En políticas públicas, una red policéntrica es un grupo de entidades locales, regionales o nacionales distintas que trabajan en cooperación para alcanzar un objetivo común . Quienes defienden estas redes afirman que, de forma colectiva, pueden adaptarse mejor a los cambios que de forma individual, lo que permite a sus participantes obtener mejores resultados de sus esfuerzos.
Contextos urbanos
Robert Kloosterman y Bart Lambregts definen las regiones urbanas policéntricas como conjuntos de jurisdicciones históricamente distintas que son administrativa y políticamente independientes . Estas jurisdicciones están muy próximas entre sí y bien conectadas a través de infraestructura . [ 1 ] La literatura sobre regiones urbanas policéntricas es limitada y no está consolidada, [ 2 ] por lo que existen diversos conceptos. [ 3 ] Evert Meijers afirmó que las redes policéntricas son especialmente prominentes en Europa.
Las redes policéntricas rurales son prácticamente inexistentes. Las redes policéntricas urbanas se basan en gran medida en las teorías de redes económicas. [ 3 ] Según Meijers, “las ciudades individuales en estas colecciones de ciudades distintas pero ubicadas próximamente se relacionan entre sí de manera sinérgica, haciendo que toda la red de ciudades sea más que la suma de sus partes”. [ 3 ]
Implementación
Las redes policéntricas presentan características espaciales distintas, que reflejan conexiones a nivel micro, meso o macro en una región determinada. Estas diferentes escalas permiten crear redes flexibles y adaptables para la planificación espacial en regiones y sistemas complejos.
- Nivel micro: aspectos intraurbanos o intrarregionales dentro de una región metropolitana determinada. El énfasis en este nivel radica en las «complementariedades funcionales y económicas urbanas», que convierten la «cooperación y la mejora de las conexiones» en motores clave del desempeño económico regional y «promueven estrategias integradas de desarrollo espacial para los conglomerados urbanos».
- Nivel meso: cuestiones intermetropolitanas dentro de un área delimitada. El énfasis en este nivel es muy similar al del nivel micro, con una especialización añadida.
- Nivel macro: cuestiones intermetropolitanas a escala continental o global. A nivel macro, el policentrismo se considera “un modelo alternativo útil para mejorar el desarrollo regional de manera más equitativa en todo el territorio europeo”. [ 4 ]
Áreas metropolitanas
En las áreas metropolitanas, la escala e intensidad de la colaboración son determinantes clave para el correcto funcionamiento de las redes policéntricas. Las organizaciones de planificación metropolitana (OPM) han brindado a los investigadores una oportunidad única para estudiar la escala e intensidad de la colaboración. Un estudio de 2015 sobre 381 OPM en Estados Unidos encontró un vínculo directo entre la escala de la OPM y su desempeño. El estudio concluyó que una colaboración más intensa entre las OPM, tanto verticales como horizontales, mejoraba el desempeño. El estudio encontró que las OPM que se centraban más en la colaboración vertical (entre el estado y las agencias de nivel superior) experimentaron una disminución en su desempeño percibido. El estudio analizó 15 indicadores, incluyendo el estado de la red de transporte, la movilidad para poblaciones desfavorecidas, la calidad del aire , la congestión de las carreteras , la participación pública , el grado de coordinación y la participación de las partes interesadas, la satisfacción del público en general, la satisfacción de las partes interesadas locales, el cumplimiento de las normas federales y estatales, la seguridad, accesibilidad, confiabilidad y protección de los sistemas de transporte, la precisión del modelo de demanda de viajes y la implementación del proyecto.
Redes policéntricas futuras
El investigador Perry Yang afirmó que el futuro de las redes policéntricas reside en la sostenibilidad . Yang realizó una investigación en Singapur sobre el impulso de las ciudades hacia una mayor sostenibilidad. Con la globalización y la separación de la tierra, se producen ecosistemas fragmentados y cambios en los hábitats debido a la infraestructura construida para el desarrollo humano. [ 5 ] Un gran desafío para la sostenibilidad es cómo minimizar el impacto ambiental humano mientras se prospera como especie. [ 5 ]
La investigación de Yang exploró el crecimiento de Singapur a lo largo del tiempo. Observó que este crecimiento fue principalmente industrial y giró en torno al transporte público masivo (MRT), que conecta áreas de la isla. [ 5 ] El cambio general observado en Singapur puede verse como el impacto de las redes policéntricas en toda la isla con la implementación de políticas de rezonificación. [ 5 ] De 1986 a 1994, se produjo mucha rezonificación debido a cambios en la política de uso del suelo . [ 5 ] Yang descubrió que el transporte y las materias primas son fundamentales para el crecimiento en áreas de rápido desarrollo [ 5 ] y argumentó que Singapur es un buen ejemplo de una forma urbana policéntrica, pero puede no ser adecuada para establecer un modelo de sostenibilidad urbana . [ 5 ]
Véase también
Referencias
- ^ Kloosterman y Lambregts, 2001
- ↑ Bailey y Turok, 2001
- 1 2 3 Meijers, Evert J. (2007). Sinergia en regiones urbanas policéntricas: complementariedad, capacidad organizativa y masa crítica . Áreas urbanas sostenibles. Vol. 13. Delft: IOS Press. ISBN 978-1-58603-724-6ISSN 1574-6410
- ↑ Santamaria, Frédéric; Bernard, Elissalde (2018). La circulación de conceptos y cómo son recibidos por quienes participan en la planificación: el caso de los conceptos de Planificación Espacial Europea . Tirant Lo Blanch. p. 263.
- 1 2 3 4 5 6 7 Jenks, Michael; Kozak, Daniel; Takkanon, Pattaranan (2008). Ciudades mundiales y forma urbana: ¿fragmentadas, policéntricas, sostenibles? Londres: Routledge. ISBN 978-0-415-45186-4.
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