Primer Ministro de Francia

El primer ministro de Francia ( en francés: Premier ministre français ^{[ nota 1 ]} ), oficialmente primer ministro de la República Francesa ( Premier ministre de la République française ^{[ nota 2 ]} ), es el jefe nominal de gobierno de la República Francesa y líder de su Consejo de Ministros , aunque el titular del cargo no preside sus reuniones, como lo hace el presidente .

El primer ministro ostenta el segundo cargo más importante de Francia, después del presidente . El presidente nombra al primer ministro, pero no puede destituirlo, solo solicitar su dimisión. El Gobierno de Francia , incluido el primer ministro, puede ser destituido por la Asamblea Nacional . Tras su nombramiento, el primer ministro propone una lista de ministros al presidente. Los decretos y decisiones firmados por el primer ministro, como casi todas las decisiones ejecutivas, están sujetos a la supervisión del sistema judicial administrativo. Algunos decretos se adoptan tras consultar al Consejo de Estado , que el primer ministro tiene derecho a presidir. Los ministros defienden los programas de sus ministerios ante el primer ministro, quien toma las decisiones presupuestarias. El grado de competencia del primer ministro o del presidente en estas decisiones suele depender de si pertenecen al mismo partido político y de si este ostenta la mayoría en la Asamblea Nacional. En tal caso, el presidente puede ejercer tanto de jefe de Estado como de jefe de gobierno de facto , mientras que el primer ministro actúa como su adjunto, sirviendo de enlace entre el poder legislativo y el ejecutivo.

El actual primer ministro de Francia es Sébastien Lecornu, quien fue nombrado el 9 de septiembre de 2025 y renunció el 6 de octubre de 2025, pero fue reelegido el 10 de octubre. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

El primer ministro es nombrado por el presidente de Francia , quien teóricamente tiene libertad para elegir a quien quiera para el cargo. ^{[ 4 ]} En la práctica, dado que la Asamblea Nacional tiene la facultad de forzar la dimisión del gobierno mediante una moción de censura , ^{[ 5 ]} la elección del primer ministro debe reflejar la voluntad de la mayoría en la Asamblea Nacional. En los períodos de cohabitación , el primer ministro solo rinde cuentas al parlamento. ^{[ 6 ]}

Un ejemplo de esta coexistencia es el nombramiento de Jacques Chirac como primer ministro por parte del presidente François Mitterrand tras las elecciones legislativas de 1986. Si bien el Partido Socialista de Mitterrand era el partido más grande en la Asamblea Nacional, no contaba con la mayoría absoluta. La Agrupación por la República tenía una alianza con la Unión por la Democracia Francesa , lo que les otorgó la mayoría.

Si bien los primeros ministros suelen ser elegidos entre los miembros de la Asamblea Nacional, en raras ocasiones el presidente ha seleccionado a una persona que no ocupa ningún cargo público debido a su experiencia en la burocracia o el servicio exterior, o a su éxito en la gestión empresarial; por ejemplo, el exministro de Asuntos Exteriores Dominique de Villepin fue primer ministro entre 2005 y 2007 sin haber ocupado un cargo electo.

Aunque la elección del primer ministro por parte del presidente debe estar de acuerdo con la mayoría en la Asamblea Nacional, un primer ministro no tiene que solicitar un voto de confianza después de la formación del gobierno, ya que ha sido legitimado por la designación y aprobación del gobierno por parte del presidente. ^{[ 4 ]} Antes de la Constitución de 1958, el gobierno estaba obligado a aprobar una moción de confianza al asumir el cargo. ^{[ 4 ]}

Según el artículo 21 de la Constitución, ^{[ 7 ]} el primer ministro «dirigirá las acciones del Gobierno». Además, el artículo 20 ^{[ 7 ]} estipula que el Gobierno «determinará y conducirá la política de la Nación», lo que incluye los asuntos internos, mientras que el presidente se concentra en formular directrices sobre defensa nacional y política exterior, arbitrando el servicio eficiente de todas las autoridades gubernamentales en Francia. Los demás miembros del Gobierno son nombrados por el presidente «a recomendación del primer ministro». En la práctica, el primer ministro actúa en armonía con el presidente, excepto cuando existe una cohabitación . Durante la cohabitación, según el Consejo Constitucional , «el centro de gravedad del poder se desplaza del Elíseo a Matignon», ^{[ 8 ]} y el presidente pierde su condición de jefe del ejecutivo. ^{[ 9 ]} En tales casos, el primer ministro tradicionalmente ejerce la primacía en los asuntos internos, mientras que el presidente limita su acción a la defensa y, en menor medida, a los asuntos exteriores. ^{[ 10 ]}

El primer ministro puede «exigir responsabilidad» al gobierno ante la Asamblea Nacional. Este proceso consiste en presentar un proyecto de ley ante la asamblea, y esta puede derrocar al gobierno o aprobar el proyecto de ley automáticamente (artículo 49). ^{[ 7 ]} Además de garantizar que el gobierno siga contando con apoyo en la cámara, algunos proyectos de ley que podrían resultar demasiado controvertidos para ser aprobados mediante el procedimiento habitual de la asamblea pueden aprobarse de esta manera.

El primer ministro también puede presentar un proyecto de ley que aún no haya sido promulgado ante el Consejo Constitucional (artículo 61). ^{[ 7 ]} Antes de disolver la asamblea, el presidente debe consultar al primer ministro y a los presidentes de ambas cámaras del Parlamento (artículo 12). ^{[ 7 ]} El primer ministro es el único miembro del gobierno con facultad para presentar legislación en el Parlamento.

Durante la Tercera República , las Leyes Constitucionales francesas de 1875 denominaban al jefe de gobierno como «Presidente del Consejo de Ministros» ( en francés : Président du Conseil des Ministres ), aunque fuera de Francia se le llamaba informalmente «primer ministro» o «premier» . ^{[ a ]}

El presidente del consejo estaba investido de poderes formales similares a los del primer ministro del Reino Unido . En la práctica, esto resultó insuficiente para ganarse la confianza del parlamento multipartidista francés. En particular, el parlamento tenía la facultad de destituir a todo el gabinete mediante una moción de censura . Como consecuencia, los gabinetes solían caer dos veces al año, y hubo largos periodos en los que Francia se quedó con un gobierno interino. En estas circunstancias, el presidente del consejo solía ser una figura bastante débil, cuya fuerza dependía más del carisma que de los poderes formales. A menudo, era poco más que un primus inter pares , y más el presidente del gabinete que su líder.

Tras varios intentos fallidos de fortalecer su papel durante la primera mitad del siglo XX, se introdujo un sistema semipresidencial bajo la Quinta República . Fue entonces cuando el cargo pasó a denominarse formalmente "Primer Ministro" y adquirió su forma actual. La Constitución de 1958 incluye varias disposiciones destinadas a fortalecer la posición del Primer Ministro, por ejemplo, restringiendo el poder legislativo para censurar al gobierno. Como resultado, un Primer Ministro solo ha sido censurado dos veces durante la existencia de la Quinta República: la primera ocurrió en 1962, cuando Georges Pompidou fue derrocado por las objeciones de la oposición al intento del Presidente Charles de Gaulle de que el presidente fuera elegido por voto popular. En las siguientes elecciones legislativas francesas de 1962 , la coalición de De Gaulle obtuvo una mayoría mayor y Pompidou fue reelegido Primer Ministro. ^{[ 5 ]} Posteriormente, ningún gobierno perdió una moción de censura hasta 2024, cuando el gobierno minoritario de Michel Barnier fue derrocado tras invocar el artículo 49.3 de la Constitución para aprobar el presupuesto de la Seguridad Social para 2025 sin someterlo a votación parlamentaria . ^{[ 11 ]}

A fecha de 14 de julio de 2026 , hay 17 ex primeros ministros vivos. El fallecimiento más reciente de un ex primer ministro fue el de Lionel Jospin (1997-2002), el 22 de marzo de 2026.

• Primeros ministros de Francia aún vivos
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  Laurent Fabius 1984–1986 ( 20 de agosto de 1946 ) 20 de agosto de 1946
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  Édith Cresson 1991–1992 ( 27 de enero de 1934 ) 27 de enero de 1934
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  Édouard Balladur 1993–1995 ( 2 de mayo de 1929 ) 2 de mayo de 1929
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  Alain Juppé 1995–1997 ( 12 de agosto de 1945 ) 12 de agosto de 1945
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  Jean-Pierre Raffarin 2002-2005 ( 3 de agosto de 1948 ) 3 de agosto de 1948
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  Dominique de Villepin 2005-2007 ( 14 de noviembre de 1953 ) 14 de noviembre de 1953
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  François Fillon 2007–2012 ( 4 de marzo de 1954 ) 4 de marzo de 1954
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  Jean-Marc Ayrault 2012-2014 ( 25 de enero de 1950 ) 25 de enero de 1950
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  Manuel Valls 2014-2016 ( 13 de agosto de 1962 ) 13 de agosto de 1962
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  Bernard Cazeneuve 2016–2017 ( 1963-06-02 ) 2 de junio de 1963
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  Édouard Philippe 2017-2020 ( 28 de noviembre de 1970 ) 28 de noviembre de 1970
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  Jean Castex 2020-2022 ( 25 de junio de 1965 ) 25 de junio de 1965
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  Élisabeth Borne 2022-2024 ( 18 de abril de 1961 ) 18 de abril de 1961
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  Gabriel Attal 2024 ( 16 de marzo de 1989 ) 16 de marzo de 1989
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  Michel Barnier 2024 ( 9 de enero de 1951 )
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  François Bayrou 2024-2025 ( 25 de mayo de 1951 ) 25 de mayo de 1951

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