Los copríncipes de Andorra son conjuntamente los jefes de Estado ( en catalán : cap d'estat ) [ 1 ] del Principado de Andorra , un microestado sin litoral situado en los Pirineos entre Francia y España . Los copríncipes son el obispo de Urgell y el presidente de Francia .
Fundada en 1278 mediante un tratado entre el obispo de Urgell y el conde de Foix , esta singular estructura diárquica ha perdurado a lo largo de la Edad Media hasta la actualidad. Tras la transferencia de las pretensiones del conde de Foix a la Corona de Francia y, posteriormente, al jefe de Estado de la República Francesa, la estructura actual establece que el obispo de Urgell ( Josep-Lluís Serrano Pentinat ) funge como copríncipe episcopal y el presidente de Francia ( Emmanuel Macron ) como copríncipe laico. Cada copríncipe designa un representante personal . El copríncipe episcopal está representado actualmente por Eduard Ibáñez y el copríncipe laico por Georges-François Leclerc . [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
Historia
Origen del señorío compartido
Según la tradición, Carlomagno otorgó una carta real al pueblo andorrano a cambio de su lucha contra los moros . El señor feudal de este territorio fue inicialmente el conde de Urgell . En 988, el conde, Borrell II , cedió Andorra a la diócesis de Urgell a cambio de tierras en Cerdanya . [ 5 ] El obispo de Urgell, con sede en Seu d'Urgell , ha gobernado Andorra desde entonces. [ 6 ]
Antes de 1095, Andorra no tenía ningún tipo de protección militar, y como el obispo de Urgell sabía que el conde de Urgell quería reclamar los valles andorranos, [ 6 ] pidió ayuda al señor de Caboet . En 1095, el señor y el obispo firmaron una declaración de su co-soberanía sobre Andorra. Arnalda, hija de Arnau de Caboet, se casó con el vizconde de Castellbò, y ambos se convirtieron en vizcondes de Castellbò y Cerdanya. Su hija, Ermessenda , [ 7 ] se casó con Roger Bernat II , el conde francés de Foix . Se convirtieron, respectivamente, en conde y condesa de Foix, vizconde y vizcondesa de Castellbò y Cerdanya, y también en co-soberanos de Andorra (junto con el obispo de Urgell).
En el siglo XI, surgió una disputa entre el obispo de Urgell y el conde de Foix. El conflicto fue mediado por el soberano de esas tierras, el monarca de Aragón, en 1278, y condujo a la firma del primer paréage , que disponía que el señorío de Andorra se compartiera entre el conde [ 6 ] y el obispo. Esto otorgó a Andorra su territorio y forma política, y marcó el inicio formal de la singular organización diárquica de Andorra, inicialmente como un señorío dentro del Principado de Cataluña .
Desarrollo hacia un coprincipado
Por herencia, el título de Foix sobre Andorra pasó a los reyes de Navarra . Tras la coronación de Enrique III de Navarra como Enrique IV de Francia , este emitió un edicto en 1607 que establecía al rey de Francia y al obispo de Urgell como corregentes de Andorra. Desde el último cuarto del siglo XVII en adelante, a medida que los lazos políticos con el Principado de Cataluña y la Monarquía de España se debilitaban progresivamente, los corregentes comenzaron a ser denominados y a actuar como «copríncipes» (cosoberanos), un arreglo político que aún se mantiene. Para evitar la aplicación a Andorra del decreto de la Nueva Planta de Cataluña de 1716 (que abolió el sistema jurídico catalán y su estatus de estado independiente del que gozaba hasta entonces), el obispo de Urgell, Simeón de Guinda , convenció a las nuevas autoridades borbónicas españolas de que los valles de Andorra habían sido neutrales y no tenían relación con el Principado de Cataluña, lo que resultó en la separación política definitiva de Andorra de Cataluña. [ 8 ]
En 1812-13, el Primer Imperio Francés, bajo el mando de Napoleón, anexó Cataluña y la dividió en cuatro departamentos , formando Andorra parte del distrito de Puigcerdà (departamento de Sègre ). Tras la derrota de Napoleón, un decreto real revocó esta anexión, y Andorra recuperó su independencia y estatus político. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] Desde entonces, el jefe de Estado francés —ya sea rey, emperador o presidente— ha continuado ejerciendo como copríncipe de Andorra.
siglo XX
El 12 de julio de 1934, el sistema monárquico de Andorra fue desafiado por un aventurero llamado Boris Skossyreff , quien emitió una proclama en Urgell declarándose "Boris I, Rey de Andorra". [ 12 ] Aunque inicialmente gozó de cierto apoyo dentro de la clase política andorrana, finalmente fue arrestado por las autoridades españolas el 20 de julio de 1934 tras declarar la guerra al obispo de Urgell (quien se había negado a renunciar a su pretensión al principado). Skossyreff fue expulsado y nunca fue considerado monarca andorrano en ningún sentido legal.
Antes de 1993, Andorra carecía de una constitución codificada , y las prerrogativas exactas de los copríncipes no estaban definidas específicamente en la ley. En marzo de 1993, el pueblo andorrano aprobó una Constitución , que fue promulgada por los dos copríncipes reinantes en ese momento: el obispo Joan Martí Alanis y el presidente François Mitterrand . Esta Constitución clarificó la continuidad de la singular diarquía andorrana y delimitó el papel y las prerrogativas precisas de ambos copríncipes. Antes de la adopción de la Constitución, Andorra pagaba en los años impares un tributo de aproximadamente 460 dólares al monarca francés, mientras que en los años pares pagaba un tributo de aproximadamente 12 dólares al obispo catalán, además de seis jamones , seis quesos y seis pollos vivos. Esta costumbre medieval fue posteriormente abandonada en 1993. [ 13 ]
siglo XXI
En 2009, el presidente francés Nicolas Sarkozy amenazó con abdicar como copríncipe de Francia si el principado no modificaba sus leyes bancarias para eliminar su estatus histórico de paraíso fiscal . [ 14 ] La Unión Europea también presionó para que sus leyes tributarias se ajustaran a sus normas fiscales, y entre 2013 y 2016 Andorra implementó reformas , incluyendo un impuesto sobre la renta personal, un impuesto general indirecto y el fin de sus políticas de secreto bancario. [ 15 ] [ 16 ]
En 2014, Joan Enric Vives i Sicília declaró que abdicaría como obispo de Urgell y copríncipe de Andorra si el Parlamento andorrano aprobaba una ley que legalizara el aborto. El obispado quedaría entonces en suspenso al menos hasta la promulgación de la ley , de modo que ningún clérigo tendría que firmarla. [ 17 ] Esto convertiría a Andorra en el segundo país ( después de Bélgica ) donde un jefe de Estado se niega a firmar una ley que legaliza el aborto sin impedir su promulgación. El conflicto legislativo se atenuó considerablemente en 2018 cuando el Papa Francisco afirmó que Vives tendría que abdicar si se aprobaba la ley, y el aborto sigue siendo ilegal en Andorra . [ 18 ] [ 19 ] El activismo ha continuado intentando cambiar esta situación. [ 20 ]
papel político contemporáneo
La Constitución de Andorra define con precisión el papel y las prerrogativas de los copríncipes de Andorra en la actualidad. La constitución establece a Andorra como un «coprincipado parlamentario» [ 21 ] , previendo que el obispo de Urgell y el presidente de Francia actúen conjuntamente como jefes de Estado [ 22 ] . La constitución distingue entre los poderes que pueden ejercer por sí mismos (Artículo 46) y los que requieren la refrenda del jefe del gobierno andorrano o la aprobación del «Síndic General», presidente de la legislatura andorrana (Artículo 45).
Entre los poderes que los copríncipes pueden ejercer por sí mismos se incluyen: [ 23 ]
- Ejercicio conjunto de la "prerrogativa de gracia" (el poder de perdonar);
- Cada copríncipe podrá nombrar a un miembro del Consejo Superior de Justicia y a un miembro del Tribunal Constitucional;
- Establecimiento de los servicios que consideren necesarios para cumplir con sus prerrogativas constitucionales y nombramiento de personas para desempeñar dichos servicios;
- Solicitar un dictamen preliminar sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley o de los tratados internacionales;
- Dar el visto bueno al texto de cualquier tratado internacional antes de someterlo a la aprobación parlamentaria;
- Presentar un caso ante el Tribunal Constitucional en caso de conflicto sobre el ejercicio de sus prerrogativas constitucionales.
Entre los poderes que los copríncipes pueden ejercer conjuntamente con el jefe de gobierno se incluyen: [ 24 ]
- Convocar elecciones o referendos de conformidad con las disposiciones constitucionales;
- Nombrar al jefe de gobierno de conformidad con las disposiciones constitucionales;
- Disolver el Consejo General (la legislatura andorrana) antes de la expiración de su mandato actual (pero no hasta que haya transcurrido al menos un año desde las elecciones anteriores); [ 25 ]
- Acreditar a los representantes diplomáticos de Andorra ante estados extranjeros y recibir las credenciales de los representantes extranjeros en Andorra; [ a ]
- Nombrar a los titulares de cargos públicos de conformidad con las disposiciones constitucionales pertinentes;
- Sancionar y promulgar leyes de conformidad con las disposiciones constitucionales;
- Otorgar el consentimiento formal a los tratados internacionales, una vez ratificados por el Consejo General.
Cada copríncipe recibe una asignación anual del Consejo General para disponer de ella como mejor le parezca. [ 26 ] Cada uno designa un representante personal en Andorra, [ 27 ] y en caso de incapacidad de uno de ellos, la constitución prevé que el otro príncipe gobierne en su ausencia, con la aprobación del jefe de gobierno andorrano o del Consejo General. [ 28 ]
Ciertos tratados requieren la participación de los copríncipes (o sus representantes designados) en su proceso de negociación, así como su aprobación final; estos se detallan en los artículos 66 y 67 de la constitución.
Los copríncipes conservan conjuntamente el derecho a proponer enmiendas a la constitución; este mismo derecho corresponde al Consejo General. [ 29 ] No tienen poder de veto sobre la legislación aprobada por el Consejo General, aunque sí conservan el derecho de veto sobre ciertos tratados internacionales, como se describió anteriormente.
Vacante
En caso de vacante de cualquiera de los copríncipes, Andorra «reconoce la validez de los procedimientos interinos previstos por sus respectivos estatutos, para que no se interrumpa el funcionamiento normal de las instituciones andorranas». [ 30 ]
Lista de gobernantes
Véase también
Notas
- ↑ Esto implica que las cartas credenciales de los embajadores de Francia en Andorra o viceversa son firmadas dos veces por el presidente francés: una vez como remitente y otra como destinatario.
Referencias
- ↑ "La constitución del Principado de Andorra" . andorramania.com .
- ↑ «Eduard Ibáñez és el nuevo representante del Copríncep episcopal» . Diari d'Andorra (en catalán). 28 de noviembre de 2023 . Consultado el 12 de marzo de 2025 .
- ↑ «Patrice Faure és nomenat representante personal del Copríncep francès» . Diari d'Andorra (en catalán). 20 de noviembre de 2024 . Consultado el 12 de marzo de 2025 .
- ↑ «Eduard Ibáñez, nuevo Representante personal del Copríncep d'Andorra» . Catalunya Religió (en catalán). 27 de noviembre de 2023 . Consultado el 3 de junio de 2025 .
- ↑ «La formación de Andorra» . Gran Enciclopedia Catalana . Enciclopedia Catalana.(en catalán)
- ^ " Elementos de la Historia Del Principat D'andorra" . www.coprince-fr.ad (en catalán). Archivado desde el original el 9 de febrero de 2010 . Consultado el 3 de junio de 2025 .
- ↑ «Ermessenda de Castellbò» . Gran Enciclopedia Catalana . Enciclopedia Catalana.(en catalán)
- ↑ Garrido, David. "L'excepcionalitat andorrana: per què Andorra és un estat?" . eltemps.cat . Consultado el 28 de enero de 2026 .
- ↑ Armengol Aleix 2009 , pág. 172.
- ↑ Guillamet Antón 2009 , p. 172.
- ↑ Armengol Aleix 2009 , págs. 342, 343.
- ↑ Brodney, Spencer (1938). Eventos . Editorial Eventos.
- ↑ "Septiccentenario para un miniestado – Time " . www.time.com . Archivado del original el 5 de diciembre de 2008. Consultado el 3 de junio de 2025 .
- ↑ "Sarkozy amenaza con renunciar al título de Andorra" . EUobserver . 27 de marzo de 2009. Consultado el 3 de junio de 2025 .
- ↑ "Andorra cede a la presión de la UE para introducir el impuesto sobre la renta" . The Telegraph . 2 de junio de 2013. Consultado el 4 de junio de 2025 .
- ↑ France-Presse, Agence (2 de diciembre de 2016). "Andorra renunciará al secreto bancario al abandonar su estatus de paraíso fiscal" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 4 de junio de 2025 .
- ↑ Jesús Bastante (22 de septiembre de 2014). "La aprobación de la ley del Aborto en Andorra podría llevar a Vives a Barcelona" [ La aprobación de la ley del Aborto en Andorra podría traer a Vives a Barcelona ] . Religión. Periodisto Digital (en español) . Consultado el 3 de enero de 2023 .
- ↑ Poy, Ricard (5 de noviembre de 2018). «El Vaticà avisa que l'avortament faria abdicar el Copríncep» . Diari d'Andorra (en catalán) . Consultado el 3 de junio de 2025 .
- ↑ Coppen, Luke. "El Papa nombra al próximo príncipe-obispo de Andorra" . www.pillarcatholic.com . Consultado el 3 de junio de 2025 .
- ↑ "Seis meses de victorias para los derechos humanos" . Amnistía Internacional . 16 de julio de 2024. Consultado el 3 de junio de 2025 .
- ↑ Constitución de Andorra, 1:4.
- ↑ Constitución de Andorra, 43:1–2.
- ↑ Constitución de Andorra, artículo 46.
- ↑ Constitución de Andorra, artículo 45.
- ↑ Constitución de Andorra:45:1:E y 71:1–3.
- ↑ Constitución de Andorra, 47.
- ↑ Constitución de Andorra, 48.
- ↑ Constitución de Andorra, 45:3.
- ↑ Constitución de Andorra, 105.
- ↑ Constitución de Andorra, 49.
Bibliografía
Enlaces externos
- Representación de SE El Copríncep Francés
- El Copríncep d'Urgell
- Rulers.org – Lista de gobernantes de Andorra
- Listas de la nobleza de Andorra
- Príncipes de Andorra
- Condes de Foix
- Listas de príncipes
- Relaciones entre Andorra y Francia
- Religión y política