Política de Cataluña

La política de Cataluña se desarrolla en el marco de su Estatuto de Autonomía , que otorga un grado de autogobierno a Cataluña y la establece como comunidad autónoma de España con el estatus de nacionalidad , funcionando como una democracia parlamentaria . La Generalitat de Cataluña es la institución catalana de autogobierno, que incluye el Parlamento de Cataluña , el Presidente y el Consejo Ejecutivo . El Parlamento de Cataluña es uno de los más antiguos del mundo. ^[1]

La política catalana también influye en algunos aspectos de la política española debido a la presencia de partidos nacionalistas catalanes en el Parlamento español , cuyo apoyo político suele ser requerido por cualquier ganador de las elecciones generales españolas para formar una mayoría. El actualmente extinto partido Convergencia y Unión había sido descrito como "durante mucho tiempo el partido político dominante de la región". ^[2] La política catalana también se destaca, en menor medida, por la influencia ejercida por el Partido Socialista de Cataluña en su partido hermano mayor, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE). ^{[ cita requerida ]} Recientemente, el estatus constitucional de Cataluña fue objeto de una disputa entre el Gobierno de España , que la ve como una comunidad autónoma dentro del Reino de España y la República Catalana declarada unilateralmente , que se veía a sí misma como un estado soberano independiente. ^[3]

Durante los siglos XIX y XX, Cataluña fue uno de los principales centros de industrialización española . Durante estos años, la lucha entre la burguesía industrial conservadora de Barcelona y la clase obrera dominó la política catalana, como ocurrió en el resto de Europa durante el proceso de industrialización. ^{[ cita requerida ]} En Cataluña, esta situación se vio matizada por el hecho de que los inmigrantes del resto de España constituían una porción cada vez mayor de los trabajadores, ya que la mano de obra local no era lo suficientemente numerosa como para cubrir las demandas de una economía en ascenso. ^{[ cita requerida ]}

Los movimientos nacionalistas y federalistas catalanes surgieron en el siglo XIX, y cuando se declaró la Segunda República en 1931, Cataluña se convirtió en una región autónoma. Tras la caída de la Segunda República después de la Guerra Civil Española de 1936-39, la dictadura del general Francisco Franco anuló el estatuto de autonomía de Cataluña y prohibió cualquier uso público, promoción oficial o reconocimiento de la lengua catalana . Su uso cotidiano privado nunca fue proscrito oficialmente por ley, pero disminuyó debido a la situación política, sobre todo en los grandes núcleos urbanos. ^{[ cita requerida ]} Durante la última década del gobierno de Franco, hubo un resurgimiento del sentimiento nacionalista en Cataluña y otras regiones "históricas" de España, como el País Vasco .

Tras la muerte de Franco en 1975 y la restauración de la democracia en 1978 , Cataluña recuperó su estatus de autonomía y se convirtió en una de las comunidades autónomas de España. El líder nacionalista conservador catalán Jordi Pujol llegó al poder en las primeras elecciones regionales de 1980 y su coalición bipartidista, Convergencia y Unidad (CiU), ganó sucesivas elecciones regionales por mayoría absoluta durante 19 años y gobernó el gobierno autonómico durante 23 años consecutivos.

La hegemonía de CiU se produjo a pesar de que las principales ciudades (incluida Barcelona ) estaban controladas por su principal partido rival, el PSC. También se produjo a pesar de lo que se ha definido como el "voto dual", es decir, el hecho de que los resultados electorales en Cataluña varían constantemente según el tipo de elección. Así, las elecciones al Parlamento regional catalán han sido históricamente ganadas por el nacionalista conservador CiU (esta tendencia persiste, aunque CiU haya perdido la mayoría absoluta en los últimos tiempos). Sin embargo, el PSC-PSOE, un partido socialdemócrata no nacionalista , ha sido y sigue siendo el ganador de las elecciones al Parlamento español. Esto se ha explicado por la abstención en las elecciones regionales de aquellos votantes menos preocupados por las cuestiones de identidad, y la correspondiente alta participación entre los votantes nacionalistas con más motivación local. Además de esto, los estudios han demostrado que un número de votantes cambia conscientemente su voto de CiU al PSOE, dependiendo del tipo de elección ^[4].

Tras las elecciones nacionales de 1996 en España, Pujol sorprendió a muchos al prestar el apoyo de CiU en las Cortes Generales al gobierno minoritario del Partido Popular ( PP ). Después de haber gobernado durante más de 15 años la comunidad autónoma de Cataluña liderada por Jordi Pujol, CiU se había erosionado mientras que el Partido Socialista de Cataluña (PSC-PSOE), un partido hermano del principal partido socialdemócrata de España ( Partido Socialista Obrero Español , PSOE), comenzó a disfrutar de popularidad electoral también en el contexto electoral catalán. Esta tendencia culminó en las elecciones de 2003, en las que CiU fue desbancada del gobierno por primera vez en 20 años por medio de una coalición tripartita de izquierdas.

En lo que se refiere a la cuestión nacionalista, una de las "líneas de falla" de la política catalana contemporánea surge del hecho de que Barcelona, ​​con su fuerte economía metropolitana, sigue atrayendo inmigrantes de todo el mundo. Esta capa contemporánea de inmigración tiende a hablar español en lugar de catalán y se suma a los catalanes de segunda y tercera generación cuyas familias llegaron de otras partes de España durante el siglo XX para cubrir las necesidades de trabajadores industriales que la economía catalana exigía para prosperar; entre estos últimos, algunos han llegado a dominar el catalán, otros no.

Por otra parte, el catalán sigue siendo la lengua predominante en las zonas urbanas de clase media y alta, así como en las zonas rurales y las pequeñas ciudades de la región. En conjunto, el español sigue siendo la lengua hablada por una parte significativa de los catalanes, sobre todo en las zonas de clase trabajadora. Para los nacionalistas catalanes esto se percibe, en el peor de los casos, como una amenaza y, en el mejor, como un reto al que hay que hacer frente, porque el nacionalismo catalán se centra en la lengua, no en la etnicidad.

En cualquier caso, el catalán ha experimentado sin duda un espectacular resurgimiento desde la muerte de Franco; se ha convertido en la lengua del gobierno autonómico y goza de un protagonismo y un uso generalizado. Sin embargo, el deseo de los nacionalistas catalanes de universalizar el uso de la lengua catalana se ve continuamente frustrado por el predominio de los castellanohablantes en algunos lugares.

Terra Lliure ("Tierra Libre" o "Patria Libre"), que fue definido como un grupo terrorista por los Estados Unidos y la Unión Europea, fue fundada en 1978 como la organización armada del Movimiento Catalán de Liberación Nacional (MCAN), un amplio movimiento que buscaba la independencia y el socialismo para Cataluña y todo el dominio de habla catalana, incluyendo Valencia , las Islas Baleares y el norte de Cataluña (en el sur de Francia), lo que también se conoce como los Países Catalanes .

Comenzó una campaña armada, consistente en cientos de atentados con bombas, que fue interrumpida por duras operaciones policiales en 1992. Cuatro de sus miembros murieron en acción y accidentalmente causó la muerte de una víctima inocente en uno de sus atentados. Organizaciones como el Movimiento en Defensa de la Patria (MDT) brindaron apoyo político, con manifestaciones masivas y representantes en algunos ayuntamientos, pero durante la década de 1990, el ala política también perdió apoyo, lo que resultó en varios años de debilidad política, que dieron paso a un resurgimiento hacia fines de siglo.

A pesar de sus similitudes, las actividades de Terra Lliure y el MCAN no han alcanzado la fuerza y ​​notoriedad de ETA y el movimiento independentista vasco.

En las elecciones autonómicas de 2003 (a las que Pujol no se presentó) CiU no pudo renovar su mayoría absoluta y Pasqual Maragall del PSC se convirtió en presidente de la Generalitat mediante una coalición tripartita de izquierdas. Los socialistas de Maragall siguieron siendo el principal partido de la oposición, pero en realidad perdieron escaños: los grandes ganadores fueron la independentista Esquerra Republicana de Catalunya ( ERC) y los ecosocialistas . Como CiU no obtuvo la mayoría absoluta, las fuerzas combinadas de los tres partidos de izquierda permitieron el cambio de gobierno. Mientras que el PSC mantuvo el cargo de presidente de la Generalitat (Maragall), ERC nombró al primer ministro (Conseller Primer) —Josep -Lluís Carod-Rovira— y, más tarde, a Josep Bargalló .

Este primer gobierno tripartito se convirtió en una coalición incómoda debido a las tensiones entre el PSC y ERC y también a las tensiones internas entre el PSC y el PSOE. La prueba de esta relación incómoda fue la polémica elaboración de la enmienda al Estatuto de Autonomía de Cataluña .

En las elecciones autonómicas de 2006, Convergència i Unió (CiU) aumentó sus escaños, mientras que tanto el PSC como ERC perdieron escaños, pero aún así no fue suficiente para que CiU bloqueara la formación de una segunda coalición tripartita de izquierdas (PSC+ERC+ICV), nuevamente liderada por el PSC, esta vez con José Montilla como presidente de la Generalitat. En estas elecciones también entró en el Parlamento autonómico un partido de nueva creación , Ciutadans - Partido de la Ciudadanía .

El nuevo siglo ha visto también un renacimiento de la Esquerra Independentista, que ha recuperado parte de su fuerza tras el fin de Terra Lliure en 1995. Su Candidatura de Unidad Popular ha obtenido buenos resultados en las elecciones municipales de 2007, consiguiendo más de 20 concejales.

A diferencia de las comunidades autónomas de Navarra y el País Vasco , Cataluña carece de un sistema fiscal propio, por lo que la financiación económica de la administración regional depende casi en su totalidad de los fondos recaudados por los impuestos del gobierno nacional y presupuestados para Cataluña. Esto se convirtió en una cuestión de actualidad en el momento de la modificación del Estatuto de Autonomía de Cataluña . Desde una perspectiva económica, el gobierno regional pretende lograr un alto grado de autonomía fiscal (basándose en el argumento de que la región paga más a las arcas estatales españolas de lo que recibe, olvidando así la "solidaridad entre regiones" consagrada por la Constitución española de 1978 ).

Hubo una importante controversia política como resultado del borrador propuesto por el parlamento catalán de un Estatuto de Autonomía de reemplazo que buscaba definir a Cataluña como una " nación ". ^[5] El artículo 2 de la Constitución española de 1978 establece que la constitución "se basa en la indisoluble unidad de la Nación española " al tiempo que hace referencia al "derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones " . Estas nacionalidades y regiones no se nombran en la Constitución. La controversia se centró en si referirse a cualquier Comunidad Autónoma de España como una "nación" puede ir en contra del Artículo 2 y si la reivindicación catalana de ser una nación en lugar de una nacionalidad tenía connotaciones separatistas subversivas de la "unidad indisoluble" de España. También hubo un alto grado de controversia sobre el control de todos los impuestos y un sistema judicial paralelo. Al final, y después de mucha controversia, se aprobó una versión diluida, aunque el debate político persiste.

Un aspecto esencial de la política catalana es la cuestión de la independencia o la autodeterminación . La ley no reconoce un "derecho de autodeterminación" a pesar de que en Cataluña existe un movimiento independentista políticamente relevante. Según la encuesta oficial del Centro de Estudios Sociológicos (CIS) del gobierno catalán, en 2001 había un 33,9% de catalanes a favor de una Cataluña independiente, un 48,1% en contra, un 13,3% indecisos y un 2,8% no contestó. El CIS no ha repetido esta encuesta hasta la fecha.

Por el contrario, factores como la indiferencia ciudadana a la hora de votar la reforma del Estatuto de Autonomía (véase apartado "doble voto" más arriba) contrastan marcadamente con la dura polémica política que suscitó su modificación. Además, la aparición en las elecciones autonómicas de 2006 de un nuevo partido cuya ideología principal es la de contrarrestar el nacionalismo catalán, Ciutadans - Partido de la Ciudadanía , hacen que la cuestión de la independencia esté lejos de ser una cuestión unívoca.

En 2007, una encuesta indicó que, cuando se les preguntó sobre la relación entre Cataluña y España, el 59,5% de los encuestados pensaba que Cataluña debería ser una comunidad autónoma dentro de España (la situación actual), el 17,5% consideraba que Cataluña debería ser un estado dentro de un estado federal y solo el 13,5% creía que Cataluña debería ser un estado independiente separado de España. El resto de los encuestados dio otras respuestas, aunque solo una pequeña minoría, el 5,5%, afirmó que Cataluña debería ser una región dentro de España, lo que significaría menos autogobierno. ^[6]

Otra encuesta oficial del Centre d'Estudis d'Opinió (CEO) [1] de 2012 determinó que el 51% de los catalanes votaría a favor de una Cataluña independiente si hubiera referéndum, el 21,1% votaría en contra y otro 21,1% no votaría. ^[7]

• Partido Socialista de Cataluña ( socialdemocracia , nacionalismo catalán )
• Juntos por Cataluña ( liberalismo , independencia catalana )
• Izquierda Republicana de Cataluña ( socialdemocracia , independencia catalana )
• Partido Popular ( Conservadurismo , Nacionalismo español )
• Vox ( islamofobia , nacionalismo español )
• Comuns Sumar ( Ecofeminismo , nacionalismo catalán )
• Candidatura de Unidad Popular ( Feminismo social , Independencia catalana )
• Alianza Catalana ( Islamofobia , Independencia de Cataluña )
• Partido Animalista con el Medio Ambiente ( Ecologista , antitaurino )
• Ciudadanos ( liberalismo , nacionalismo español )
• Frente Obrero ( Comunismo , Islamofobia )
• Alhora ( Carpa grande , independencia catalana )

Las últimas elecciones parlamentarias tuvieron lugar en febrero de 2021