Política de Níger

Desde la creación de la Quinta República en 1999, las rivalidades políticas y los partidos de la Tercera República han mantenido su papel central en la política nacional. Siguen existiendo tres partidos grandes y varios más pequeños, sin que ninguno logre la mayoría en la Asamblea Nacional de Níger . En la Tercera República se formó una coalición del CDS y el PNDS con muchos partidos pequeños, en parte para impedir que el antiguo partido militar MNSD llegara al poder. ^{[ 4 ]} Esta coalición se desmoronó en 1995 debido a las recriminaciones, lo que llevó a un gobierno del PNDS y el MNSD frente a un presidente del CDS. La mala relación y el estancamiento resultantes fueron una de las razones del golpe de Estado de Níger de 1996 liderado por el general Maïnassara . ^{[ 5 ]}

Los mismos tres hombres que dominaron los partidos en la Tercera República regresaron en 1999: Mamadou Tanja por el MNSD-Nassara , Mahamadou Issoufou del PNDS y Mahamane Ousmane del CDS-Rahama . ^{[ 6 ]}

Tras otro golpe de Estado en abril de 1999, en el que Maïnassara fue asesinado, Tandja, del MNSD-Nassara, ganó las elecciones presidenciales de octubre de 1999. ^{[ 7 ]}

En las elecciones a la Asamblea Nacional de octubre de 1999 , el MNSD ganó 38 de los 83 escaños, formando un gobierno bajo el mando de Hama Amadou con el apoyo de los 17 escaños del CDS-Rahama . El PNDS lideró la oposición con 16 escaños, pero el continuo antagonismo entre Mahamadou Issoufou y Mahamane Ousmane hizo que no hubiera otra coalición disponible. El ANDP-Zaman Lahiya , una antigua escisión del MNSD, obtuvo solo cuatro escaños. ^{[ 7 ]} En 2002, esta coalición se consolidó cuando el ANDP se unió a la coalición mayoritaria parlamentaria, la Alianza de Fuerzas Democráticas , dejando a la oposición Coordinación de Fuerzas Democráticas. ^{[ 8 ]} Djermakoye se unió al gobierno como Ministro de Estado en noviembre de 2002, cargo que ocupó hasta diciembre de 2004. ^{[ 9 ]}

Si bien Tandja retuvo fácilmente la presidencia frente al desafío de Mahamadou Issoufou en la segunda vuelta , las elecciones a la Asamblea Nacional de 2004 fueron más reñidas. El PNDS formó una coalición para disputar los 113 escaños ampliados de la Asamblea Nacional, que también incluía al UNI (2 escaños), al PPN (2) y al PNA-Al'ouma (4). Con los 17 escaños del PNDS, esta coalición obtuvo 25 escaños. El MNSD siguió siendo el partido mayoritario con 47 escaños, pero volvió a depender de los 22 escaños del CDS-Rahama para gobernar. Dos partidos más pequeños, el RDP-Jama'a (6 escaños) y el ANDP-Zaman Lahiya (5 escaños), obtuvieron carteras menores en el Consejo de Ministros. El RSD-Gaskiya (7 escaños) y el PSDN-Alheri (1 escaño) se mantuvieron al margen de ambos bloques. ^{[ 10 ]}

En diciembre de 2004, Hama Amadou fue elegido nuevamente Primer Ministro. Mahamane Ousmane, jefe del CDS, fue reelegido Presidente de la Asamblea Nacional. El nuevo gobierno de la Quinta República, en su segundo mandato, asumió el cargo el 30 de diciembre de 2004. En junio de 2007, una moción de censura contra el gobierno provocó la caída del Primer Ministro Hama Amadou y sus ministros. Amadou fue reemplazado por Seyni Oumarou , también del partido MNSD-Nassara del presidente , lo que generó luchas internas dentro de una parte del partido que aún era leal a Amadou. ^{[ 11 ]} Se realizaron cambios importantes en el Consejo de Ministros de Níger , con el MNSD-Nassara manteniendo la mayoría de las carteras, pero con el CDS, el RDP-Jama'a y el NDP-Zaman Lahiya conservando los nombramientos ministeriales.

En el período previo a las elecciones de 2009 (presidenciales, legislativas y municipales), surgió un movimiento para proponer al presidente Tandja para un tercer mandato. Liderado por figuras públicas del MNSD ajenas al gobierno, el grupo adoptó el nombre del eslogan de reelección de Tandja en 2004, Tazarce : una palabra hausa que significa " Continuidad ". A través de varios mítines públicos bien financiados y concurridos a finales de 2008, el presidente guardó silencio ante los llamados a su permanencia. ^{[ 12 ]} La constitución de 1999 imposibilitaba el ejercicio de más de dos mandatos (artículo 36), y la modificación de dicho artículo era ilegal por cualquier medio (artículo 136). El primer ministro Seyni Oumarou reiteró el 22 de enero que todas las elecciones programadas se llevarían a cabo antes de finales de 2009. ^{[ 13 ]} En marzo, durante sus reuniones con el presidente francés Sarkozy, Tandja declaró explícitamente que no buscaría un tercer mandato. ^{[ 14 ]}

Luego, a principios de mayo de 2009, cuando la prensa lo interrogó sobre su visita a Agadez para iniciar conversaciones de paz con los rebeldes tuareg, Tandja anunció que "el pueblo ha exigido que me quede". ^{[ 15 ]} Su portavoz entonces esbozó un plan en el que se podría celebrar un referéndum a mediados de 2009, no para enmendar la constitución de 1999, sino para derogarla y comenzar a trabajar en una constitución de la Sexta República de Níger, que no contendría límites de mandato para el Presidente y crearía una república presidencialista plena . ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

El 15 de mayo de 2009, en respuesta a la oposición de sus partidos a un referéndum propuesto para permitir que el Presidente buscara un tercer mandato, los tres miembros del RDP-Jama'a y del ANDP-Zaman Lahiya fueron reemplazados por ministros del MNSD-Nassara. Con el apoyo continuo del CDS, el MNSD mantuvo una mayoría parlamentaria de 67 escaños en la Asamblea Nacional de 113 escaños. ^{[ 20 ]}

Según la Constitución de Níger de 1999 , el Presidente puede convocar un referéndum sobre cualquier asunto (excepto una revisión de aquellos elementos de la Constitución descritos en el Artículo 136, incluidos los límites del mandato presidencial). El Tribunal Constitucional de Níger y la Asamblea Nacional de Níger deben asesorar al presidente, pero no existe ninguna disposición que obligue al presidente a seguir su consejo. El 25 de mayo de 2009, el Tribunal Constitucional, compuesto por jueces designados, emitió un fallo que declaraba inconstitucional cualquier referéndum para crear una nueva constitución , y además constituiría una violación del juramento que el presidente había prestado sobre el Corán (un asunto grave en este país de mayoría musulmana). ^{[ 21 ] [ 22 ]} La semana anterior, dos partidos importantes también se habían manifestado en contra de la propuesta del referéndum. El 13 de mayo, el ANDP-Zaman Lahiya , liderado por el ex número dos del MNSD, Djermokoye, declaró su oposición a cualquier cambio en la constitución. El 15 de mayo, el CDS-Rahama , el partido sin el cual el MNSD no habría podido formar gobiernos en 1999, 2004 y 2007, se pronunció en contra del referéndum y declaró inalterable la constitución. ^{[ 23 ] [ 24 ]} Ninguno de los dos partidos pasó a la oposición, y tanto Ousmane como Djermokoye afirmaron estar dispuestos a negociar con el presidente. ^{[ 25 ]}

El 26 de marzo, pocas horas después del comunicado del Tribunal Constitucional, los medios oficiales publicaron una declaración en la que el presidente Tandja afirmaba haber disuelto la Asamblea Nacional. ^{[ 26 ]} Según la Constitución de 1999, puede hacerlo una vez cada dos años, ^{[ 27 ]} pero debe convocar elecciones parlamentarias con tres meses de antelación. Esto significaría que el gobierno de Níger celebraría las elecciones parlamentarias previstas para septiembre, dos meses antes de lo previsto, y un referéndum sobre una nueva constitución antes de las elecciones presidenciales, que podrían celebrarse a más tardar en diciembre, suponiendo que la Constitución de 1999 siga vigente.