Pretor

Pretor ( / ˈ p r iː t ər / PREE -tər ; Latín clásico: [ ˈprae̯tɔr ] ), también pretor , era el título otorgado por el gobierno de la antigua Roma a un hombre que actuaba en una de dos funciones oficiales: (i) comandante de un ejército , y (ii) como magistratus (magistrado) electo, asignado para desempeñar diversas funciones. Las funciones de la magistratura, la praetura (pretura), se describen mediante el propio adjetivo: ^{[ a ]} ​​la praetoria potestas (poder pretorio), el praetorium imperium (autoridad pretoria) y el praetorium ius (ley pretoria), los precedentes legales establecidos por los praetores (pretores). Praetorium , como sustantivo , designaba el lugar desde donde el pretor ejercía su autoridad, ya fuera la sede de su castra , el tribunal (tribunal) de su poder judicial o el ayuntamiento de su gobernación provincial. ^{[ b ]} La edad mínima para ostentar la pretura era de 39 años durante la República Romana , pero posteriormente se redujo a 30 años a principios del Imperio . ^{[ 1 ]}

El estatus del pretor en los inicios de la república no está claro. El relato tradicional de Tito Livio afirma que la pretura fue creada por las Rogativas de Sextiano y Licinio en el 367  a. C., pero era bien sabido tanto por Tito Livio como por otros romanos de finales de la república que los magistrados principales se llamaban inicialmente pretores . ^{[ 2 ]} Por ejemplo, Festo «se refiere a “los pretores, que ahora son cónsules”». ^{[ 2 ]}

La forma de la república cambió sustancialmente a lo largo de su historia y los relatos del desarrollo de la república en el período imperial temprano están plagados de anacronismos que proyectan prácticas de la época al pasado. ^{[ 3 ]} En los primeros períodos de la república, pretor "puede que no haya significado más que líder en el sentido más básico", ^{[ 4 ]} derivado de praeire (proceder) o praeesse (ser preeminente). ^{[ 5 ]} Estos primeros pretores pueden haber sido simplemente líderes de clanes que dirigían "fuerzas militares de forma privada y libres del control estatal" ^{[ 6 ]} con multitud de líderes privados al mando de ejércitos privados. ^{[ 7 ]}

Estos primeros líderes militares fueron finalmente institucionalizados en cuerpos magistrales fijos elegidos por el pueblo con un claro control estatal sobre las actividades militares. Esto probablemente también se vio favorecido por "el uso de recuperadores para mediar en disputas y sacerdotes fetales para controlar la declaración de guerra". ^{[ 8 ]} El efecto fue dificultar que los particulares iniciaran guerras contra los vecinos de Roma. ^{[ 8 ]} Las reformas de 449  a. C. también pudieron haber requerido "por primera vez que todos los comandantes militares fueran confirmados por una asamblea popular [que representara] al pueblo romano". ^{[ 9 ]}

El surgimiento de la pretura clásica fue un proceso largo que ya estaba en marcha en el 367  a. C. Fue entonces cuando se aprobaron las Rogativas Sextiano-Liciniano , ^{[ 10 ]} que otorgaron al pueblo romano un poder sustancialmente mayor sobre la selección de sus comandantes militares. ^{[ 10 ]} Si bien Tito Livio afirma que las rogativas crearon la pretura en el 367  a. C. para liberar a los cónsules de sus responsabilidades judiciales, «pocos historiadores modernos aceptarían este relato tal como fue escrito». ^{[ 11 ]} Más allá del conocimiento antiguo de que el título de pretor databa del comienzo de la república, lo que se convirtió en la pretura clásica fue inicialmente un cargo militar con imperium y «prácticamente idéntico en autoridad y capacidad al consulado». ^{[ 11 ]} Además, una pretura plenamente formada sin colega, como implica el relato de Tito Livio, sería una «tremenda violación de la práctica romana en la que todas las magistraturas regulares se creaban en colegios compuestos por al menos dos». ^{[ 12 ]}

«Los estudiosos consideran cada vez más que las [rogaciones] establecieron un colegio de tres (y solo tres) pretores, dos de los cuales se convirtieron posteriormente en los cónsules históricos». ^{[ 13 ]} Lo que se convirtió en la pretura clásica en sus primeros años tampoco se consideraba inferior a los cónsules, ya que «era práctica común que los hombres ejercieran la pretura después de un consulado... puesto que [hacerlo] era simplemente un método para mantener el imperium por un segundo año». ^{[ 14 ]}

Tito Livio relata que hasta el 337  a. C. el pretor era elegido únicamente entre los patricios . En ese año, se abrió la posibilidad de acceder a la pretura a los plebeyos , y uno de ellos, Quinto Publilio Filón, obtuvo el cargo. ^{[ 15 ]}

Solo en los 125 años posteriores a la elección de tres líderes militares surgió una clara distinción entre los que se convirtieron en cónsules y los que se convirtieron en pretores, debido a la "práctica romana habitual de reservar un comandante en la ciudad o cerca de ella con fines de defensa y (eventualmente) para la administración civil". ^{[ 16 ]} La gloria y el prestigio obtenidos por los pretores que luchaban en guerras extranjeras, entonces todavía en Italia, fue lo que condujo al mayor prestigio del consulado. ^{[ 17 ]} Solo en el 180  a. C., con la aprobación de la lex Villia annalis, se prohibió ejercer la pretura después del consulado. ^{[ 18 ]} Incluso después de que el consulado emergiera de la pretura con mayor prestigio y atractivo, el imperium pretoriano aún no era legalmente distinto (o inferior al imperium consular ) hasta el final de la república. ^{[ 19 ]}

A partir del 241  a. C., los pretores comenzaron a ser prorrogados, lo que permitió a los antiguos pretores actuar en lugar de un pretor (es decir, pro praetore ) con poder únicamente para "dirigir la guerra en su provincia asignada [sin] otras preocupaciones o deberes". ^{[ 20 ]} La prórroga, en efecto, otorgó a particulares un poder legalmente ficticio para actuar en lugar de los magistrados normales, permitiéndoles continuar actuando dentro de su tarea asignada ( provincia ). ^{[ 21 ]} La prórroga permitió a un magistrado, cuyo imperium no expiraba con su mandato hasta cruzar el pomerium o ser destituido por el pueblo, continuar en su tarea o provincia asignada . ^{[ 22 ]}

El pretor electo era un magistrado curul , ejercía imperium y, por consiguiente, era uno de los magistratus majores . Tenía derecho a sentarse en la sella curulis y a vestir la toga praetexta . ^{[ 23 ]} Le acompañaban seis lictores . Un pretor era un magistrado con imperium dentro de su propia esfera, sujeto únicamente al veto de los cónsules (que tenían un rango superior al suyo). ^{[ 24 ]}

No conviene exagerar la potestad y el imperium (poder y autoridad) de los cónsules y pretores durante la República . No ejercían un juicio independiente al resolver asuntos de Estado. A diferencia de los poderes ejecutivos actuales, se les asignaban tareas de alto nivel directamente por decreto senatorial bajo la autoridad del SPQR .

Tito Livio describe con cierto detalle las funciones asignadas a cónsules y pretores. Como magistrados, tenían deberes permanentes que cumplir, especialmente de índole religiosa. Sin embargo, un cónsul o pretor podía ser apartado de sus funciones en cualquier momento para dirigir una fuerza operativa, y existían muchas, sobre todo militares. Livio menciona que, entre otras tareas, a estos funcionarios ejecutivos se les ordenaba dirigir tropas contra amenazas percibidas (internas o extranjeras), investigar posibles subversiones, reclutar tropas, realizar sacrificios especiales, distribuir dinero inesperado, nombrar comisionados e incluso exterminar plagas de langostas. Los pretores podían delegar a su antojo. El único principio que limitaba sus asignaciones era que sus funciones no debían referirse a minima , «cosas pequeñas». Por definición, eran ejecutores de maxima . Este principio del derecho romano se convirtió en un principio del derecho europeo posterior: Non curat minima praetor , es decir, los detalles no necesitan ser legislados, pueden dejarse en manos de los tribunales.

Los casos judiciales romanos se dividían en dos grandes categorías: juicios civiles o penales. La participación de un pretor en cualquiera de ellos era la siguiente.

Cuando el Pretor administraba justicia en un tribunal , se sentaba en una sella curulis , que era la parte del tribunal reservada para el Pretor, sus asesores y amigos, a diferencia de la subsellia , la parte ocupada por los iudices (jueces) y demás presentes. En el tribunal, se decía que el Pretor actuaba e tribunali o ex superiore loco ( literalmente, « desde una plataforma elevada » o « desde un lugar más alto » ), pero también podía realizar actos ministeriales fuera del tribunal, en cuyo caso se decía que actuaba e plano o ex aequo loco ( literalmente, « desde terreno llano » o « desde un lugar igual/nivelado » ). Por ejemplo, en ciertos casos podía dar validez al acto de manumisión cuando se encontraba al aire libre, como de camino a los baños o al teatro.

Hacia el año 395 d. C., las responsabilidades de los pretores se habían reducido a un papel puramente municipal. ^{[ 33 ]} Su único deber era administrar el gasto de dinero en la exhibición de juegos o en obras públicas. Sin embargo, con el declive de otros cargos romanos tradicionales, como el de tribuno , la pretura siguió siendo una vía importante a través de la cual los aristócratas podían acceder a los senados de Occidente o de Oriente . La pretura era un cargo costoso, ya que se esperaba que los pretores poseyeran un tesoro del cual pudieran obtener fondos para sus deberes municipales.

Al igual que muchas otras instituciones romanas, el pretor ( en griego : πραίτωρ , praitōr ) sobrevivió en el Imperio Romano de Oriente .

El emperador Justiniano I (r. 527–565) emprendió una importante reforma administrativa a partir de 535, que implicó la reunificación de la autoridad civil y militar en manos del gobernador en ciertas provincias, y la abolición de las diócesis . La diócesis de Tracia ya había sido abolida a finales del siglo V por Anastasio, y su vicario se convirtió en el nuevo pretor Justiniano de Tracia, con autoridad sobre todas las antiguas provincias tracias excepto la Baja Moesia y Escitia Menor , que pasaron a formar parte de la quaestura exercitus . De manera similar, los gobernadores de Pisidia y Licaonia , así como Paflagonia (ampliada al fusionarse con Honorias ) fueron elevados a la categoría de pretores Justinianos y recibieron el rango de vir spectabilis . ^{[ 34 ] [ 35 ]} Además, en Constantinopla reemplazó al praefectus vigilum , hasta entonces responsable de la seguridad, por un pretor populi (en griego πραίτωρ [τῶν] δήμων, praitōr [tōn] dēmōn ), con amplios poderes policiales. ^{[ 34 ] [ 36 ]}

A principios del siglo IX, el praitōr era un funcionario administrativo subalterno en el themata , subordinado al stratēgos gobernante . Sin embargo, gradualmente, los funcionarios civiles asumieron mayor poder, y a finales del siglo X, los praitores (o kritai , «jueces») fueron colocados al frente de la administración civil de un thema . ^{[ 37 ]} Esta división de deberes civiles y militares se abandonó a menudo en el siglo XII, cuando los cargos de praitōr civil y doux militar frecuentemente se desempeñaban simultáneamente. El cargo provincial cayó en desuso tras el colapso del Imperio en 1204. ^{[ 37 ]}

Según Helene Ahrweiler , el emperador Nicéforo II (r. 963–969) reinstauró un pretor en Constantinopla, como juez de alto rango. Posiblemente sea idéntico al puesto de praitōr tou demōu de la época de los Paleólogos , cuyos titulares están documentados hasta 1355. ^{[ 37 ]} Según el Libro de Oficios de pseudo-Kodinos , compilado aproximadamente en la misma época, el praitōr tou demōu ocupaba el puesto 38 en la jerarquía imperial, entre el megas tzaousios y el logothetēs tōn oikeiakōn , ^{[ 38 ]} pero no tenía ninguna función oficial. ^{[ 39 ]} Su uniforme de corte consistía en un sombrero brocado en oro ( skiadion ), una túnica kabbadion de seda lisa y un bastón de madera liso ( dikanikion ). ^{[ 40 ]}

El latín clásico Praetor se convirtió en el latín medieval Pretor; Praetura, Pretura, etc. Durante el período de entreguerras, los 71 condados de Rumania se dividieron en varios plăși (singular: plasă ), encabezados por un Pretor , nombrado por el Prefecto . La institución encabezada por el Pretor se llamaba Pretură . Actualmente, este cargo solo ha sobrevivido en la República de Moldavia , donde los pretores son los jefes de los cinco sectores de Chișinău .

En Italia, hasta 1998, el pretor era un magistrado con funciones específicas (especialmente en la rama civil).

El cantón suizo de Ticino, de habla italiana, cuenta con pretori (singular: pretore ), que es el magistrado principal (rama civil) de un distrito y dirige una pretura (un tribunal). ^{[ 41 ]} Los pretori son nombrados por el parlamento del cantón . ^{[ 42 ]}

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• Brennan, T. Corey (2000). La pretura en la República Romana . Vol.  2. Oxford University Press. pp. 357–972 . ISBN  0-19-513867-8.
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•  Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Smith, William , ed. (1875). "Praetor". Dictionary of Greek and Roman Antiquities . Londres: John Murray. pp. 956–957 .  

• Peck, Harry Thurston, Diccionario Harper de Antigüedades Clásicas (1898), Pretor
• Smith, William, Diccionario de antigüedades griegas y romanas, Pretor.
• Tito Livio, Libros 1–5 , Inglés, Texto electrónico con función de búsqueda de la Universidad de Virginia.
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• Cicerón, de legibus , Libro 3, latín. El sitio de la Biblioteca Latina.
• La Biblioteca de Derecho Romano, por el profesor Yves Lassard y Alexandr Koptev. Archivado el 31 de agosto de 2012 en la Wayback Machine.