Regulación de precios máximos

La regulación de precios máximos es una forma de regulación de incentivos que limita los precios que las empresas en posición de monopolio natural pueden cobrar a sus clientes. Diseñada en la década de 1980 por el economista del Tesoro británico Stephen Littlechild, se ha aplicado a todas las empresas de servicios públicos de redes británicas privatizadas. Se diferencia tanto de la regulación de la tasa de retorno , que permite a las empresas de servicios públicos una tasa de retorno fija sobre el capital, como de la regulación de los ingresos máximos , donde los ingresos totales son la variable regulada. ^{[ 1 ]}

Marcha

La regulación de precios máximos ajusta los precios del operador según

el índice de precios máximos que refleja la tasa general de inflación en la economía,
la capacidad del operador para obtener eficiencias en relación con la empresa promedio en la economía, y
la inflación en los precios de los insumos del operador en relación con la empresa promedio en la economía.

La regulación del límite de ingresos intenta hacer lo mismo pero con los ingresos, en lugar de con los precios. ^{[ 2 ]}

La regulación de precios máximos a veces se denomina "CPI - X" (en el Reino Unido "RPI-X"), por la fórmula básica empleada para fijar los precios máximos. Esta fórmula toma la tasa de inflación , medida por el Índice de Precios al Consumidor ( Índice de Precios Minoristas del Reino Unido , RPI), y le resta los ahorros de eficiencia esperados. $X$ En la industria del agua , la fórmula es $RPI-X+K$ , dónde ${\textstyle K}$ Se basa en los requisitos de inversión de capital.

El sistema está diseñado para proporcionar incentivos para el ahorro de eficiencia, ya que cualquier ahorro por encima de la tasa prevista $X$ puede transferirse a los accionistas, al menos hasta que se revisen los topes de precios (normalmente cada cinco años). Una parte clave del sistema es que la tasa $X$ Se basa no solo en el desempeño pasado de una empresa, sino también en el desempeño de otras empresas del sector: $X$ Se pretende que sea un sustituto de un mercado competitivo, en industrias que son monopolios naturales. ^{[ 2 ]}

Usar

Energía

Cabe destacar que, en 2018, el Gobierno del Reino Unido introdujo una forma de regulación de precios máximos mediante un nuevo tope para los clientes de gas y electricidad con tarifas variables estándar. ^{[ 3 ]} En agosto de 2022, el tope del precio de la energía se elevó a 3549 libras esterlinas, lo que habría sumido a 8,2 millones de personas en la pobreza energética entre octubre de 2022 y marzo de 2023. Sin embargo, en última instancia, como decisión política, el Gobierno del Reino Unido subvencionó el suministro de electricidad doméstica reduciendo las facturas en 400 libras esterlinas por hogar, repartidas a lo largo de seis meses, y subvencionando también cada unidad de electricidad. ^{[ 4 ]}

Telecomunicaciones

La regulación de precios máximos ya no es una forma de regulación exclusivamente británica. Particularmente en la industria de las telecomunicaciones , muchos países asiáticos están implementando algún tipo de límite de precios para sus operadores recientemente privatizados. Además, muchos operadores locales de telefonía móvil en EE. UU. están regulados por límites de precios máximos en lugar de por tasas de retorno: en 2003, de las 73 empresas que informaban a la base de datos del Sistema Automatizado de Información de Gestión de Informes (ARMIS) de la Comisión Federal de Comunicaciones , 22 estaban reguladas según un límite de precios basado en el IPC-X (y otras 35 estaban sujetas a otros controles de precios minoristas). En Australia, la forma preferida de regulación de precios para los servicios públicos es el régimen del IPC-X. ^[⁵^]

Aeropuertos

Muchos aeropuertos son monopolios locales. Para evitar que abusen de su poder de mercado, los gobiernos de todo el mundo regulan cuánto pueden cobrar a las aerolíneas. Esta regulación de precios máximos puede seguir un enfoque de doble sistema de facturación, en el que el regulador considera por separado los ingresos aeronáuticos y no aeronáuticos (comerciales), o un enfoque de sistema de facturación único, en el que el regulador considera todos los ingresos del aeropuerto al determinar las tarifas aeroportuarias aceptables. ^{[ 6 ]}

Bajo la regulación de doble caja, los aeropuertos no utilizan las ganancias derivadas de las concesiones para financiar la infraestructura aeroportuaria, lo que implica tarifas más altas para las aerolíneas. El enfoque de caja única generalmente resulta en tarifas más bajas para las aerolíneas, lo que permite un mejor control del poder de mercado del aeropuerto. ^{[ 7 ]}

Véase también

Referencias

↑ Green, Richard (noviembre de 1997). "¿Ha sido un éxito la regulación de precios máximos para los servicios públicos del Reino Unido?" (PDF) . Política pública para el sector privado (Nota n.º 132) – vía Grupo del Banco Mundial. Red de Finanzas, Sector Privado e Infraestructura.
1 2 Cuerpo de conocimientos sobre regulación de infraestructuras Archivado el 4 de febrero de 2009 en Wayback Machine "Regulación del nivel de precios: Características de la regulación de límites de precios y límites de ingresos"
↑ «Victoria para los consumidores: la limitación de las tarifas energéticas se convertirá en ley» (Comunicado de prensa). Gov.uk. 19 de julio de 2018. Consultado el 21 de octubre de 2020 .
↑ "Explicación del tope del precio de la energía" . Ofgem . Consultado el 13 de enero de 2023 .
↑ Regulación de precios de los servicios públicos Archivado el 6 de enero de 2015 en Wayback Machine Tesoro australiano, 1999
↑ Malavolti, Estelle (1 de enero de 2016). "Tarjeta única o doble en aeropuertos: un análisis de mercado bilateral" (PDF) . Transportation Research Procedia . Transport Research Arena TRA2016. 14 : 3696–3703 . doi : 10.1016/j.trpro.2016.05.489 . ISSN 2352-1465 . S2CID 53579769 .
↑ Czerny; Zhang (2015). "Regulación de aeropuertos con sistema de nivelación simple versus sistema de nivelación doble" (PDF) . Documento de debate del Instituto Tinbergen . TI 2015-049/VIII.

Enlaces externos

Características de la regulación de límites de precios y límites de ingresos según el conjunto de conocimientos sobre regulación de infraestructuras.
Datos relativos a los topes de precios del servicio telefónico interestatal en EE. UU.
Ian Alexander y Timothy Irwin (1996), "Límites de precios, regulación de la tasa de rendimiento y el costo del capital"

[1] Green, Richard (noviembre de 1997). "¿Ha sido un éxito la regulación de precios máximos para los servicios públicos del Reino Unido?" (PDF) . Política pública para el sector privado (Nota n.º 132) – vía Grupo del Banco Mundial. Red de Finanzas, Sector Privado e Infraestructura.

[bokir-2] 1 2 Cuerpo de conocimientos sobre regulación de infraestructuras Archivado el 4 de febrero de 2009 en Wayback Machine "Regulación del nivel de precios: Características de la regulación de límites de precios y límites de ingresos"

[govuk20180719-3] «Victoria para los consumidores: la limitación de las tarifas energéticas se convertirá en ley» (Comunicado de prensa). Gov.uk. 19 de julio de 2018. Consultado el 21 de octubre de 2020 .

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[Australian_Treasury-5] Regulación de precios de los servicios públicos Archivado el 6 de enero de 2015 en Wayback Machine Tesoro australiano, 1999

[6] Malavolti, Estelle (1 de enero de 2016). "Tarjeta única o doble en aeropuertos: un análisis de mercado bilateral" (PDF) . Transportation Research Procedia . Transport Research Arena TRA2016. 14 : 3696–3703 . doi : 10.1016/j.trpro.2016.05.489 . ISSN 2352-1465 . S2CID 53579769 .

[7] Czerny; Zhang (2015). "Regulación de aeropuertos con sistema de nivelación simple versus sistema de nivelación doble" (PDF) . Documento de debate del Instituto Tinbergen . TI 2015-049/VIII.

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