La pobreza en Francia

La pobreza en Francia se refiere a la incidencia y el impacto de la pobreza absoluta y relativa en la Francia moderna . La pobreza se ha reducido en un 60% en treinta años. Si bien afectaba al 15% de la población en 1970, en 2001 solo el 6,1% (o 3,7  millones de personas) se encontraba por debajo del umbral de pobreza (que, según los criterios del INSEE , es la mitad del ingreso mediano ).

Un estudio de la OCDE de principios de la década de 1970 estimó que el 16% de la población francesa vivía en la pobreza, en comparación con el 13% en Estados Unidos, el 11% en Canadá, el 7,5% en el Reino Unido y el 3% en Alemania. Otras estimaciones nacionales de la época fueron del 13% (Estados Unidos), el 11% (Canadá), el 8% (Australia), el 5% (Noruega) y el 3,5% (Suecia). ^{[ 1 ]}

En 1975, una prestación básica en efectivo libre de impuestos, que comenzaba en 665 libras esterlinas para niños menores de diez años, proporcionó un apoyo considerable a las familias con bajos ingresos, y su combinación con la tributación directa significó un mayor apoyo a las familias pobres que en cualquier otro país de la CEE . Una familia biparental con cuatro hijos dependientes que percibía el 66% de los ingresos medios obtenía, después de impuestos y prestaciones, una cantidad equivalente al 49,4% de sus ingresos, en comparación con el 8,2% en el Reino Unido. Sin embargo, ese mismo año, el INSEE constató que, a cualquier nivel salarial, la renta disponible per cápita seguía siendo mucho menor en las familias numerosas que en aquellas sin hijos o con muy pocos, mientras que el coste de criar a una familia recaía especialmente sobre los hogares encabezados por un trabajador con bajos salarios. Según una estimación de principios de la década de 1970, utilizando 1500 francos netos mensuales para quienes tenían un empleo a tiempo completo, el 44% de las mujeres y el 24,5% de los hombres tenían bajos salarios. El porcentaje de trabajadores con salarios bajos era particularmente alto en los servicios personales, como peluquería (74%), hostelería y restauración (60%) y textiles (51%). ^{[ 1 ]}

En comparación con el trabajador francés promedio, los trabajadores extranjeros tendían a ser empleados en los trabajos más duros y peor pagados. Además, vivían en condiciones precarias. Un estudio de 1972 reveló que los trabajadores extranjeros ganaban un 17 % menos que sus homólogos franceses, si bien este promedio nacional ocultaba la magnitud de la desigualdad. Los trabajadores extranjeros tenían más probabilidades de ser hombres en edad productiva en las zonas industriales, que generalmente ofrecían salarios más altos que otras regiones. ^{[ 1 ]}

En 1974, la Comisión de Asuntos Culturales, Familiares y Sociales de la Asamblea Nacional estimó que el 5% de la población debía considerarse en situación de indigencia o al borde de ella. Estudios realizados por Serge Milano, Lionel Stoleru y René Lenoir estimaron que entre el 10% y el 14% de la población vivía en la pobreza entre 1970 y 1980. Un informe de la CEE estimó que el 14,8% de los hogares en Francia vivían en la pobreza en 1975, definida como vivir por debajo del umbral del 50% de la renta media anual.

Las políticas de la Comunidad Europea para combatir la pobreza se han aplicado en toda la Comunidad Económica Europea y la Unión Europea , incluida Francia. ^{[ 2 ]}

Anteriormente, los pobres eran en su mayoría jubilados. Esta tendencia se revirtió en la década de 1980 con un aumento del desempleo juvenil; mientras que la pobreza entre los ancianos disminuyó un 85 % (del 27,3 % al 3,8 %), entre quienes aún formaban parte de la fuerza laboral aumentó un 38 % en esos mismos 30 años (del 3,9 % al 5,4 %). Diversos programas de asistencia social han tenido un impacto importante en los hogares de bajos ingresos y, en 2002, en algunos casos, pudieron haber representado más del 50 % de los ingresos del hogar. ^{[ 3 ]}

En 2008, la OCDE afirmó que Francia era "uno de los cinco únicos países de la OCDE donde la desigualdad de ingresos y la pobreza habían disminuido en los últimos 20 años". ^{[ 4 ]}

Como consecuencia de la crisis migratoria europea , iniciada en 2015, comenzaron a proliferar campamentos de migrantes improvisados ​​y en condiciones deplorables en los alrededores de la capital francesa. Desde octubre de 2016, las autoridades francesas se dedican a desalojarlos y desmantelarlos sistemáticamente. Estos campamentos también se están convirtiendo en algo habitual en el norte de Francia , a lo largo de la costa del Canal de la Mancha , que los migrantes intentan cruzar para llegar a Gran Bretaña . El campamento de Calais es quizás el ejemplo más conocido.

El umbral de pobreza se fijó en 645  euros por persona al mes. En comparación, el ingreso mínimo de inserción (RMI, cuya idea se basa en un ingreso mínimo garantizado , aunque no se distribuye a todos) era en ese momento de 440,86 euros al mes para una persona que vivía sola. ^{[ 5 ]} El umbral de pobreza francés es ligeramente superior al de Estados Unidos, ^{[ 6 ]} lo que sugiere que algunas personas que se considerarían pobres en Francia no lo serían si tuvieran los mismos ingresos en Estados Unidos. Sin embargo, es difícil compararlos, ya que no se calculan de la misma manera, a pesar de las diferencias en el coste o los niveles de vida . Mientras que el umbral de pobreza francés se calcula como la mitad del ingreso medio, el umbral de pobreza estadounidense se basa en los costes en dólares del plan de alimentación económico, es decir, en la desigualdad de ingresos ^{[ 7 ].}

En 2005:

• Un millón de niños (el 8%) vivían por debajo del umbral de la pobreza;
• 42.000 niños se vieron afectados por el envenenamiento por plomo , un síntoma de viviendas en mal estado; la pintura con plomo está prohibida en edificios nuevos desde 1915, para todos los profesionales desde 1948 y para el público en general desde 1993. El riesgo de exposición al plomo hoy en día es cuatro veces mayor para los edificios construidos antes de 1915 que para los construidos entre 1915 y 1948.
• 500.000 viviendas estaban insalubres.
• Doscientos mil estudiantes se encontraban en situaciones económicas precarias, lo que ha llevado a algunas jóvenes a financiar sus estudios mediante la prostitución. Este fenómeno va en aumento en el país (en 2006, la asociación estudiantil SUD Etudiant estimó la cifra en 40 mil). ^{[ 8 ]}

Sin embargo, los servicios sociales permiten que Francia tenga una de las tasas de mortalidad infantil más bajas a pesar de esta pobreza.

A pesar de los avances positivos, parece que las zonas rurales han atraído cada vez más a quienes se han quedado atrás; un segmento considerable de la población urbana vulnerable se ha trasladado al campo y se ha sumado a las filas de los pequeños agricultores que reciben asistencia social en zonas rurales. Este fenómeno se explica en parte por el menor costo de vida en el campo en comparación con el de las ciudades. ^{[ 9 ]}

Otro indicador de pobreza es el RMI. En 1994, en la Francia metropolitana , el número de beneficiarios del RMI era de 783.436; diez años después (en junio de 2004), aumentó a 1.041.026. En los departamentos de ultramar , era de 105.033 a finales de 1994 y de 152.892 en junio de 2004. ^{[ 10 ]} De diciembre de 2004 a diciembre de 2005, el número de beneficiarios del RMI aumentó un 4,7% según la ONG Secours catholique . ^{[ 11 ]}

Los bidonvilles ("barrios de latas") son barrios marginales que existen en las afueras urbanas de Francia y a menudo tienen poco acceso a carreteras o servicios públicos (como electricidad o agua). Aunque alguna vez se pensó que eran un fenómeno exclusivo de las décadas de 1960 y 1970, los bidonvilles volvieron a captar la atención de los medios franceses en la década de 2000. A menudo poblados por inmigrantes, los bidonvilles producen un grado de segregación residencial entre ciudadanos franceses y grupos de inmigrantes recién llegados a una escala mayor que en cualquier otra ciudad de Europa occidental en los años de la posguerra. ^{[ 12 ]} Sin embargo, la mayor parte de la atención sobre la pobreza residencial en Francia ahora se asocia con los suburbios parisinos, o banlieues .

A finales de la década de 1960, había ochenta y nueve bidonvilles en las afueras de París. Durante este tiempo, los bidonvilles se asociaban a menudo con grupos de inmigrantes del norte de África. Sin embargo, esto es en parte un estereotipo exagerado, ya que el bidonville más grande del área de París en la década de 1960 (Champigny-sur-Marne) estaba poblado principalmente por portugueses. ^{[ 13 ]} Dicho esto, un censo del Ministerio del Interior realizado en 1966 sugirió que la mayoría de las 46.827 personas que vivían en los 119 bidonvilles parisinos eran de origen norteafricano. ^{[ 13 ]} Otros bidonvilles se concentraban al noroeste de París, incluyendo cerca de Nanterre, Gennevilliers, Asnières y Colombes.

En 1964, la Ley Debré pretendía eliminar los bidonvilles , y se creyó erróneamente que esta formación urbana había desaparecido en la década de 1970 con la transformación del bidonville de Nanterre en una ciudad moderna. Sin embargo, un censo de 1973 estimó que al menos 8600 personas seguían viviendo en bidonvilles alrededor de París. ^{[ 13 ]}

Los testimonios de primera mano describen las dificultades de vivir en los bidonvilles en la década de 1960: «Vivimos entre barro y basura. No hay diferencia entre nosotros y los animales... No es vida lo que llevamos aquí: hasta las ratas vienen a comernos... Te lo digo, hasta los animales viven mejor que nosotros». ^{[ 14 ]} Un antiguo residente recordó el legado emocional de la vida en el bidonville de Nanterre incluso después de su destrucción: «Ahora se han deshecho de casi todos los bidonvilles de Nanterre, pero aún existen en nuestras mentes y en nuestros pensamientos. La vida en un bidonville es algo que nunca se olvida». ^{[ 15 ]}

Sin embargo, los bidonvilles pudieron haber proporcionado cierto grado de libertad social y espacio político a grupos desfavorecidos o marginados, aunque a costa de condiciones de vida cotidianas deplorables. Por ejemplo, los bidonvilles consolidados con comunidades de inmigrantes más experimentadas podían ofrecer a un migrante recién llegado una red de apoyo o un sentimiento de solidaridad mayor que el que podría encontrar en el centro de la ciudad. ^{[ 15 ]}

A pesar de los persistentes intentos de realojar a las personas que viven en bidonvilles (y en los más fragmentados "micro-bidonvilles"), estos siguen siendo una realidad en lugares como Villeurbanne ( Lyon ), donde un bidonville alberga a 500 personas de origen romaní , un tercio de ellas niños. ^{[ 16 ]} En febrero de 2007, las excavadoras destruyeron un bidonville en Bobigny , un suburbio al noreste de París, donde estaban registrados 266 ciudadanos rumanos y búlgaros. Existe otro enorme bidonville cerca de Calais, habitado por migrantes de Oriente Medio, el norte de África y el África subsahariana que esperan llegar al Reino Unido. Ha sido destruido varias veces, pero como las personas se encuentran en Francia de forma irregular, no tienen adónde ir y, finalmente, regresan al mismo lugar.

Los bidonvilles también son comunes en los departamentos de ultramar . ^{[ 17 ]}

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Tasa de pobreza al 50%

1970 12%

1975 10,2%

1979 8,3%

1984 7,7%

1990 6,6%

1996 7,2%

1998 6,7%

2000 6,5%

2002 6%

Tasa de pobreza en la línea del 60%.

1970 17,9%

1975 16,6%

1979 14,2%

1984 13,5%

1990 13,8%

1996 13,5%

1998 12,8%

2000 12,7%

2002 12,2%

• Abate Pierre
• Observatorio Nacional de la Pauvreté y de la Exclusión Social
• Pobreza por país
• Asistencia médica estatal

• Informe del Conseil de l'emploi, des revenus et de la cohésion sociale (CERC), 17 de febrero de 2005
• Informe de abril de 2005 sobre la pobreza en Francia de Emaús presentado por su presidente Martin Hirsch al ministro de Solidarités, de la Santé et de la Famille Philippe Douste-Blazy

• (en francés) Seuils de pauvreté en France, sur le site de l'INSEE
• (en francés) Taux de pauvreté en France, sur le site de l'INSEE
• (en francés) Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale
• (en francés) Observatoire des Inégalités, Données sur la pauvreté