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Posse comitatus

Un grupo de estadounidenses en 1922, que capturó a los forajidos Manuel Martínez y Placidio Silvas, quienes se encuentran en el centro de la fila de atrás. Martínez y Silvas fue...

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Un grupo de estadounidenses en 1922, que capturó a los forajidos Manuel Martínez y Placidio Silvas, quienes se encuentran en el centro de la fila de atrás. Martínez y Silvas fueron arrestados por los asesinatos de Ruby después de la mayor persecución policial en la historia del suroeste . [ 1 ]

La posse comitatus ( / ˌ p ɒ s i ˌ k ɒ m ɪ ˈ t eɪ t ə s , - ˈ t ɑː t ə s / ; del latín para "fuerza del condado " o "capacidad de tener un séquito o banda" [ Nota 1 ] ), frecuentemente abreviada como posse , es en el derecho consuetudinario un grupo de personas movilizadas para reprimir la ilegalidad, defender al pueblo o proteger de otro modo la paz, la propiedad y el bienestar público. Puede ser convocada por el conservador de la paz, típicamente un reeve , sheriff , jefe u otro designado especial/regional como un oficial de paz potencialmente acompañado por o bajo la dirección de un juez o un proceso parajudicial juzgado dada la inminencia de un daño real. Debe haber una razón legal para una posse, que nunca puede usarse para la ilegalidad . La doctrina del posse comitatus , tal como se define en la jurisprudencia inglesa, se remonta al siglo IX en Inglaterra .

Etimología

Derivado del latín , posse comitātūs ("posse" usado aquí como sustantivo significaba la capacidad o el poder, pero significa "la fuerza" desde la época medieval , mientras que "comitatus" es un sustantivo abstracto que significa séquito, pero desde la época medieval, representa un "cuerpo comisionado", especialmente una pequeña fuerza militar o guardaespaldas) a veces se abrevia a simplemente posse desde mediados del siglo XVII en adelante para describir la fuerza en sí más que el principio legal. [ 2 ] Si bien el significado original se refiere a un grupo de ciudadanos reunidos por las autoridades para hacer frente a una emergencia (como reprimir un motín o perseguir a delincuentes y forajidos), el término también se usa para cualquier fuerza o banda, especialmente con intención hostil, a menudo también figurativa o humorísticamente. [ 3 ] En el uso del siglo XIX, posse comitatus también adquirió el significado generalizado o figurado. [ 4 ] En sus inicios, la posse comitatus estaba subordinada al rey, al país y a la autoridad local. [ 5 ]

Reino Unido

Edad media

La posse comitatus, como doctrina definida jurisprudencialmente en Inglaterra, se remonta al siglo IX en Inglaterra y a las campañas de Alfredo el Grande , y antes a la antigua costumbre y ley de las fuerzas marciales locales, simultáneamente después con la designación de un sheriff para mantener la paz del reinante (conocida como " la paz de la reina/rey "). [ 6 ]

Guerra Civil Inglesa

En 1642, durante las primeras etapas de la Guerra Civil Inglesa , se emplearon fuerzas locales en todas partes y por ambos bandos. Las autoridades responsables emitieron una autorización escrita válida, induciendo a la población local a reunirse. Las dos autorizaciones más comunes utilizadas fueron la Ordenanza de la Milicia, del lado de los parlamentarios , y la del rey, las antiguas Comisiones de Reclutamiento . Pero el líder realista en Cornualles , Sir Ralph Hopton , acusó al enemigo ante el gran jurado del condado de perturbar la paz y ordenó la movilización de la posse comitatus para expulsarlos. [ 7 ]

Consuegro

Las facultades de los alguaciles en Inglaterra y Gales para la posse comitatus fueron codificadas por la sección 8 de la Ley de Alguaciles de 1887 , cuyo primer apartado establecía que:

Toda persona en un condado deberá estar lista y ataviada a la orden del sheriff y al clamor del condado para arrestar a un delincuente, ya sea dentro o fuera de una franquicia, y en caso de incumplimiento, será responsable, tras la condena, de una multa, y si se encuentra incumplimiento en el señor de la franquicia, perderá la franquicia a favor de la Reina, y si en el alguacil será responsable, además de la multa, de prisión por no más de un año, o si no tiene con qué pagar la multa, por no más de dos años.

— artículo 8, Ley de Alguaciles de 1887 (tal como fue aprobada)

Esto permitía al sheriff de cada condado llamar a todos los civiles para que lo ayudaran a atrapar a una persona que hubiera cometido un delito grave . Preveía multas para quienes no cumplieran. Las disposiciones sobre posse comitatus fueron derogadas por la Ley de Derecho Penal de 1967. [ 8 ] El segundo inciso disponía que el sheriff tomara "el poder del condado" si se enfrentaba a resistencia al ejecutar un auto , y preveía el arresto de los resistentes. [ 9 ] Este inciso sigue vigente. [ 10 ] Este poder puede utilizarse durante la ejecución de un auto de embargo y venta para satisfacer una deuda; permite al sheriff llamar a la policía mientras se incauta la propiedad.

En 2012, se utilizó la táctica posse comitatus para desalojar a los manifestantes de Occupy London de los alrededores de la Catedral de San Pablo . [ 11 ]

Estados Unidos

El poder posse comitatus sigue existiendo en aquellos estados de derecho consuetudinario que no lo han derogado expresamente por ley . Como ejemplo, está codificado en Georgia bajo OCGA 17-4-24:

Todo agente del orden público está obligado a ejecutar las órdenes de arresto que le sean encomendadas. Puede solicitar, por escrito o verbalmente, la ayuda de cualquier ciudadano del vecindario o condado para la ejecución de dichas órdenes. Los actos de los ciudadanos que formen parte de la patrulla ciudadana, organizada por dicho agente, estarán sujetos a la misma protección y consecuencias que los actos oficiales.

En algunos estados, especialmente en el oeste de Estados Unidos , los alguaciles y otras agencias de aplicación de la ley han denominado a sus grupos auxiliares civiles "posses". La masacre de Lattimer de 1897 ilustró el peligro de tales grupos y, por lo tanto, puso fin a su uso en situaciones de disturbios civiles . El posse comitatus en Estados Unidos dejó de ser un instrumento de prerrogativa real para convertirse en una institución de autogobierno local. El posse funcionaba a través de la voluntad popular local, en lugar de depender de ella. [ 12 ] De 1850 a 1878, el gobierno federal de Estados Unidos había expandido su poder sobre los individuos. Esto se hizo para salvaguardar los derechos de propiedad nacional de los esclavistas, emancipar a millones de afroamericanos esclavizados y hacer cumplir la doctrina de la igualdad formal. El auge del estado federal, al igual que el mercado antes que él, había creado fuerzas contradictorias pero congruentes de liberación y coerción sobre los individuos. [ 13 ] [ 12 ]

En las primeras décadas de los Estados Unidos, antes de que la esclavitud se convirtiera en un conflicto importante, el uso federal de posse comitatus en los estados era raro. [ 12 ] Pero el posse comitatus federal , literalmente, había obligado a todos los Estados Unidos a aceptar la legitimidad de la esclavitud. [ 13 ] En un estudio exhaustivo sobre los linchamientos en Colorado , el historiador Stephen Leonard define el linchamiento para incluir los tribunales populares e incluso las posses, que por definición estaban dirigidas por los alguaciles. [ 12 ] [ 14 ]

En los Estados Unidos, una ley federal conocida como la Ley Posse Comitatus , promulgada en 1878, limita el uso del Ejército de los EE. UU. (y, como enmienda, la Fuerza Aérea , la Armada , el Cuerpo de Marines y la Fuerza Espacial de los EE. UU. ) como posse comitatus o para fines de aplicación de la ley sin la aprobación del Congreso. [ 15 ] La ley originalmente no mencionaba ramas de las fuerzas armadas distintas del Ejército (y posteriormente la Fuerza Aérea después de su creación), lo que llevó al Departamento de la Armada de los EE. UU. y al Secretario de Defensa de los EE. UU. a prescribir regulaciones equivalentes que prohíben el uso de otras ramas para la aplicación de la ley interna. [ 16 ] [ 17 ] En 2021, la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2022 enmendó la Ley para aplicar formalmente las mismas restricciones al uso interno de la Armada, el Cuerpo de Marines y la Fuerza Espacial. [ 18 ] La limitación no se aplica a la Guardia Nacional de los Estados Unidos cuando es activada por el gobernador de un estado y opera bajo el Título 32 del Código de los Estados Unidos , como los despliegues de los gobernadores estatales en respuesta al huracán Katrina . [ 19 ]

Posesiones notables

En 1856, en respuesta al envío de milicias por parte del gobernador del Territorio de Washington , Isaac Stevens , para arrestar a Francis A. Chenoweth , presidente del Tribunal Supremo del territorio, quien se encontraba celebrando una audiencia en el Palacio de Justicia del Condado de Pierce, el sheriff del Condado de Pierce designó a entre 50 y 60 civiles como ayudantes para la defensa del tribunal. Las negociaciones finalmente resolvieron el enfrentamiento; la milicia se retiró. [ 20 ]

En 1897, el sheriff del condado de Luzerne, Pensilvania , designó a 100 civiles como ayudantes para complementar a 50 ayudantes del sheriff en el enfrentamiento con 400 mineros en huelga en las minas de Lattimer. El grupo disparó contra los huelguistas, matando a 19 trabajadores [ 21 ] en lo que se conoció como la masacre de Lattimer .

En 1994, unos violentos asaltantes de bancos huyeron del condado de Mineral, Colorado , hacia el remoto condado de Hinsdale, también en Colorado , que en aquel entonces contaba con solo dos agentes de policía para sus 500 habitantes. El sheriff del condado movilizó a todos los efectivos, dirigiendo a más de 100 civiles con autoridad y 200 policías de otras localidades en una búsqueda casa por casa para dar con los fugitivos. Los asaltantes se suicidaron cuando el grupo de búsqueda se acercaba a su paradero. [ 22 ]

Tras los disturbios de Baltimore de 1968 , se presentaron 1.500 demandas contra la ciudad de Baltimore solicitando una indemnización por los daños sufridos debido a la inacción policial para sofocar los disturbios. La ciudad solicitó una sentencia declaratoria argumentando que no podía ser responsable de las fallas de la policía municipal de Baltimore, ya que esta era una agencia del Estado de Maryland y la ciudad carecía de autoridad policial. Al rechazar el argumento, el Tribunal de Apelaciones de Maryland observó que Baltimore, como ciudad independiente y, por lo tanto, equivalente a un condado, aún conservaba la capacidad de invocar el poder del condado, ya que ese derecho no había sido derogado explícitamente por ley y, por consiguiente, seguía formando parte del derecho consuetudinario. [ 23 ] El tribunal señaló:

Por lo tanto, opinamos que las facultades asociadas a las de un conservador de la paz y la facultad de formar un "posse comitatus", que está incluida entre las facultades de un conservador de la paz, eran facultades que la Ciudad podía emplear, a través del Alcalde, si el ejercicio de la debida diligencia hubiera dictado que se utilizaran.

En el Journal of Criminal Law and Criminology , David Kopel observó que casi todos los estados de EE. UU. otorgan autoridad legal a los alguaciles u otros funcionarios locales para convocar a las autoridades del condado. En muchos casos, se prescriben sanciones civiles y penales para los ciudadanos que se niegan a participar en la patrulla cuando son convocados; Carolina del Sur establece que "cualquier persona que se niegue a prestar asistencia como miembro de la patrulla... será culpable de un delito menor y, tras la condena, será multada con una suma no menor de treinta ni mayor de cien dólares o encarcelada durante treinta días", mientras que en Nuevo Hampshire se ha fijado una multa de "no más de 20 dólares". [ 22 ]

El Título 42, sección 1989, del Código de los Estados Unidos extiende la autoridad para convocar al poder del condado a los jueces magistrados de los Estados Unidos cuando sea necesario para hacer cumplir sus órdenes:

... las personas así designadas tendrán autoridad para convocar y pedir ayuda a los transeúntes o a la posse comitatus del condado correspondiente, o a la parte de las fuerzas terrestres o navales de los Estados Unidos, o de la milicia, que sea necesaria para el cumplimiento del deber que se les ha encomendado...

Véase también

Notas

  1. ↑ El sustantivo latino en genitivo comitātus puede referirse a un condado, a una tropa de soldados o a una asociación en general, de ahí las múltiples traducciones.

Referencias

  1. ↑ "Ruby, Arizona: un pueblo fantasma lleno de minería y asesinatos" . Leyendas de América. pág.  3. Archivado del original el 23 de agosto de 2011. Consultado el 2 de agosto de 2011 .
  2. ↑ «pandilla, n. 2» . posse comitatus . Diccionario de inglés Oxford ( edición en línea). Prensa de la Universidad de Oxford. doi : 10.1093/OED/4939001006 . (Se requiere suscripción o ser miembro de una institución participante ).
  3. ↑ Error de harvnb de OED : sin destino: OED ( ayuda ) :
    • "Ni toda la horda del infierno puede expulsarme violentamente." T. Fuller, Buenos pensamientos en malos tiempos (1645) I. xv. 39.
    • «Un grupo numeroso de parientes de la joven —hermanos, primos y tíos— la esperaban en la puerta para acompañarme arriba». W. Beckford Portuguese Jrnl. 10 de junio de 1787, pág. 72.
  4. ↑ OED harvnb error: no target: OED ( help ) : "Puedo lamer todo tu posser-commertatus. ¡Vamos, cobardes!" Harper's Magazine julio de 1862, 184/1.
  5. ↑ Adams, George (1914). "Select Documents of English Constitutional History" . The Macmillan Company . p. 77. 
  6. ↑ Kopel, David B. (Otoño de 2015). "El Posse Comitatus y la Oficina del Sheriff: Ciudadanos Armados Llamados a Ayudar a las Fuerzas del Orden" . Revista de Derecho Penal y Criminología . 104 (4): 763– 781. Recuperado el 21 de octubre de 2022 .
  7. ↑ Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Atkinson, Charles Francis (1911). " La Gran Rebelión ". En Chisholm, Hugh (ed.). Encyclopædia Britannica . Vol. 12 (11.ª ed.). Cambridge University Press. pág. 408.     
  8. ↑ Anexo 3, Parte III, Ley de Derecho Penal de 1967
  9. ↑ Sección 8, Ley de Alguaciles de 1887 (tal como fue aprobada)
  10. ↑ Sección 8, Ley de Alguaciles de 1887 (modificada)
  11. ↑ Turner, Robert. "Una odisea de 1300 años de los alguaciles" (PDF) . La Asociación de Altos Alguaciles de Inglaterra y Gales . Consultado el 6 de abril de 2026 .
  12. 1 2 3 4 Kopel, David B. "El Posse Comitatus y la Oficina del Sheriff: Ciudadanos Armados Llamados a Ayudar a las Fuerzas del Orden" . Revista de Derecho Penal y Criminología, Volumen 104, Número 4; Simposio sobre Armas en Estados Unidos .
  13. 1 2 Gautham, Rao (2005). "La doctrina federal Posse Comitatus: esclavitud, coacción y arte de gobernar en la América de mediados del siglo XIX" . Law and History Review, volumen 26, número 1; primavera de 2005, págs. 1–56 .
  14. ↑ "Linchamientos en Colorado, 1859–1919" (University Press Colorado, 2002).
  15. ↑ 18 USC § 1385
  16. ↑ 32 CFR § 213.2 (aunque la Armada y el Cuerpo de Marines no están incluidos en la Ley Posse Comitatus, quedaron sujetos a ella por reglamento del Departamento de Defensa)
  17. ↑ "Directiva 5525.5 del Departamento de Defensa" . La Ley Posse Comitatus .
  18. ↑ Scott, Rick (27 de diciembre de 2021). "S.1605 - 117.º Congreso (2021-2022): Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2022" . www.congress.gov . Consultado el 26 de abril de 2022 .
  19. ↑
    • Samek, Joshua M. (2007). "La respuesta federal al huracán Katrina: ¿un caso para la derogación de la Ley Posse Comitatus o un caso para aprender la ley?" . Revista de Derecho de la Universidad de Miami . 61 : 446.
    • McGrane, Sean (2010). "Katrina, federalismo y aplicación de la ley militar: una nueva excepción a la Ley Posse Comitatus" . Michigan Law Review . 108 (7): 1316– 1317, 1321.
    • Greenberger, Michael; Spaccarelli, Arianne (2010). "La Ley Posse Comitatus y la respuesta ante desastres" . En Abbott, Ernest B.; Hetzel, Otto J. (eds.). Seguridad nacional y gestión de emergencias: una guía legal para el gobierno estatal y local (2.ª  ed.). American Bar Association. pág.  45.
  20. ↑ Floyd, Kaylor (1917). Washington, al oeste de las Cascadas: histórico y descriptivo; los exploradores, los indígenas, los pioneros, los modernos, volumen 1. SJ Clarke Publishing Company. págs. 164–166 . 
  21. ↑ Miller, Wilbur R. (2012). La historia social del crimen y el castigo en Estados Unidos: una enciclopedia . SAGE Publications. ISBN 978-1483305936.
  22. 1 2 Kopel, David (otoño de 2015). "El Posse Comitatus y la Oficina del Sheriff: Ciudadanos Armados Llamados a Ayudar a las Fuerzas del Orden" . El Posse Comitatus y la Oficina del Sheriff: Ciudadanos Armados Llamados a Ayudar a las Fuerzas del Orden . 104 (4).
  23. ↑ "Ciudad de Baltimore v. Silver, 283 A.2d 788 (Md. 1972)" . courtlistener.com . Court Listener . Consultado el 19 de julio de 2018 .