Política de Chechenia

La República de Chechenia es una república constituyente y sujeto federal de la Federación Rusa . Está ubicada en la región del Cáucaso , en el suroeste de Rusia . Es la sucesora política de la República Autónoma Socialista Soviética Checheno-Ingush . Tras un gobierno centralizado durante la existencia de la Unión Soviética, el sistema político de la república sufrió grandes convulsiones durante la década de 1990 con el establecimiento de la República Chechena de Ichkeria , lo que condujo a la Primera y la Segunda Guerra Chechena , que dejaron a la república en total devastación. En el año 2000, tras el restablecimiento del dominio ruso, se estableció en la república una forma de gobierno local y republicana bajo el control del gobierno federal ruso .

En noviembre de 1990 se convocó el primer Congreso Nacional Checheno (CNChP), un movimiento de oposición encabezado por el general de división Dzhokhar Dudayev . En marzo de 1991, el Soviet Supremo se negó a participar en el referéndum nacional sobre la introducción del cargo de Presidente de la Federación Rusa . Este fue el comienzo de la negativa de Chechenia a participar en cualquier votación a nivel nacional , una postura que se prolongó durante muchos años.

El intento de golpe de Estado soviético del 19 de agosto de 1991 se convirtió en la chispa de la llamada Revolución Chechena . ^{[ 1 ]} El 21 de agosto, el NCChP pidió el derrocamiento del Soviet Supremo de la República Checheno-Ingush. ^{[ 1 ]} El 11 de septiembre de 1991, Gennady Burbulis y Mikhail Poltoranin fueron enviados desde Moscú por las autoridades federales para intentar restablecer el orden. El 14 de septiembre, Ruslan Khasbulatov , un checheno elegido en 1990 para el Soviet Supremo de Rusia por Grozni y su presidente interino después de junio de 1991, llegó a Grozni. El 15 de septiembre, en una sesión especial del Soviet Supremo Checheno-Ingush, persuadió a los diputados para que destituyeran a Zavgayev y disolvieran el parlamento, en previsión de las nuevas elecciones parlamentarias, previstas para el 17 de noviembre. La lucha política entre las fuerzas nacionalistas radicales, agrupadas en torno a Dudayev y que abogaban por la independencia, y la nomenklatura conservadora, que intentaba preservar el statu quo, continuó.

En septiembre de 1991, escuadrones del NCChP tomaron la sede local del KGB y se apoderaron del edificio del Soviet Supremo. ^{[ 2 ]} El NCChP se declaró la única autoridad legítima en la región. ^{[ 2 ]} El Primer Secretario checheno-ingusés Doku Zavgayev , quien había apoyado el golpe de Estado de 1991 (GKChP), fue derrocado el 6 de septiembre por el Congreso Nacional liderado por Dudayev, y el 27 de octubre se celebraron elecciones presidenciales y parlamentarias en Chechenia. ^{[ 3 ]}

En octubre de 1991, Dudayev fue elegido presidente de la República Checheno-Ingush con el 85% de los votos. ^{[ 4 ]} Dudayev, en su nuevo cargo de presidente, emitió una declaración unilateral de independencia el 2 de noviembre de 1991. ^{[ 5 ]}

La creciente inestabilidad en la República Chechena entre 1992 y 1993 se debió principalmente a la rivalidad entre varios teips (clanes) importantes que comenzaron a luchar por el control del petróleo, el narcotráfico y el contrabando de armas . En 1993, Moscú emitió varios decretos presidenciales y órdenes gubernamentales para reforzar el control en las fronteras de Chechenia, pero con escaso efecto práctico, ya que Daguestán no estaba particularmente interesado en implementarlos, mientras que la frontera entre Chechenia e Ingushetia ni siquiera se había demarcado tras la división.

En marzo de 1992 se adoptó una constitución de carácter semipresidencial. Se desconoce cuánto tiempo estuvo vigente, incluso nominalmente. En abril de 1992, el presidente Dudayev comenzó a gobernar por decreto y en junio de 1993 se disolvió el parlamento.

Tras la Primera Guerra Chechena y la Segunda Guerra Chechena , la constitución no estuvo en vigor debido a la catastrófica situación política y social que se vivía en la República.

El 23 de marzo de 2003, se aprobó en referéndum una nueva constitución chechena . La Constitución de 2003 otorgó a la República Chechena un grado significativo de autonomía, pero la mantuvo firmemente vinculada a la Federación Rusa y al gobierno de Moscú. La nueva constitución entró en vigor el 2 de abril de 2003. Según la constitución vigente de 2003, Chechenia debía funcionar bajo un sistema presidencial . Las propuestas de un sistema parlamentario fueron rechazadas por considerarse incompatibles con el marco constitucional ruso en general, aunque contaron con el apoyo de Beslán Gantamirov , exalcalde de Grozni . ^{[ 6 ]}

El referéndum contó con un fuerte apoyo del gobierno ruso, pero recibió duras críticas por parte de los separatistas chechenos . Muchos ciudadanos optaron por boicotear la votación. La opinión internacional fue dispar, ya que el entusiasmo por la perspectiva de paz y estabilidad en la región se vio atenuado por la preocupación sobre el desarrollo del referéndum y el temor a una reacción violenta. Entre las principales preocupaciones se encuentran los 40.000 soldados rusos incluidos en el censo electoral (de un total aproximado de 540.000).

Tras la aprobación de la constitución, el presidente Putin declaró: «Los resultados han superado incluso nuestras expectativas más optimistas. Esto demuestra que el pueblo de Chechenia ha optado por la paz y por un desarrollo positivo junto con Rusia». ^{[ 7 ]}

Ninguna organización internacional independiente (ni la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) ni las Naciones Unidas) observó oficialmente la votación, pero observadores de la Organización de la Conferencia Islámica , la Liga de los Estados Árabes , la CEI y países musulmanes ( Malasia , Indonesia , Yemen , Omán , entre otros) reconocieron un referéndum "libre y democrático". La OSCE, el Departamento de Estado de Estados Unidos y el Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido cuestionaron la conveniencia de celebrar el referéndum mientras la región aún se encontraba en un estado de inestabilidad.

En 2006, Kadyrov comenzó a crear leyes que, según él, se ajustaban mejor a la herencia islámica de Chechenia : prohibió el alcohol y los juegos de azar el 20 de enero e impuso el uso del velo a las mujeres, desafiando así la constitución laica de Rusia . El 13 de enero, también se pronunció públicamente a favor de la poligamia y declaró que las clases de Corán y Sharia debían ser obligatorias en las escuelas chechenas. El 11 de febrero, Ramzan criticó a los medios republicanos por emitir programas inmorales e introdujo oficialmente la censura en Chechenia. Debido al escándalo de las caricaturas que conmocionó al mundo musulmán , Kadyrov prohibió brevemente la actividad del Consejo Danés para los Refugiados , la organización humanitaria más activa del Cáucaso.

El 1 de junio de 2006, el presidente checheno Alu Alkhanov, respaldado por Moscú, declaró en París, tras unas conversaciones infructuosas con el Consejo de Europa, que preferiría que su república se rigiera por la ley islámica y sugirió adaptar el código islámico. "Si Chechenia se rigiera por la ley islámica, no tendría el aspecto que tiene hoy", afirmó. Alkhanov también desmintió los rumores de conflictos con Kadyrov, de quien se creía que aspiraba a la presidencia al cumplir 30 años en octubre de ese año, cargo que ahora le permite asumir legalmente.