionales. Esto incluye una variedad de prácticas, pero la cooperación policial internacional, el intercambio de inteligencia criminal entre agencias policiales que operan en diferentes Estados-nación y la ayuda al desarrollo policial para Estados débiles, fallidos o en vías de fracaso son los tres tipos que han recibido mayor atención académica.

Los estudios históricos revelan que los agentes de policía han llevado a cabo diversas misiones policiales transfronterizas durante muchos años. [ 46 ] Por ejemplo, en el siglo XIX, varias agencias policiales europeas realizaron vigilancia transfronteriza debido a la preocupación por los agitadores anarquistas y otros radicales políticos. Un ejemplo notable fue la vigilancia ocasional que la policía prusiana ejerció sobre Karl Marx durante los años que residió en Londres. El interés de las agencias policiales públicas en la cooperación transfronteriza para el control del radicalismo político y la delincuencia común se originó principalmente en Europa, lo que finalmente condujo al establecimiento de la Interpol antes de la Segunda Guerra Mundial . También existen numerosos ejemplos interesantes de vigilancia transfronteriza bajo auspicios privados y por parte de fuerzas policiales municipales que se remontan al siglo XIX. [ 44 ] Se ha constatado que la policía moderna ha traspasado las fronteras nacionales de vez en cuando, casi desde sus inicios. Asimismo, existe un consenso general en que, en la era posterior a la Guerra Fría, este tipo de práctica se volvió más significativa y frecuente. [ 47 ]

Se han realizado pocos trabajos empíricos sobre las prácticas de intercambio inter/transnacional de información e inteligencia. Una excepción notable es el estudio de James Sheptycki sobre la cooperación policial en la región del Canal de la Mancha, [ 48 ] que proporciona un análisis sistemático del contenido de los archivos de intercambio de información y una descripción de cómo estos intercambios transnacionales de información e inteligencia se transforman en trabajo policial. El estudio mostró que el intercambio transnacional de información policial se convirtió en una práctica habitual en la región del Canal de la Mancha desde 1968 sobre la base de acuerdos directos entre los organismos policiales y sin ningún acuerdo formal entre los países involucrados. Para 1992, con la firma del Tratado de Schengen , que formalizó aspectos del intercambio de información policial en todo el territorio de la Unión Europea , existía la preocupación de que gran parte, si no la totalidad, de este intercambio de inteligencia fuera opaco, lo que planteaba dudas sobre la eficacia de los mecanismos de rendición de cuentas que rigen el intercambio de información policial en Europa. [ 49 ]

Los estudios de este tipo fuera de Europa son aún más raros, por lo que es difícil hacer generalizaciones, pero un estudio a pequeña escala que comparó las prácticas transnacionales de intercambio de información e inteligencia policial en ubicaciones transfronterizas específicas en América del Norte y Europa confirmó que la baja visibilidad del intercambio de información e inteligencia policial era una característica común. [ 50 ] La policía basada en inteligencia es ahora una práctica común en la mayoría de los países avanzados [ 51 ] y es probable que el intercambio de información e inteligencia policial tenga una morfología común en todo el mundo. [ 51 ] James Sheptycki ha analizado los efectos de las nuevas tecnologías de la información en la organización de la inteligencia policial y sugiere que han surgido una serie de "patologías organizativas" que hacen que el funcionamiento de los procesos de seguridad e inteligencia en la policía transnacional sea profundamente problemático. Argumenta que los circuitos de información policial transnacional ayudan a "componer las escenas de pánico de la sociedad de control de seguridad". [ 52 ] El efecto paradójico es que, cuanto más se esfuerzan las agencias policiales por producir seguridad, mayores son los sentimientos de inseguridad.

La ayuda al desarrollo policial en Estados débiles, fallidos o en vías de fracaso es otra forma de vigilancia policial transnacional que ha captado la atención. Esta forma de vigilancia policial transnacional desempeña un papel cada vez más importante en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y se prevé que esta importancia aumente en los próximos años, especialmente a medida que la comunidad internacional busca desarrollar el estado de derecho y reformar las instituciones de seguridad en los Estados que se recuperan de un conflicto. [ 53 ] Con la ayuda al desarrollo policial transnacional, los desequilibrios de poder entre donantes y receptores son evidentes y surgen dudas sobre la aplicabilidad y la transferibilidad de los modelos policiales entre jurisdicciones. [ 54 ]

Un tema se refiere a hacer que las instituciones policiales transnacionales rindan cuentas democráticamente. [ 55 ] Según el Informe de Rendición de Cuentas Global de 2007, Interpol obtuvo las puntuaciones más bajas en su categoría (OIG), quedando en décimo lugar con una puntuación del 22% en capacidades generales de rendición de cuentas. [ 56 ]

Policía en el extranjero

Una fuerza policial puede establecer su presencia en un país extranjero con o sin el permiso del Estado anfitrión. En el caso de China y el Partido Comunista gobernante , esto ha implicado la creación de comisarías de policía no oficiales en todo el mundo y el uso de medios coercitivos para influir en el comportamiento de los miembros de la diáspora china , especialmente de aquellos que poseen la ciudadanía china. Los disidentes políticos han sido acosados ​​e intimidados en una forma de represión transnacional y persuadidos para regresar a China. [ 57 ] Muchas de estas acciones fueron ilegales en los Estados donde ocurrieron. Dichas comisarías se han establecido en decenas de países alrededor del mundo, [ 58 ] y algunos, como el Reino Unido [ 59 ] y Estados Unidos, [ 60 ] obligaron a su cierre.

Equipo

Armas

Agentes de policía y alguaciles federales estadounidenses realizaron un arresto en Salinas, California , portando diversos tipos de armamento.

En muchas jurisdicciones, los agentes de policía portan armas de fuego , principalmente pistolas , en el ejercicio normal de sus funciones. En el Reino Unido (excepto Irlanda del Norte ), Islandia, Irlanda, Nueva Zelanda, Noruega y Malta, con la excepción de las unidades especializadas, los agentes no portan armas de fuego de forma rutinaria. La policía de Nueva Zelanda y Noruega lleva armas de fuego en sus vehículos, pero no en sus cinturones de servicio, y debe obtener autorización antes de poder sacar las armas del vehículo, a menos que su vida o la de otros esté en peligro. [ 61 ]

La policía suele contar con unidades especializadas para lidiar con delincuentes armados o situaciones peligrosas donde es probable un enfrentamiento, como unidades tácticas policiales o agentes de armas de fuego autorizados . En algunas jurisdicciones, según las circunstancias, la policía puede solicitar la asistencia de las fuerzas armadas , ya que el apoyo militar a la autoridad civil es una función de muchos cuerpos armados. Quizás el ejemplo más destacado de esto fue en 1980, cuando el Servicio Aéreo Especial del Ejército Británico fue desplegado para resolver el asedio a la Embajada de Irán en nombre de la Policía Metropolitana .

También pueden estar armados con armamento "no letal" (más precisamente conocido como "menos letal" o "menos letal", dado que aún puede ser mortal [ 62 ] ), particularmente para el control de disturbios , o para infligir dolor a un sospechoso que se resiste para obligarlo a rendirse sin herirlo de muerte. Las armas no letales incluyen porras , gas lacrimógeno , agentes antidisturbios , balas de goma , escudos antidisturbios , cañones de agua y armas de electrochoque . Los agentes de policía suelen llevar esposas para inmovilizar a los sospechosos.

El uso de armas de fuego o fuerza letal suele ser un último recurso, utilizado únicamente cuando es necesario para salvar la vida de otros o la propia, aunque algunas jurisdicciones (como Brasil) permiten su uso contra delincuentes fugados y convictos fugitivos. En Estados Unidos, los agentes de policía generalmente pueden usar fuerza letal si creen que su vida corre peligro, una política que ha sido criticada por su ambigüedad. [ 63 ] La policía sudafricana tiene una política de "disparar a matar", que permite a los agentes usar fuerza letal contra cualquier persona que represente una amenaza significativa para ellos. [ 64 ] Dado que el país tiene una de las tasas más altas de delincuencia violenta, el presidente Jacob Zuma afirmó que Sudáfrica necesita abordar la delincuencia de manera diferente a otros países. [ 65 ]

Comunicaciones

Las fuerzas policiales modernas utilizan ampliamente equipos de radiocomunicación bidireccional , que llevan consigo y que están instalados en los vehículos, para coordinar su trabajo, compartir información y obtener ayuda rápidamente. Los terminales de datos móviles instalados en los vehículos mejoran la capacidad de comunicación policial, permitiendo un despacho más sencillo de las llamadas, la realización de verificaciones de antecedentes penales de personas de interés en cuestión de segundos y la actualización en tiempo real del registro de actividad diaria de los agentes y otros informes requeridos. Otros elementos comunes del equipo policial incluyen linternas , silbatos , libretas policiales y talonarios de multas o citaciones . Algunos departamentos de policía han desarrollado sistemas avanzados de visualización y comunicación de datos computarizados para proporcionar datos en tiempo real a los agentes, un ejemplo de ello es el Sistema de Conciencia del Dominio del NYPD .

vehículos

Vehículos de la policía de Nueva Gales del Sur frente a una comisaría en Eastwood , Sídney.

Los vehículos policiales se utilizan para detener, patrullar y transportar en áreas extensas que un agente no podría cubrir eficazmente de otra manera. El coche patrulla promedio utilizado para patrulla estándar es un sedán de cuatro puertas , un SUV o un CUV , a menudo modificado por el fabricante o los servicios de flota de la fuerza policial para proporcionar un mejor rendimiento. Las camionetas pickup , los vehículos todoterreno y las furgonetas se utilizan a menudo en funciones utilitarias, aunque en algunas jurisdicciones o situaciones (como aquellas donde son comunes los caminos de tierra , se requiere conducción todoterreno o la naturaleza de la asignación del agente lo exige), pueden utilizarse como coches patrulla estándar. Los coches deportivos normalmente no son utilizados por la policía debido a problemas de costo y mantenimiento, aunque los que se utilizan normalmente solo se asignan al control del tráfico o a la policía comunitaria , y rara vez, o nunca, se asignan a patrulla estándar o se autorizan a responder a llamadas peligrosas (como llamadas armadas o persecuciones) donde la probabilidad de que el vehículo resulte dañado o destruido es alta. Los vehículos policiales suelen estar marcados con los símbolos apropiados y equipados con sirenas y luces de emergencia intermitentes para que otros estén al tanto de la presencia o respuesta policial; En la mayoría de las jurisdicciones, los vehículos policiales con sirenas y luces de emergencia encendidas tienen prioridad de paso en el tráfico, mientras que en otras, las luces de emergencia pueden mantenerse encendidas durante el patrullaje para facilitar la visibilidad. Los vehículos policiales sin distintivos o encubiertos se utilizan principalmente para el control del tráfico o la detención de delincuentes sin alertarlos de su presencia. El uso de vehículos policiales sin distintivos para el control del tráfico es controvertido; el estado de Nueva York prohibió esta práctica en 1996 argumentando que ponía en peligro a los automovilistas que podrían ser detenidos por personas que se hacían pasar por policías . [ 66 ]

Las motocicletas , que históricamente han sido un elemento fundamental en las flotas policiales, se utilizan comúnmente, sobre todo en lugares a los que un coche no puede acceder, para controlar posibles situaciones de orden público relacionadas con concentraciones de motociclistas, y a menudo en escoltas policiales donde los agentes de policía motorizados pueden despejar rápidamente el camino para los vehículos escoltados. Las patrullas en bicicleta se utilizan en algunas zonas, a menudo en el centro de las ciudades o en parques, porque permiten una cobertura más amplia y rápida que los agentes a pie. Las bicicletas también son utilizadas habitualmente por la policía antidisturbios para crear barricadas improvisadas contra los manifestantes. [ 67 ]

La aviación policial se compone de helicópteros y aviones de ala fija , mientras que las embarcaciones policiales suelen consistir en lanchas neumáticas semirrígidas , lanchas motoras y patrulleras . Los vehículos SWAT son utilizados por las unidades tácticas de la policía y a menudo consisten en vehículos blindados de transporte de personal de cuatro ruedas que se utilizan para transportar equipos tácticos, proporcionando cobertura blindada, espacio de almacenamiento de equipo o capacidad de ariete improvisado ; estos vehículos normalmente no están armados, no patrullan y solo se utilizan para el transporte. Algunas fuerzas policiales también pueden utilizar puestos de mando móviles para establecer centros de mando identificables en el lugar de situaciones importantes.

Los coches patrulla pueden contener armas largas reglamentarias , munición para las armas reglamentarias, armamento no letal, equipo antidisturbios, conos de tráfico , bengalas , barricadas físicas o cinta de barricada , extintores , [ 68 ] botiquines de primeros auxilios o desfibriladores . [ 69 ]

Estrategias

Agentes del Departamento de Policía Metropolitana de Tokio frente a un kōban (pequeña comisaría ) en Roppongi , Tokio . Los kōban permiten a la policía establecer una presencia policial permanente y ofrecer servicios de comisaría en una amplia zona, ocupando un espacio mínimo.

La llegada del coche patrulla, la radio bidireccional y el teléfono a principios del siglo XX transformó la labor policial en una estrategia reactiva centrada en responder a las llamadas de servicio fuera de su zona de patrulla . [ 70 ] Con esta transformación, el mando y control policial se centralizó.

En Estados Unidos, August Vollmer introdujo otras reformas, incluyendo requisitos educativos para los agentes de policía. [ 71 ] OW Wilson , alumno de Vollmer, ayudó a reducir la corrupción e introducir el profesionalismo en Wichita, Kansas , y posteriormente en el Departamento de Policía de Chicago . [ 72 ] Las estrategias empleadas por OW Wilson incluyeron la rotación de agentes entre comunidades para reducir su vulnerabilidad a la corrupción, el establecimiento de una junta policial no partidista para ayudar a gobernar la fuerza policial, un estricto sistema de méritos para los ascensos dentro del departamento y una agresiva campaña de reclutamiento con salarios policiales más altos para atraer a agentes profesionalmente calificados. [ 73 ] Durante la era del profesionalismo policial, las agencias de aplicación de la ley se concentraron en lidiar con delitos graves y otros delitos serios y realizar patrullas vehiculares visibles entretanto, en lugar de un enfoque más amplio en la prevención del delito . [ 74 ]

El estudio de patrulla preventiva de Kansas City a principios de la década de 1970 mostró fallas en el uso de patrullas vehiculares visibles para la prevención del delito. Se encontró que las patrullas vehiculares sin propósito tenían poco efecto disuasorio sobre el delito y a menudo pasaban desapercibidas para el público. Los agentes de patrulla en automóviles tenían un contacto e interacción insuficientes con la comunidad, lo que provocó una brecha social entre ambos. [ 75 ] En las décadas de 1980 y 1990, muchas agencias de aplicación de la ley comenzaron a adoptar estrategias de policía comunitaria , y otras adoptaron la policía orientada a la resolución de problemas .

La política de ventanas rotas fue otro enfoque relacionado introducido en la década de 1980 por James Q. Wilson y George L. Kelling , quienes sugirieron que la policía debería prestar mayor atención a los delitos menores que afectan la "calidad de vida" y a la conducta desordenada. El concepto detrás de este método es simple: las ventanas rotas, los grafitis y otros daños físicos a la propiedad crean un entorno en el que es más probable que se produzcan delitos y desorden. La presencia de ventanas rotas y grafitis transmite el mensaje de que a las autoridades no les importa y no están tratando de corregir los problemas en estas áreas. Por lo tanto, corregir estos pequeños problemas previene actividades delictivas más graves. [ 76 ] La teoría fue popularizada a principios de la década de 1990 por el jefe de policía William J. Bratton y el alcalde de la ciudad de Nueva York, Rudy Giuliani . Fue emulada en la década de 2010 en Kazajstán a través de la política de tolerancia cero. Sin embargo, no produjo resultados significativos en este país porque los ciudadanos desconfiaban de la policía, mientras que los líderes estatales preferían la lealtad policial a la buena conducta policial. [ 77 ]

Partiendo de estos modelos anteriores, la policía basada en la inteligencia también se ha convertido en una estrategia importante. La policía basada en la inteligencia y la policía orientada a la resolución de problemas son estrategias complementarias, ambas implican el uso sistemático de la información. [ 78 ] Aunque aún carece de una definición universalmente aceptada, la esencia de la policía basada en la inteligencia radica en el énfasis en la recopilación y el análisis de información para guiar las operaciones policiales, en lugar de lo contrario. [ 79 ]

Un desarrollo relacionado es la policía basada en la evidencia . De manera similar a la política basada en la evidencia , la policía basada en la evidencia es el uso de experimentos controlados para encontrar qué métodos policiales son más efectivos. Los principales defensores de la policía basada en la evidencia incluyen al criminólogo Lawrence W. Sherman y al filántropo Jerry Lee . Los hallazgos de experimentos controlados incluyen el Experimento de Violencia Doméstica de Minneapolis , [ 80 ] evidencia de que las patrullas disuaden el crimen si se concentran en puntos críticos de crimen [ 81 ] y que restringir los poderes policiales para disparar a sospechosos no causa un aumento en el crimen o la violencia contra los agentes de policía. [ 82 ] Un estudio de 2013 encontró que la policía disminuye el crimen a través de la disuasión con una elasticidad de aproximadamente -0.5. [ 83 ] El uso de experimentos para evaluar la utilidad de las estrategias ha sido respaldado por muchos servicios policiales e instituciones, incluyendo la Fundación de Policía de EE. UU. y el Colegio de Policía del Reino Unido .

Tasa de liquidación

En el ámbito de la justicia penal , la tasa de resolución de casos es una medida del número de delitos resueltos en una región geográfica específica durante un período determinado, generalmente expresada como porcentaje. Diversos grupos utilizan las tasas de resolución de casos como indicador de los delitos resueltos por la policía.

Restricciones de poder y rendición de cuentas

Agentes del Departamento de Policía de Los Ángeles arrestan a sospechosos durante un control de tráfico.
Un agente antidisturbios de la Dirección General de Seguridad utiliza la fuerza contra un manifestante durante las protestas del Parque Gezi en Turquía.

En muchos países, el derecho procesal penal se ha desarrollado para regular la discreción de los agentes, de modo que no ejerzan de forma arbitraria o injusta sus facultades de arresto , registro e incautación , y el uso de la fuerza. En Estados Unidos, el caso Miranda contra Arizona propició el uso generalizado de las advertencias Miranda o advertencias constitucionales. Las fuerzas policiales también son objeto de críticas por el uso de la fuerza , en particular la fuerza letal . [ 84 ]

En Miranda, el tribunal estableció salvaguardias contra las declaraciones autoincriminatorias hechas después de un arresto. El tribunal sostuvo que "La fiscalía no puede usar declaraciones, ya sean exculpatorias o incriminatorias, derivadas de interrogatorios iniciados por agentes del orden público después de que una persona haya sido detenida o privada de su libertad de acción de manera significativa, a menos que demuestre el uso de salvaguardias procesales efectivas para asegurar el privilegio de la Quinta Enmienda contra la autoincriminación" [ 85 ].

En Estados Unidos, la policía también tiene prohibido retener a sospechosos de delitos durante más de un tiempo razonable (generalmente de 24 a 48 horas) antes de la comparecencia ante el juez , utilizar tortura , abuso o amenazas físicas para obtener confesiones , usar fuerza excesiva para efectuar un arresto y registrar los cuerpos o los domicilios de los sospechosos sin una orden judicial obtenida tras demostrarse causa probable . Las cuatro excepciones al requisito constitucional de una orden de registro son:

  • Consentir
  • Registro del incidente al arresto
  • Búsquedas de vehículos de motor
  • Circunstancias excepcionales

En Terry v. Ohio (1968), el tribunal dividió la incautación en dos partes: la parada para investigación y el arresto. El tribunal sostuvo además que, durante una parada para investigación, el registro de un agente de policía «se limita a lo mínimamente necesario para determinar si [un sospechoso] está armado, y la intrusión, que se realiza con el único propósito de protegerse a sí mismo y a otros cercanos, se limita a determinar la presencia de armas» (Corte Suprema de los Estados Unidos). Antes de Terry, todo encuentro policial constituía un arresto, lo que otorgaba al agente de policía plena autoridad para realizar registros. La autoridad para realizar registros durante una parada según Terry (parada para investigación) se limita únicamente a las armas. [ 85 ]

Se permite el uso del engaño para obtener confesiones, pero no la coacción. Existen excepciones o circunstancias excepcionales, como la necesidad manifiesta de desarmar a un sospechoso o el registro de un sospechoso que ya ha sido arrestado (registro incidental a un arresto). La Ley Posse Comitatus restringe severamente el uso de las fuerzas armadas en actividades policiales, otorgando mayor importancia a las unidades SWAT de la policía .

Los agentes de policía británicos se rigen por normas similares, como las introducidas en Inglaterra y Gales en virtud de la Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984 (PACE), pero generalmente gozan de mayores facultades. Por ejemplo, pueden registrar legalmente a cualquier sospechoso detenido, así como sus vehículos, domicilios o locales comerciales, sin necesidad de una orden judicial, y pueden confiscar cualquier objeto que encuentren durante el registro como prueba.

En el Reino Unido, todos los agentes de policía, independientemente de su rango, son considerados «agentes» desde el punto de vista legal. Esto significa que un agente recién nombrado tiene las mismas facultades de detención que un jefe de policía o un comisario. Sin embargo, ciertos rangos superiores cuentan con facultades adicionales para autorizar determinados aspectos de las operaciones policiales, como la facultad de autorizar el registro del domicilio de un sospechoso (artículo 18 de la Ley de Procedimiento Penal en Inglaterra y Gales) por parte de un inspector, o la facultad de autorizar la detención de un sospechoso durante más de 24 horas por parte de un superintendente.

Responsabilidad

Agentes de la Policía de Hong Kong apuntando con armas de fuego a manifestantes en el distrito de Wong Tai Sin durante las protestas de Hong Kong de 2019-2020.

Los servicios policiales suelen incluir unidades para investigar los delitos cometidos por la propia policía. Estas unidades se denominan generalmente unidades de asuntos internos o de inspección general. En algunos países existen organizaciones independientes, ajenas a la policía, para estos fines, como la Oficina Independiente de Conducta Policial británica . En Estados Unidos , debido a las leyes estadounidenses sobre inmunidad calificada , se ha vuelto cada vez más difícil investigar y procesar la mala conducta y los delitos policiales . [ 86 ]

Asimismo, algunas jurisdicciones estatales y locales, por ejemplo, Springfield, Illinois [ 87 ], cuentan con organizaciones de revisión externas similares. El Servicio de Policía de Irlanda del Norte es investigado por el Defensor del Pueblo de la Policía de Irlanda del Norte , un organismo externo creado a raíz del informe Patten sobre la labor policial en la provincia. En la República de Irlanda , la Garda Síochána es investigada por Fiosrú, la Oficina del Defensor del Pueblo de la Policía , un organismo fundado como Comisión del Defensor del Pueblo de la Garda Síochána para sustituir a la Junta de Quejas de la Garda en mayo de 2007, y reorganizado bajo su nueva denominación en 2025.

La Unidad de Investigaciones Especiales de Ontario , Canadá , es una de las pocas agencias civiles en el mundo responsables de investigar circunstancias que involucran a la policía y otras personas y que han resultado en muerte, lesiones graves o denuncias de agresión sexual . La agencia ha denunciado la falta de cooperación de varios servicios policiales, lo que ha obstaculizado sus investigaciones. [ 88 ]

En Hong Kong , cualquier denuncia de corrupción dentro de la policía es investigada por la Comisión Independiente contra la Corrupción y el Consejo Independiente de Quejas Policiales , dos organismos independientes de la policía.

Las cámaras corporales policiales suelen ser usadas por los agentes de policía para grabar sus interacciones con el público y entre ellos, proporcionando evidencia audiovisual grabada para su revisión en caso de que se investiguen las acciones de un agente o agencia. [ 89 ]

Aplicación selectiva de la ley

Las tensiones pueden aumentar cuando un agente de policía de un grupo étnico hiere o mata a un sospechoso de otro. [ 90 ] En Estados Unidos, tales sucesos a veces provocan protestas y acusaciones de racismo contra la policía, así como alegaciones de que los departamentos de policía practican la discriminación racial . Incidentes similares también han ocurrido en otros países.

En Estados Unidos, desde la década de 1960, la preocupación por estos temas ha recaído cada vez más sobre las fuerzas del orden, los tribunales y las legislaturas en todos los niveles de gobierno. Incidentes como los disturbios de Watts de 1965 , la paliza que agentes del Departamento de Policía de Los Ángeles (LAPD) propinaron a Rodney King en 1991, grabada en vídeo , y los disturbios posteriores a su absolución, han sido señalados por algunos como prueba de que la policía estadounidense carece peligrosamente de controles adecuados.

El hecho de que esta tendencia haya ocurrido simultáneamente con el auge del movimiento por los derechos civiles , la " guerra contra las drogas " y un aumento vertiginoso de la delincuencia violenta desde la década de 1960 hasta la de 1990 ha hecho que las cuestiones en torno al papel, la administración y el alcance de la autoridad policial sean cada vez más complejas. [ 91 ]

En algunas jurisdicciones, los departamentos de policía y los gobiernos locales que los supervisan han intentado mitigar algunos de estos problemas mediante programas de acercamiento a la comunidad y la policía comunitaria, con el fin de que la policía sea más accesible a las preocupaciones de las comunidades locales, trabajando para aumentar la diversidad en la contratación, actualizando la formación de la policía en sus responsabilidades para con la comunidad y conforme a la ley, y aumentando la supervisión dentro del departamento o por parte de comisiones civiles.

En los casos en que tales medidas han sido insuficientes o inexistentes, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos ha presentado demandas civiles contra agencias policiales locales, autorizadas por la Ley de Control de Delitos Violentos y Aplicación de la Ley de 1994. Esto ha obligado a los departamentos locales a realizar cambios organizativos, celebrar acuerdos de conciliación para adoptar dichas medidas y someterse a la supervisión del Departamento de Justicia. [ 92 ]

En mayo de 2020, un movimiento global para aumentar el escrutinio de la violencia policial cobró popularidad, comenzando en Minneapolis , Minnesota , con el asesinato de George Floyd . Los llamados a la reducción de fondos para la policía y a su abolición total obtuvieron mayor apoyo en Estados Unidos a medida que aumentaban las críticas al racismo sistémico en la actuación policial. [ 93 ]

Los críticos también argumentan que, en ocasiones, este abuso de fuerza o poder puede extenderse a la vida civil de los agentes de policía. Por ejemplo, señalan que las mujeres de aproximadamente el 40 % de las familias de agentes de policía han sufrido violencia doméstica [ 94 ] y que los agentes de policía son condenados por delitos menores y graves a una tasa seis veces superior a la de quienes poseen un permiso para portar armas ocultas . [ 95 ]

Protección de las personas

La Corte Suprema de los Estados Unidos ha dictaminado sistemáticamente que los agentes del orden público en EE. UU. no tienen el deber de proteger a ningún individuo, sino únicamente de hacer cumplir el estado de derecho . Esto a pesar de que el lema de muchos departamentos de policía en EE. UU. sea una variación de "proteger y servir"; sin embargo, muchos departamentos generalmente esperan que sus agentes protejan a los individuos. El primer caso que emitió tal fallo fue South v. State of Maryland en 1855, [ 96 ] y el más reciente fue Town of Castle Rock v. Gonzales en 2005. [ 97 ]

En cambio, en algunas jurisdicciones la policía tiene derecho a proteger los derechos privados. Para garantizar que la policía no interfiera en las competencias ordinarias de los tribunales, algunas leyes policiales exigen que la policía solo pueda intervenir en aquellos casos en que no se pueda obtener protección judicial a tiempo y donde, sin la intervención policial, se impida la realización del derecho privado. [ 98 ] Esto permitiría, por ejemplo, que la policía verifique la identidad de un cliente de un restaurante y la remita al posadero en caso de que el cliente no pueda pagar la cuenta por la noche porque le acaban de robar la cartera de la mesa.

Además, en Estados Unidos existen agencias federales de aplicación de la ley cuya misión incluye brindar protección a ejecutivos como el presidente y sus familiares acompañantes, dignatarios extranjeros visitantes y otras personas de alto rango. [ 99 ] Dichas agencias incluyen el Servicio Secreto de los Estados Unidos y la Policía de Parques de los Estados Unidos .

Historia

Antiguo

Porcelana

La aplicación de la ley en la antigua China fue llevada a cabo por prefectos durante miles de años, desde su desarrollo en los reinos de Chu y Jin durante el período de Primavera y Otoño . En Jin, decenas de prefectos se extendían por todo el estado, cada uno con autoridad y período de servicio limitados. Eran nombrados por magistrados locales, quienes rendían cuentas a autoridades superiores como los gobernadores, quienes a su vez eran nombrados por el emperador, y supervisaban la administración civil de su prefectura o jurisdicción. Bajo cada prefecto había subprefectos que colaboraban en la aplicación de la ley en la zona. Algunos prefectos eran responsables de las investigaciones, de forma similar a los detectives de policía modernos. Las mujeres también podían ser prefectas. [ 100 ] Los ciudadanos locales podían denunciar delitos menores, como robos, en la oficina de la prefectura. El concepto del sistema de prefecturas se extendió a otras culturas como Corea y Japón.

Babilonia

En Babilonia , las tareas de aplicación de la ley se encomendaron inicialmente a individuos con experiencia militar o magnates imperiales durante el período paleobabilónico, pero con el tiempo, la aplicación de la ley se delegó a oficiales conocidos como paqūdus , que estaban presentes tanto en ciudades como en asentamientos rurales. Un paqūdu era responsable de investigar delitos menores y realizar arrestos. [ 101 ] [ 102 ]

Egipto

En el antiguo Egipto, existen evidencias de la aplicación de la ley que se remontan al período del Imperio Antiguo . Hay registros de un cargo conocido como "Juez Comandante de la Policía" que data de la cuarta dinastía . [ 103 ] Durante la quinta dinastía , al final del Imperio Antiguo, guerreros armados con palos de madera tenían la tarea de custodiar lugares públicos como mercados, templos y parques, y de apresar a los criminales. Se sabe que utilizaban monos, babuinos y perros entrenados para tareas de vigilancia y captura de criminales. Después del colapso del Imperio Antiguo, dando paso al Primer Período Intermedio , se cree que se aplicó el mismo modelo. Durante este período, se contrató a beduinos para custodiar las fronteras y proteger las caravanas comerciales. Durante el Imperio Medio , se creó una fuerza policial profesional con un enfoque específico en la aplicación de la ley, a diferencia del anterior arreglo informal de usar guerreros como policía. La fuerza policial fue reformada aún más durante el Imperio Nuevo . Los oficiales servían como interrogadores, fiscales y alguaciles judiciales, y eran responsables de administrar los castigos dictados por los jueces. Además, existían unidades especiales de oficiales entrenados como sacerdotes, encargados de custodiar templos y tumbas y prevenir comportamientos inapropiados en festivales o la observación incorrecta de los ritos religiosos durante los servicios. Otras unidades tenían la tarea de custodiar caravanas, vigilar cruces fronterizos, proteger necrópolis reales , vigilar esclavos en el trabajo o durante el transporte, patrullar el río Nilo y custodiar edificios administrativos. Para la Dinastía XVIII del período del Nuevo Reino, una fuerza policial de élite de exploradores del desierto llamada Medjay se utilizaba para proteger áreas valiosas, especialmente áreas de interés faraónico como capitales, cementerios reales y las fronteras de Egipto. Aunque son más conocidos por su protección de los palacios y tumbas reales en Tebas y sus alrededores, los Medjay se utilizaban en todo el Alto y Bajo Egipto . Cada unidad regional tenía su propio capitán. Las fuerzas policiales del antiguo Egipto no custodiaban las comunidades rurales, que a menudo resolvían sus propios problemas judiciales recurriendo a los ancianos de la aldea, pero muchas de ellas contaban con un alguacil para hacer cumplir las leyes estatales. [ 104 ] [ 105 ]

Grecia

En la antigua Grecia , los magistrados utilizaban a los esclavos de propiedad pública como policía. En Atenas , los arqueros escitas (los ῥαβδοῦχοι , «portadores de varas»), un grupo de unos 300 esclavos escitas, se utilizaban para custodiar las reuniones públicas, mantener el orden y controlar a la multitud , y también ayudaban a lidiar con los delincuentes, a gestionar a los prisioneros y a realizar arrestos. Otras funciones propias de la policía moderna, como la investigación de delitos, recaían en los propios ciudadanos. [ 106 ] Las fuerzas policiales atenienses estaban supervisadas por el Areópago . En Esparta , los éforos se encargaban de mantener el orden público como jueces, y utilizaban a la Hippeis de Esparta , o guardia real, como sus ejecutores. Existían autoridades separadas que supervisaban a las mujeres, los niños y los asuntos agrícolas. Esparta también contaba con una policía secreta llamada cripteia para vigilar a la numerosa población de ilotas , o esclavos. [ 107 ] [ 108 ]

Roma

En el Imperio Romano , el ejército desempeñó un papel fundamental en la seguridad. Los soldados romanos, separados de sus legiones y destinados entre la población civil, realizaban tareas de aplicación de la ley. [ 109 ] La Guardia Pretoriana , una unidad de élite del ejército que era principalmente una guardia personal imperial y una unidad de recopilación de inteligencia, también podía actuar como policía antidisturbios si era necesario. Las ciudades contrataban vigilantes locales para proporcionar seguridad adicional. Los lictores , funcionarios públicos cuyo deber principal era actuar como guardaespaldas de los magistrados que ostentaban el imperium , podían realizar arrestos e infligir castigos por orden de su magistrado. Magistrados como los tresviri capitales , los procuradores fiscales y los cuestores investigaban los delitos. No existía el concepto de fiscalía pública, por lo que las víctimas de los delitos o sus familias tenían que organizar y gestionar la acusación por sí mismas. Bajo el reinado de Augusto , cuando la capital había crecido hasta alcanzar casi un millón de habitantes, se crearon 14 distritos ; Los barrios estaban protegidos por siete escuadrones de 1000 hombres llamados vigiles , que actuaban como vigilantes nocturnos y bomberos. Además de combatir incendios, sus funciones incluían la detención de pequeños delincuentes, la captura de esclavos fugitivos, la vigilancia de las termas por la noche y la prevención de disturbios. Además de en la ciudad de Roma, los vigiles también estaban estacionados en las ciudades portuarias de Ostia y Portus . Augusto también formó las Cohortes Urbanas para hacer frente a las bandas y los disturbios civiles en la ciudad de Roma, y ​​como contrapeso al enorme poder de la Guardia Pretoriana en la ciudad. Estaban dirigidas por el prefecto urbano . Posteriormente se formaron unidades de Cohortes Urbanas en la Cartago romana y Lugdunum .

En Roma también existían representantes del pueblo llano llamados tribunos . Su función era interceder en favor de cualquier persona común que hubiera sido maltratada o arrestada injustamente por los magistrados u otras autoridades. Los tribunos no podían ser arrestados ni maltratados, ya que se les consideraba intocables . Por lo tanto, se encontraban en una posición privilegiada para proteger y representar al pueblo llano sin temor a la corrección política, a un arresto injustificado ni a otras formas de persecución. De este modo, actuaban como contrapeso al exceso de autoridad estatal y a la represión que puede derivarse del abuso de los poderes de arresto y castigo judicial. [ 110 ]

India

En los diversos reinos e imperios de la antigua India existían sistemas de aplicación de la ley . El Apastamba Dharmasutra prescribe que los reyes debían nombrar oficiales y subordinados en las ciudades y aldeas para proteger a sus súbditos del crimen. Diversas inscripciones y textos de la antigua India sugieren que existían diversas funciones para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como las de alguacil, cazador de ladrones, vigilante y detective. [ 111 ] En la antigua India, hasta la época medieval y principios de la Edad Moderna, los kotwals estaban a cargo de la aplicación de la ley a nivel local. [ 112 ]

Imperio aqueménida (primer imperio persa)

El Imperio aqueménida contaba con fuerzas policiales bien organizadas. Existía una fuerza policial en cada lugar importante. En las ciudades, cada distrito estaba bajo el mando de un superintendente de policía, conocido como kuipan . Los oficiales también actuaban como fiscales y ejecutaban los castigos impuestos por los tribunales. Estaban obligados a conocer el procedimiento judicial para procesar casos y formular acusaciones. [ 113 ]

Israel

En el antiguo Israel y Judá , existían en las zonas urbanas funcionarios encargados de hacer declaraciones al pueblo, custodiar al rey, supervisar las obras públicas y ejecutar las órdenes de los tribunales. Se les menciona repetidamente en la Biblia hebrea , y este sistema perduró hasta el período del dominio romano. El historiador judío del siglo I, Josefo, relató que cada juez tenía dos de estos funcionarios bajo su mando. Se prefería a los levitas para este cargo. Las ciudades y pueblos también contaban con vigilantes nocturnos. Además de los funcionarios de la ciudad, había funcionarios para cada tribu. El templo de Jerusalén estaba protegido por una guardia especial. El Talmud menciona a varios funcionarios locales en las comunidades judías de la Tierra de Israel y Babilonia que supervisaban la actividad económica. Sus títulos de sonoridad griega sugieren que estos cargos se introdujeron bajo la influencia helénica. La mayoría de estos funcionarios recibían su autoridad de los tribunales locales y sus salarios provenían del tesoro de la ciudad. El Talmud también menciona vigilantes de la ciudad y vigilantes armados a caballo en los suburbios. [ 114 ]

África

En muchas regiones del África precolonial , particularmente en África Occidental y Central, surgieron sociedades secretas de tipo gremial que funcionaban como fuerzas del orden. Ante la ausencia de un sistema judicial o un código legal escrito, realizaban actividades policiales, empleando diversos grados de coerción para imponer el orden y disuadir el comportamiento antisocial. [ 115 ] En la antigua Etiopía , los sirvientes armados de la nobleza hacían cumplir la ley en el campo según la voluntad de sus líderes. El Imperio Songhai contaba con funcionarios conocidos como assara-munidios , o «ejecutores», que actuaban como policía. [ 116 ]

América

Las civilizaciones precolombinas de América también contaban con sistemas organizados de aplicación de la ley. Las ciudades-estado de la civilización maya tenían alguaciles conocidos como tupils . [ 117 ] En el Imperio Azteca , los jueces tenían oficiales a su servicio que estaban facultados para realizar arrestos, incluso de dignatarios. [ 118 ] Los mercados aztecas eran patrullados por comisionados para prevenir el fraude y el desorden. [ 119 ] En el Imperio Inca , los funcionarios llamados kuraka hacían cumplir la ley entre los hogares que les correspondían supervisar, y los inspectores conocidos como tokoyrikoq ( lit. ' el que lo ve todo ' ) también estaban estacionados en todas las provincias para mantener el orden. [ 120 ] [ 121 ]

Posclásico

Las Santas Hermandades de la España medieval se formaron para proteger a los peregrinos del Camino de Santiago .

En la España medieval , las Santas Hermandades , asociaciones de individuos armados dedicadas al mantenimiento de la paz, eran características de la vida municipal, especialmente en Castilla . Dado que los reyes españoles medievales a menudo no podían ofrecer la protección adecuada, en el siglo XII comenzaron a surgir ligas municipales protectoras contra el bandidaje y otros delincuentes rurales, contra la nobleza sin ley o para apoyar a uno u otro pretendiente al trono.

Estas organizaciones estaban concebidas como temporales, pero se convirtieron en una parte fundamental de España. El primer caso documentado de la formación de una hermandad se produjo cuando los pueblos y el campesinado del norte se unieron para vigilar el camino de peregrinación a Santiago de Compostela , en Galicia , y proteger a los peregrinos de los caballeros bandoleros.

A lo largo de la Edad Media, este tipo de alianzas se formaban con frecuencia entre ciudades para proteger las rutas que las conectaban, y en ocasiones se extendían a fines políticos. Entre las más poderosas se encontraba la liga de puertos del norte de Castilla y el País Vasco, la Hermandad de las marismas: Toledo , Talavera y Villarreal .

Como una de sus primeras medidas tras el fin de la Guerra de Sucesión Castellana en 1479, Fernando II de Aragón e Isabel I de Castilla establecieron la Santa Hermandad, una organización centralizada y eficiente, como fuerza policial nacional. Adaptaron una hermandad ya existente para que funcionara como policía general, bajo la dirección de funcionarios designados por ellos mismos y dotada de amplias facultades de jurisdicción sumaria, incluso en casos de pena capital. Las hermandades originales continuaron funcionando como modestas unidades policiales locales hasta su supresión definitiva en 1835.

Los tribunales Vehmic de Alemania proporcionaban cierto control policial ante la ausencia de instituciones estatales sólidas. Estos tribunales contaban con un presidente que presidía las sesiones y jueces legos que dictaban sentencia y llevaban a cabo tareas de aplicación de la ley. Entre las responsabilidades de los jueces legos se encontraban dar advertencias formales a los alborotadores conocidos, emitir órdenes de arresto y ejecutar penas de muerte.

En los califatos islámicos medievales , la policía era conocida como Shurta . Estos cuerpos, denominados Shurta , existieron quizás ya en el Califato Rashidun durante el reinado de Uthman . Se sabe que la Shurta existió en los califatos abasí y omeya . Sus funciones principales eran actuar como fuerzas policiales y de seguridad interna , pero también podían desempeñar otras tareas, como el control de aduanas e impuestos, la recogida de basura y la protección de los gobernadores. A partir del siglo X, la importancia de la Shurta disminuyó a medida que el ejército asumió las tareas de seguridad interna, mientras que las ciudades adquirieron mayor autonomía y gestionaron sus propias necesidades policiales a nivel local, por ejemplo, contratando vigilantes. Además, en el mundo islámico medieval, los funcionarios llamados muhtasibs eran responsables de supervisar los bazares y la actividad económica en general.

En Francia, durante la Edad Media , existían dos altos cargos de la Corona francesa con responsabilidades policiales: el Mariscal de Francia y el Gran Condestable de Francia . Las funciones policiales militares del Mariscal de Francia se delegaban en su prefecto, cuya fuerza se conocía como la Mariscalía, ya que su autoridad derivaba en última instancia del Mariscal. La Mariscalía se remonta a la Guerra de los Cien Años , y algunos historiadores la sitúan a principios del siglo XII. Otra organización, la Constabularia ( en francés antiguo : Connétablie ), estaba bajo el mando del Condestable de Francia . La Constabularia se regularizó como cuerpo militar en 1337. Bajo el reinado de Francisco  I (1515-1547), la Maréchaussée se fusionó con la Constabularia. La fuerza resultante también se conocía como la Maréchaussée o, formalmente, la Constabularia y Mariscalía de Francia.

En las ciudades italianas de la Baja Edad Media , las fuerzas policiales eran conocidas como berovierri . Individualmente, sus miembros eran conocidos como birri . Subordinados a la podestà de la ciudad , los berovierri eran responsables de la vigilancia de las ciudades y sus suburbios, el patrullaje y la persecución y detención de delincuentes. Por lo general, eran contratados con contratos a corto plazo, normalmente de seis meses. Los registros detallados de la Bolonia medieval muestran que los birri tenían una cadena de mando, con agentes y sargentos a cargo de los birri de menor rango , que vestían uniformes, que se alojaban junto con otros empleados de la podestà, además de varios sirvientes, incluidos cocineros y mozos de cuadra, que su filiación y lugar de origen se registraban meticulosamente, y que la mayoría no eran nativos de Bolonia, sino que muchos provenían de fuera de Italia. [ 122 ] [ 123 ]

El sistema inglés para mantener el orden público desde la conquista normanda era un sistema privado de diezmos conocido como sistema de compromiso mutuo. Este sistema fue introducido bajo Alfredo el Grande . Las comunidades se dividían en grupos de diez familias llamados diezmos, cada uno supervisado por un jefe de diezmos. Cada cabeza de familia era responsable del buen comportamiento de su propia familia y del buen comportamiento de los demás miembros de su diezmo. Todo varón mayor de 12 años debía participar en un diezmo. Los miembros de los diezmos eran responsables de dar la voz de alarma al presenciar o enterarse de un delito, y los hombres de su diezmo eran responsables de capturar al criminal. La persona capturada por el diezmo era llevada ante el jefe de diezmos, quien determinaba su culpabilidad o inocencia y el castigo. Todos los miembros del diezmo del criminal eran responsables de pagar la multa. Un grupo de diez diezmos se conocía como un "hundred" y cada hundred estaba supervisado por un funcionario conocido como reeve . Los Hundreds garantizaban que si un criminal escapaba a una aldea vecina, podía ser capturado y devuelto a su aldea. Si un criminal no era aprehendido, entonces todo el Hundred podía ser multado. Los Hundreds estaban gobernados por divisiones administrativas conocidas como shires , el equivalente aproximado de un condado moderno , que eran supervisadas por un funcionario conocido como shire-reeve, del cual evolucionó el término sheriff . El shire-reeve tenía el poder de posse comitatus , lo que significa que podía reunir a los hombres de su shire para perseguir a un criminal. [ 124 ] Tras la conquista normanda de Inglaterra en 1066, el sistema de diezmos se endureció con el sistema de frankpledge . A finales del siglo XIII, se desarrolló el cargo de constable. Los constables tenían las mismas responsabilidades que los jefes de diezmos y, además, que los oficiales reales. El constable era elegido por su parroquia cada año. Finalmente, los constables se convirtieron en el primer funcionario de "policía" sostenido por impuestos. En las zonas urbanas, los vigilantes tenían la tarea de mantener el orden y hacer cumplir el toque de queda nocturno. Los vigilantes custodiaban las puertas de la ciudad por la noche, patrullaban las calles, arrestaban a quienes estuvieran en la calle sin motivo justificado y también actuaban como bomberos. Con el tiempo, se estableció el cargo de juez de paz , quien supervisaba a los alguaciles. [ 125 ] También existía un sistema de « jurados » de investigación.

La Assize of Arms de 1252 , que exigía el nombramiento de alguaciles para convocar a los hombres a las armas, sofocar las alteraciones del orden público y entregar a los infractores al sheriff o alguacil mayor, se cita como uno de los primeros antecedentes de la policía inglesa. [ 126 ] El Estatuto de Winchester de 1285 también se cita como la legislación primaria que regulaba la vigilancia policial del país entre la Conquista Normanda y la Ley de la Policía Metropolitana de 1829. [ 126 ] [ 127 ]

Desde aproximadamente 1500, particulares y organizaciones privadas financiaban a vigilantes privados para que desempeñaran funciones policiales. Posteriormente, se les apodó «Charlies», probablemente en honor al monarca reinante, el rey Carlos  II. Los cazadores de ladrones también recibían recompensas por atrapar a los ladrones y devolver los bienes robados. Eran particulares contratados generalmente por las víctimas de los delitos.

El primer uso en inglés de la palabra policía parece haber sido el término Polles mencionado en el libro The Second Part of the Institutes of the Lawes of England publicado en 1642. [ 128 ]

Principios de la Edad Moderna

El primer ejemplo de una fuerza policial estatutaria en el mundo fue probablemente la de los Altos Condestables de Edimburgo , formada en 1611 para patrullar las calles de Edimburgo , entonces parte del Reino de Escocia . Los condestables, de los cuales la mitad eran comerciantes y la otra mitad artesanos, tenían la responsabilidad de hacer cumplir 16 regulaciones relacionadas con toques de queda, armas y robos. [ 129 ] En ese momento, el mantenimiento del orden público en Escocia estaba a cargo principalmente de los jefes de clanes y los señores feudales. La primera fuerza policial organizada centralmente y uniformada fue creada por el gobierno del rey Luis XIV en 1667 para patrullar la ciudad de París , entonces la ciudad más grande de Europa. El edicto real, registrado por el Parlamento de París el 15 de marzo de 1667, creó el cargo de teniente general de policía , quien estaría al frente de la nueva fuerza policial de París, y definió la tarea de la policía como "garantizar la paz y la tranquilidad de los ciudadanos y de los particulares, purificar la ciudad de todo aquello que pueda causar disturbios, procurar la abundancia y que cada persona viva de acuerdo con su posición y sus deberes".

Gabriel Nicolás de la Reynie , fundador de la Prefectura de Policía , la primera fuerza policial uniformada del mundo.

Este cargo lo ocupó inicialmente Gabriel Nicolas de la Reynie , quien tenía bajo su mando a 44 comisarios de policía . En 1709, estos comisarios fueron asistidos por inspectores de policía . La ciudad de París se dividió en 16 distritos patrullados por los comisarios , cada uno asignado a un distrito específico y apoyado por una creciente burocracia. El sistema de la policía parisina se extendió al resto de Francia mediante un edicto real de octubre de 1699, lo que dio lugar a la creación de tenientes generales de policía en todas las grandes ciudades y pueblos franceses.

Tras la Revolución Francesa , Napoleón I reorganizó la policía de París y otras ciudades con más de 5000 habitantes el 17 de febrero de 1800, creando la Prefectura de Policía . El 12 de marzo de 1829, un decreto gubernamental creó la primera policía uniformada de Francia , conocida como sergents de ville («sargentos de ciudad»), que, según la página web de la Prefectura de Policía de París, fueron los primeros policías uniformados del mundo. [ 130 ]

En el Japón feudal, los guerreros samuráis tenían la responsabilidad de hacer cumplir la ley entre la gente común. Algunos samuráis actuaban como magistrados llamados Machi-bugyō , quienes ejercían como jueces, fiscales y jefes de policía. Debajo de ellos se encontraban otros samuráis que servían como yoriki , o magistrados auxiliares, quienes realizaban investigaciones criminales, y debajo de estos, los samuráis que servían como dōshin , responsables de patrullar las calles, mantener la paz y realizar arrestos cuando fuera necesario. Los yoriki eran responsables de supervisar a los dōshin . Los yoriki y los dōshin generalmente provenían de familias samuráis de bajo rango. Los dōshin contaban con la ayuda de los komono , chōnin no samuráis que patrullaban con ellos y les prestaban asistencia; los okappiki , no samuráis de la clase marginada más baja, a menudo antiguos criminales, que trabajaban para ellos como informantes y espías; y los gōyokiki o meakashi , chōnin, también a menudo antiguos criminales, contratados por residentes y comerciantes locales para trabajar como ayudantes de policía en un barrio determinado. Este sistema no se aplicaba normalmente a los propios samuráis. Se esperaba que los clanes samuráis resolvieran sus disputas entre sí mediante la negociación o, si esta fracasaba, mediante duelos. Rara vez los samuráis llevaban sus disputas ante un magistrado o respondían ante la policía. [ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]

En la Corea de la era Joseon , el Podocheong surgió como una fuerza policial con poder para arrestar y castigar a los criminales. Establecido en 1469 como una organización temporal, su función se consolidó hasta convertirse en permanente.

En Suecia , los gobiernos locales eran responsables del orden público mediante un decreto real emitido por el rey Magnus Ladulås en el siglo XIII. Las ciudades financiaban y organizaban grupos de vigilantes que patrullaban las calles. A finales del siglo XVI, en Estocolmo, las tareas de patrullaje fueron asumidas en gran medida por un cuerpo especial de guardias municipales asalariados . La guardia municipal estaba organizada, uniformada y armada como una unidad militar y era responsable de las intervenciones contra diversos delitos y del arresto de presuntos delincuentes. Estos guardias contaban con la ayuda de militares, bomberos y una unidad civil que no vestía uniforme, sino que llevaba una pequeña insignia alrededor del cuello. La unidad civil supervisaba el cumplimiento de las ordenanzas municipales relativas, por ejemplo, a cuestiones de saneamiento, tráfico e impuestos. En las zonas rurales, los alguaciles del rey eran responsables del orden público hasta el establecimiento de los condados en la década de 1630. [ 134 ] [ 135 ]

Hasta principios del siglo XVIII, el nivel de intervención estatal en la aplicación de la ley en Gran Bretaña era bajo. Si bien existían algunos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como los alguaciles parroquiales y los vigilantes , no había una fuerza policial organizada. Una fuerza policial profesional como la que ya existía en Francia habría sido inadecuada para Gran Bretaña, que veía ejemplos como el francés como una amenaza a la libertad del pueblo y a una constitución equilibrada en favor de un gobierno arbitrario y tiránico. La aplicación de la ley recaía principalmente en los ciudadanos, quienes tenían el derecho y el deber de denunciar los delitos en los que estuvieran involucrados o no. Al grito de «¡asesinato!» o «¡Alto al ladrón!», todos tenían derecho y obligación de participar en la persecución. Una vez aprehendido el criminal, los alguaciles parroquiales y los vigilantes nocturnos, que eran las únicas figuras públicas proporcionadas por el Estado y que generalmente trabajaban a tiempo parcial y eran locales, realizaban el arresto. [ 136 ] Como resultado, el Estado estableció una recompensa para incentivar a los ciudadanos a arrestar y procesar a los delincuentes. La primera de estas recompensas se estableció en 1692, con un monto de 40 libras esterlinas por la condena de un salteador de caminos , y en los años siguientes se extendió a ladrones, falsificadores y otros delitos. La recompensa se incrementó en 1720 cuando, tras el fin de la Guerra de Sucesión Española y el consiguiente aumento de los delitos, el gobierno ofreció 100 libras esterlinas por la condena de un salteador de caminos. Si bien la oferta de dicha recompensa se concibió como un incentivo para que las víctimas de un delito denunciaran los hechos y llevaran a los criminales ante la justicia, los esfuerzos del gobierno también incrementaron el número de cazadores de ladrones privados. Estos cazadores se hicieron tristemente famosos no tanto por su supuesta labor, que era capturar y procesar a los verdaderos criminales, sino por "actuar como intermediarios entre las víctimas y sus atacantes, exigiendo pagos por la devolución de los bienes robados y utilizando la amenaza de enjuiciamiento para mantener a los delincuentes bajo su control". Algunos de ellos, como Jonathan Wild , se hicieron famosos en su época por simular robos para cobrar la recompensa. [ 137 ] [ 138 ]

En 1737, Jorge II comenzó a pagar a algunos vigilantes de Londres y Middlesex con los impuestos, iniciando así el cambio hacia el control gubernamental. En 1749, el juez Henry Fielding comenzó a organizar una fuerza de agentes de policía semiprofesionales conocidos como los Bow Street Runners . Se considera que los Bow Street Runners fueron la primera fuerza policial oficial de Gran Bretaña. Representaron la formalización y regularización de los métodos policiales existentes, similares a los de los "cazadores de ladrones" no oficiales. Lo que los diferenciaba era su vinculación formal con la oficina del magistrado de Bow Street y el pago que recibían del magistrado con fondos del gobierno central. Trabajaban desde la oficina y el juzgado de Fielding en el número 4 de Bow Street, y no patrullaban, sino que ejecutaban órdenes judiciales y arrestaban a delincuentes bajo la autoridad de los magistrados, viajando por todo el país para detener criminales. Fielding quería regular y legalizar las actividades policiales debido a la alta tasa de corrupción y arrestos erróneos o maliciosos que se observaban en el sistema, que dependía principalmente de ciudadanos privados y recompensas estatales para la aplicación de la ley. La labor de Henry Fielding fue continuada por su hermano, el juez John Fielding , quien lo sucedió como magistrado en la comisaría de Bow Street. Bajo la dirección de John Fielding, la institución de los Bow Street Runners obtuvo cada vez más reconocimiento del gobierno, aunque la fuerza solo recibió financiación intermitente en los años siguientes. En 1763, se creó la Patrulla Montada de Bow Street para combatir los robos en los caminos, financiada con una subvención gubernamental. Los Bow Street Runners sirvieron de modelo para el desarrollo de la labor policial durante los siguientes 80 años. Bow Street fue una manifestación del movimiento hacia una mayor profesionalización y control estatal de la vida en las calles, que comenzó en Londres.

El caso Macdaniel , un escándalo político británico de 1754 en el que se descubrió que un grupo de cazadores de ladrones procesaba falsamente a hombres inocentes para cobrar recompensas , [ 139 ] impulsó aún más la creación de una fuerza policial pública que no dependiera de recompensas. Sin embargo, en 1828, existían unidades policiales financiadas con fondos privados en no menos de 45 parroquias en un radio de 16 kilómetros de Londres.

La palabra «policía» se tomó prestada del francés y se incorporó al inglés en el siglo XVIII, pero durante mucho tiempo se aplicó únicamente a las fuerzas policiales francesas y de la Europa continental. Tanto la palabra como el concepto de policía eran «despreciados como símbolo de opresión extranjera». [ 140 ] Antes del siglo XIX, el primer uso registrado de la palabra «policía» en documentos gubernamentales del Reino Unido fue el nombramiento de Comisionados de Policía para Escocia en 1714 y la creación de la Policía Marítima en 1798.

Moderno

Escocia e Irlanda

Tras la creación de las primeras fuerzas policiales en 1779 y 1788 en Glasgow , Escocia , las autoridades de Glasgow solicitaron con éxito al gobierno la aprobación de la Ley de Policía de Glasgow, que estableció la Policía de la Ciudad de Glasgow en 1800. [ 141 ] Otras ciudades escocesas pronto siguieron el ejemplo y establecieron sus propias fuerzas policiales mediante leyes del parlamento. [ 142 ] En Irlanda , la Ley de la Policía Irlandesa de 1822 marcó el comienzo de la Real Policía Irlandesa . La ley estableció una fuerza en cada baronía con jefes de policía e inspectores generales bajo el control de la administración civil en el Castillo de Dublín . Para 1841, esta fuerza contaba con más de 8600 hombres.

Londres

Patrick Colquhoun , fundador de la Policía Fluvial del Támesis.

En 1797, Patrick Colquhoun logró persuadir a los comerciantes de las Indias Occidentales que operaban en el Pool of London, en el río Támesis, para que establecieran una fuerza policial en los muelles con el fin de prevenir los robos generalizados que causaban pérdidas anuales estimadas en 500 000 libras esterlinas solo en mercancías importadas. [ 143 ] La idea de una policía, tal como existía entonces en Francia , se consideraba una importación extranjera potencialmente indeseable. Para defender la policía frente al firme sentimiento antipolicial de Inglaterra, Colquhoun basó la justificación política en indicadores económicos para demostrar que una policía dedicada a la prevención del delito era «perfectamente compatible con el principio de la constitución británica». Además, llegó incluso a elogiar el sistema francés, que, en su opinión, había alcanzado «el mayor grado de perfección». [ 144 ]

Cartel contra la "detestada" policía colocado en la ciudad de Aberystwyth , Gales , abril de 1850.

Con una inversión inicial de 4200 libras esterlinas, la nueva fuerza, la Policía Marítima, se formó en 1798, compuesta por unos 50 hombres encargados de vigilar a 33 000 trabajadores en los comercios fluviales, de los cuales Colquhoun afirmó que 11 000 eran delincuentes conocidos y estaban "en el juego". La fuerza fue financiada en parte por la Sociedad de Plantadores y Comerciantes de las Indias Occidentales de Londres . La fuerza fue un éxito después de su primer año, y sus hombres habían "demostrado su valía al salvar 122 000 libras esterlinas en cargamento y al rescatar varias vidas". La noticia de este éxito se extendió rápidamente, y el gobierno aprobó la Ley de Depredaciones en el Támesis de 1800 el 28 de julio de 1800, estableciendo una fuerza policial totalmente financiada, la Policía Fluvial del Támesis , junto con nuevas leyes que incluían poderes policiales. Colquhoun publicó un libro sobre el experimento, El Comercio y la Vigilancia Policial del Río Támesis . Encontró un público receptivo muy lejos de Londres e inspiró fuerzas similares en otras ciudades, especialmente en Nueva York , Dublín y Sídney . [ 143 ]

El enfoque utilitarista de Colquhoun para abordar el problema —utilizando un argumento de costo-beneficio para obtener el apoyo de las empresas que se beneficiarían— le permitió lograr lo que Henry y John Fielding no consiguieron con sus Bow Street Runners. A diferencia del sistema de estipendio de Bow Street, la policía fluvial estaba compuesta por agentes asalariados a tiempo completo a quienes se les prohibía aceptar honorarios privados. [ 145 ] Su otra contribución fue el concepto de policía preventiva ; su policía debía actuar como un elemento disuasorio muy visible contra el crimen mediante su presencia permanente en el Támesis. [ 144 ]

Metropolitano

Un oficial del Servicio de Policía Metropolitana en la década de 1850.

Londres estaba alcanzando rápidamente un tamaño sin precedentes en la historia mundial, debido al inicio de la Revolución Industrial . [ 146 ] Quedó claro que el sistema local de agentes de policía voluntarios y "vigilantes" era ineficaz, tanto para detectar como para prevenir el delito. Se nombró un comité parlamentario para investigar el sistema policial en Londres . Cuando Sir Robert Peel fue nombrado Ministro del Interior en 1822, estableció un segundo comité, más eficaz, y actuó en consecuencia.

Se otorgó la sanción real a la Ley de la Policía Metropolitana de 1829 [ 147 ] y el Servicio de Policía Metropolitana se estableció el 29 de septiembre de 1829 en Londres . [ 148 ] [ 149 ] Peel, ampliamente considerado como el padre de la policía moderna, [ 150 ] estuvo fuertemente influenciado por la filosofía social y jurídica de Jeremy Bentham , quien abogaba por una fuerza policial fuerte y centralizada, pero políticamente neutral, para el mantenimiento del orden social, para la protección de las personas contra el crimen y para actuar como un elemento disuasorio visible contra el crimen y el desorden urbanos . [ 151 ] Peel decidió estandarizar la fuerza policial como una profesión oficial remunerada, organizarla de manera civil y hacerla responsable ante el público. [ 152 ]

Retrato grupal de policías, Bury St Edmunds , Suffolk , Inglaterra , c. 1900

Debido a los temores públicos sobre el despliegue militar en asuntos internos, Peel organizó la fuerza siguiendo líneas civiles, en lugar de paramilitares . Para parecer neutral, el uniforme se fabricó deliberadamente en azul, en lugar de rojo, que entonces era un color militar, y los oficiales solo estaban armados con una porra de madera y un sonajero [ 153 ] para señalar la necesidad de ayuda. Además, los rangos policiales no incluían títulos militares, con la excepción de Sargento .

Para distanciar a la nueva fuerza policial de la visión pública inicial de ella como una nueva herramienta de represión gubernamental, Peel dio a conocer los llamados principios peelianos , que establecen pautas básicas para una actuación policial ética: [ 154 ] [ 155 ]

  • La eficacia policial no se mide por el número de detenciones, sino por su capacidad para disuadir el delito.
  • Ante todo, una figura de autoridad eficaz sabe que la confianza y la rendición de cuentas son primordiales. De ahí el principio más citado de Peel: «La policía es el público y el público es la policía».
Agentes de la Policía Metropolitana en 2019. El casco de custodio ha sido llamado "un símbolo icónico de la policía británica". [ 156 ]

La Ley de la Policía Metropolitana de 1829 creó una fuerza policial moderna al limitar su ámbito de actuación y sus poderes, concibiéndola simplemente como un órgano del sistema judicial. Su función era apolítica: mantener la paz y detener a los delincuentes para que los tribunales los procesaran conforme a la ley. [ 157 ] Esto era muy diferente del « modelo continental » de la fuerza policial que se había desarrollado en Francia, donde la policía operaba dentro de los parámetros del Estado absolutista como una extensión de la autoridad del monarca y funcionaba como parte del Estado gobernante.

En 1863, la Policía Metropolitana recibió el distintivo casco de custodio , y en 1884 cambiaron al uso de silbatos que podían oírse desde mucho más lejos. [ 158 ] [ 159 ] La Policía Metropolitana se convirtió en un modelo para las fuerzas policiales de muchos países, incluidos los Estados Unidos y la mayor parte del Imperio Británico . [ 160 ] [ 161 ] Todavía se pueden encontrar Bobbies en muchas partes de la Commonwealth de Naciones .

Australia

Agentes de la policía de Australia Meridional en motocicletas policiales con sidecar en 1938.

En Australia , la aplicación organizada de la ley surgió poco después del inicio de la colonización británica en 1788. Las primeras organizaciones policiales fueron la Guardia Nocturna y la Guardia de Botes de Remo, formadas en 1789 para vigilar Sídney . Sus miembros provenían de convictos de buen comportamiento deportados a Australia. La Guardia Nocturna fue reemplazada por la Policía a Pie de Sídney en 1790. En Nueva Gales del Sur , los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en las zonas rurales eran nombrados por los jueces de paz locales a principios y mediados del siglo XIX y se les conocía como "policías de bancada" o "banqueros". En 1825 se formó una fuerza policial montada. [ 162 ]

La primera fuerza policial con mando y jurisdicción centralizados sobre toda una colonia fue la Policía de Australia Meridional , formada en 1838 bajo el mando de Henry Inman . Sin embargo, si bien la Policía de Nueva Gales del Sur se estableció en 1862, estaba compuesta por numerosas unidades policiales y militares que operaban en la entonces Colonia de Nueva Gales del Sur y sus vínculos se remontan a los Royal Marines. La aprobación de la Ley de Regulación Policial de 1862 reguló y centralizó rigurosamente todas las fuerzas policiales que operaban en la Colonia de Nueva Gales del Sur.

Cada estado y territorio australiano mantiene su propia fuerza policial, mientras que la Policía Federal Australiana se encarga de hacer cumplir las leyes a nivel federal. La Policía de Nueva Gales del Sur sigue siendo la más grande de Australia en términos de personal y recursos físicos. Además, es la única fuerza policial que exige a sus reclutas realizar estudios universitarios durante su período de formación y que estos financien su propia educación.

Brasil

Un agente de la Policía Federal de Carreteras en motocicleta en 1935.

En 1566, se reclutó al primer investigador policial de Río de Janeiro . Para el siglo XVII, la mayoría de las capitanías ya contaban con unidades locales con funciones policiales. El 9 de julio de 1775, se creó un Regimiento de Caballería en el estado de Minas Gerais para mantener el orden público. En 1808, la familia real portuguesa se trasladó a Brasil debido a la invasión francesa de Portugal. El rey Juan  VI estableció la Intendencia General de Policía para las investigaciones. También creó una Guardia Real de Policía para Río de Janeiro en 1809. En 1831, tras la independencia, cada provincia comenzó a organizar su propia policía militar local , con tareas de mantenimiento del orden. La Policía Federal de Ferrocarriles se creó en 1852, la Policía Federal de Carreteras en 1928 y la Policía Federal en 1967.

Canadá

Agentes de la Real Policía Montada de Canadá presentes en una reunión entre Ronald Reagan , Nancy Reagan y Pierre Trudeau , 1981.

Durante los primeros días de la colonización inglesa y francesa, los municipios contrataron vigilantes y agentes de policía para brindar seguridad. [ 163 ] Establecida en 1729, la Real Policía de Terranova (RNC) fue el primer servicio policial fundado en Canadá. El establecimiento de servicios policiales modernos en las Canadás ocurrió durante la década de 1830, modelando sus servicios a partir de la Policía Metropolitana de Londres y adoptando las ideas de los principios peelianos. [ 163 ] El Servicio de Policía de Toronto se estableció en 1834 como el primer servicio de policía municipal en Canadá. Antes de eso, los ciudadanos locales varones aptos para el servicio militar estaban obligados a presentarse para el servicio de vigilancia nocturna como agentes especiales durante un número fijo de noches al año bajo pena de multa o prisión en un sistema conocido como "vigilancia y guardia". [ 164 ] El Servicio de Policía de la Ciudad de Quebec se estableció en 1840. [ 163 ]

En 1868 se fundó un servicio policial nacional, la Policía del Dominio . Inicialmente, la Policía del Dominio brindaba seguridad al parlamento, pero sus responsabilidades crecieron rápidamente. En 1870, la Tierra de Rupert y el Territorio del Noroeste se incorporaron al país. Con el fin de vigilar su territorio recién adquirido, el gobierno canadiense estableció la Policía Montada del Noroeste en 1873 (renombrada Real Policía Montada del Noroeste en 1904). [ 163 ] En 1920, la Policía del Dominio y la Real Policía Montada del Noroeste se fusionaron para formar la Real Policía Montada de Canadá (RCMP). [ 163 ]

La RCMP se encarga de la aplicación de la ley a nivel federal y en ocho provincias y los tres territorios. Las provincias de Ontario y Quebec cuentan con sus propias fuerzas policiales provinciales: la Policía Provincial de Ontario (OPP) y la Sûreté du Québec (SQ). En Terranova y Labrador , la RCMP y la RNC se encargan de la seguridad pública. Estos servicios también brindan servicios policiales municipales, si bien los municipios canadienses más grandes pueden establecer su propio cuerpo policial.

Líbano

En Líbano , la fuerza policial actual se estableció en 1861, con la creación de la Gendarmería . [ 165 ]

India

Agentes de la policía de Greater Chennai patrullando en un coche patrulla en Chennai , India.

Bajo el Imperio mogol , los gobernadores provinciales llamados subahdars (o nazims), así como los funcionarios conocidos como faujdars y thanadars, se encargaban de mantener el orden público. Los kotwals eran responsables del orden público en las zonas urbanas. Además, los funcionarios llamados amils, cuyas principales funciones eran la recaudación de impuestos, ocasionalmente lidiaban con los rebeldes. El sistema evolucionó bajo la creciente influencia británica, que finalmente culminó con el establecimiento del Raj británico . En 1770, se abolieron los cargos de faujdar y amil. Fueron restablecidos en 1774 por Warren Hastings , el primer gobernador de la Presidencia de Fort William (Bengala) . En 1791, Charles Cornwallis , comandante en jefe de la India británica y gobernador de la Presidencia de Fort William, estableció la primera fuerza policial permanente . [ 166 ]

Tras la formación del Raj británico, se estableció una fuerza policial única mediante la Ley del Gobierno de la India de 1858. En virtud de la Ley de Policía de 1861, se creó una burocracia policial uniforme que estableció los Servicios Superiores de Policía. Posteriormente, estos evolucionaron hasta convertirse en la Policía Imperial India , que mantuvo el orden hasta la Partición de la India y la independencia en 1947. En 1948, la Policía Imperial India fue reemplazada por el Servicio de Policía de la India .

En la India moderna , la policía está bajo el control de los respectivos estados y territorios de la unión y se conoce como Servicios de Policía Estatal (SPS). Los candidatos seleccionados para el SPS suelen ser destinados como Subinspectores de Policía o Comisionados Auxiliares de Policía una vez finalizado su período de prueba. Tras un servicio satisfactorio en el SPS, los oficiales son nominados al Servicio de Policía de la India . [ 167 ] El color del servicio suele ser azul oscuro y rojo, mientras que el color del uniforme es caqui . [ 168 ]

Estados Unidos

Un agente del Departamento de Policía Metropolitana del Distrito de Columbia multa a un automovilista por una infracción de tránsito, 1973.

En la América colonial , el sheriff del condado era el funcionario policial más importante. Por ejemplo, la Oficina del Sheriff de Nueva York se fundó en 1626, y el Departamento del Sheriff del Condado de Albany en la década de 1660. El sheriff del condado, que era un funcionario electo, era responsable de hacer cumplir las leyes, recaudar impuestos, supervisar las elecciones y gestionar los asuntos legales del gobierno del condado. Los sheriffs investigaban delitos y realizaban arrestos después de que los ciudadanos presentaran denuncias o proporcionaran información sobre un delito, pero no realizaban patrullajes ni tomaban otras medidas preventivas. Los pueblos y ciudades solían contratar alguaciles y comisarios, quienes estaban facultados para realizar arrestos y ejecutar órdenes judiciales. Muchos municipios también formaban una guardia nocturna, un grupo de ciudadanos voluntarios que patrullaban las calles por la noche en busca de delitos e incendios. Por lo general, los alguaciles y comisarios eran los principales funcionarios policiales disponibles durante el día, mientras que la guardia nocturna prestaba servicio durante la noche. Con el tiempo, los municipios formaron grupos de vigilancia diurna. Los disturbios eran controlados por las milicias locales. [ 169 ] [ 170 ]

En el siglo XVIII, la Provincia de Carolina (más tarde Carolina del Norte y Carolina del Sur ) estableció patrullas de esclavos para prevenir rebeliones y fugas de personas esclavizadas. [ 171 ] [ 172 ] Para 1785, la Guardia y Vigilancia de Charleston tenía "una cadena de mando definida , uniformes , responsabilidad exclusiva de la vigilancia, salario , autorización para el uso de la fuerza y ​​un enfoque en la prevención del delito ". [ 173 ]

En 1751 se dieron pasos hacia un servicio de policía municipal en Filadelfia cuando los vigilantes nocturnos y los alguaciles de la ciudad comenzaron a recibir salarios y se creó una Junta de Alcaides para supervisar la vigilancia nocturna. [ 174 ] [ 175 ]

En 1789 se estableció el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos , seguido por otros servicios federales como la Policía de Parques de los Estados Unidos (1791) [ 176 ] y la Policía de la Casa de la Moneda de los Estados Unidos (1792). [ 177 ] Se crearon servicios de policía municipal en Richmond, Virginia en 1807, [ 178 ] Boston en 1838, [ 179 ] y la ciudad de Nueva York en 1845. [ 180 ] El Servicio Secreto de los Estados Unidos se fundó en 1865 y durante algún tiempo fue el principal organismo de investigación del gobierno federal. [ 181 ]

Miembros del Grupo de Trabajo Conjunto contra el Terrorismo del FBI y la policía de Nueva York transportando pruebas como parte de una investigación a principios de la década de 2000.

La policía moderna, influenciada por el modelo británico establecido en 1829 basado en los principios peelianos, comenzó a surgir en los Estados Unidos a mediados del siglo XIX, reemplazando los sistemas de aplicación de la ley anteriores basados ​​principalmente en organizaciones de vigilancia nocturna. [ 182 ] Las ciudades comenzaron a establecer servicios policiales profesionales organizados, financiados con fondos públicos y a tiempo completo. En Boston , en 1838 se estableció una policía diurna compuesta por seis oficiales bajo el mando del alguacil de la ciudad para complementar la vigilancia nocturna de la ciudad. Esto allanó el camino para el establecimiento del Departamento de Policía de Boston en 1854. [ 179 ] [ 183 ] En la ciudad de Nueva York , la aplicación de la ley hasta la década de 1840 estuvo a cargo de una vigilancia nocturna, así como de alguaciles de la ciudad, oficiales de policía municipales y alguaciles. En 1845, se estableció el Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York . [ 184 ] En Filadelfia , los primeros agentes de policía que patrullaron la ciudad durante el día fueron empleados en 1833 como complemento del sistema de vigilancia nocturna, lo que llevó al establecimiento del Departamento de Policía de Filadelfia en 1854. [ 185 ]

En el Viejo Oeste americano , la aplicación de la ley estaba a cargo de alguaciles locales, rangers, condestables y alguaciles federales. También había alguaciles municipales responsables de ejecutar órdenes de arresto civiles y penales, mantener las cárceles y realizar arrestos por delitos menores. [ 186 ] [ 187 ]

Además de las fuerzas federales, estatales y locales, se han formado algunos distritos especiales para brindar protección policial adicional en áreas designadas. Estos distritos pueden ser conocidos como distritos de mejora vecinal, distritos de prevención del delito o distritos de seguridad. [ 188 ]

En 2022, los supervisores de San Francisco aprobaron una política que permite a la policía municipal ( Departamento de Policía de San Francisco ) usar robots para diversas operaciones policiales y de emergencia, autorizando su empleo como opción de fuerza letal en casos donde el "riesgo para la vida de los ciudadanos o los agentes sea inminente y supere cualquier otra opción de fuerza disponible para el SFPD". [ 189 ] Esta política ha sido criticada por grupos como la Electronic Frontier Foundation y la ACLU , quienes han argumentado que "los robots asesinos no mejorarán San Francisco" y que "la policía incluso podría llevar robots armados a una protesta". [ 190 ] [ 191 ]

Véase también

Liza

Referencias

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Lecturas adicionales

  • Mitrani, Samuel (2014). El auge del Departamento de Policía de Chicago: clase y conflicto, 1850–1894 . University of Illinois Press, 272 páginas.
    • Entrevista con Sam Mitrani: "¿La función de la policía en la sociedad moderna: paz o control?" (enero de 2015), The Real News
  • División de Policía de las Naciones Unidas