Privatización en Israel

La privatización en Israel se refiere a la transferencia o venta de un servicio o propiedad del gobierno israelí o de cualquier organización pública a una empresa privada. El significado de la privatización es reducir la participación y el nivel de intervención directamente relacionada con el gobierno israelí en la economía israelí, aumentando la participación y la actividad económica de un grupo privado, en el control y la propiedad de los activos. El proceso opuesto es la nacionalización .

Los procesos de privatización en Israel se intensificaron en 1986, tras la intensificación de las privatizaciones en Gran Bretaña en los años 1980. Hasta ahora se han privatizado en Israel alrededor de 90 empresas estatales y filiales, que produjeron para el país, entre los años 1991 y 2003, un volumen de ingresos de 8.749 millones de dólares estadounidenses. ^{[ cita requerida ]}

Los procesos de privatización en Israel pertenecen principalmente a los siguientes tipos:

• Venta gradual: venta o dilución gradual de las participaciones del Estado en el organismo público hasta el punto en que el Estado ya no tenga una participación significativa en el organismo. Un ejemplo notable de esto es la venta gradual del proveedor de telecomunicaciones israelí " Bezeq " y la venta gradual de los bancos israelíes, que originalmente fueron nacionalizados tras la crisis de las acciones de los bancos israelíes en 1983.
• Venta única: venta o emisión de todas las acciones de la empresa en la Bolsa de Valores en una sola ocasión. Es la modalidad de actuación más habitual entre las empresas de menor tamaño o cuando existe un único comprador.
• Franquicias y licencias: iniciar procesos de privatización mediante la subcontratación, la transferencia de franquicias, privilegios, etc., especialmente de determinados servicios que son consumidos por organismos gubernamentales. Tal acción no se considera privatización según la definición del gobierno israelí.
• Desmantelamiento: el desmantelamiento de un organismo gubernamental por completo debido a la falta de necesidad de su existencia o a las pérdidas que se produjeron debido a la existencia de un mercado competitivo.

Muchos se refieren al cambio estructural que ha ocurrido en muchos de los kibutzim de Israel como "privatización de los kibutzim", aunque este proceso no está relacionado con los procesos de privatización. El kibutz es una asociación voluntaria privada y no una asociación pública, y los cambios que ocurren en él no se consideran privatización como se describe en este artículo.

El origen de las empresas, al igual que el resto de los componentes del sector público en Israel, se remonta a la época del Yishuv , que evolucionó en paralelo con el Estado. La estructura del sector público israelí se diseñó durante el período preestatal, un período en el que se establecieron las instituciones nacionales, que en gran medida continuaron funcionando y se convirtieron en una parte importante incluso después del establecimiento del Estado. A través de los años, se formaron vínculos recíprocos y de cooperación entre el sector público y el sector privado . Estos patrones se manifestaron con el establecimiento de empresas conjuntas, junto con varios casos de transición del sector privado al sector público y del sector público al sector privado. Las diversas partes del sector público reconocieron la importancia económica de sus actividades, y es difícil distinguir entre los motivos y consideraciones políticas y las consideraciones económicas. Los dos estaban, y seguirían estando, entrelazados entre sí.

• La Organización Sionista Mundial y la Agencia Judía para Israel
• La Histadrut
• Gabinete de Israel

Después de la fundación del Estado de Israel y de la creación del gabinete, muchas de las instituciones dominantes que se habían creado anteriormente pasaron a ser propiedad del Estado como "herencia". El gobierno israelí, como muchos otros gobiernos, actúa e interviene en la economía del Estado para lograr objetivos importantes como: garantizar la competencia, proporcionar bienes públicos, garantizar la existencia de información y evitar restricciones a la capacidad de elección del público, garantizar la estabilidad, el crecimiento y la ayuda en períodos de crisis y de crisis.

El sector público de Israel está integrado por numerosas organizaciones no gubernamentales, y todas ellas no sólo son una fuente de ingresos presupuestarios, sino también de gastos. El flujo de financiación procedente de diversas fuentes amplía los límites del sector público y añade una dimensión importante a la economía política israelí.

Las actividades del sector público se miden en gran medida por el consumo público. Una reducción o un aumento del consumo refleja el grado de participación del Estado en la economía israelí.

El grado de participación podría derivar de los gastos de seguridad realizados por el Estado y de los gastos realizados en la absorción de inmigrantes.

La privatización en Israel plantea problemas ideológicos: la disyuntiva entre concepciones neoliberales o concepciones socialdemócratas del Estado de bienestar , que son concepciones económicas y sociales opuestas.

Argumentos a favor de la privatización:

• Reducción del gasto público
• Fomentando la competencia
• Mantener una economía fuerte
• Aumentar la eficiencia y abaratar los servicios.

Los partidarios de la privatización en Israel sostienen que al reducir la participación del Estado se aumenta la participación de los individuos, lo que favorece la competencia, estimula la inversión, fortalece la economía y reduce los gastos estatales, lo que se traduciría en servicios más baratos.

Argumentos contra la privatización:

• La transferencia del monopolio del capital a manos de un pequeño grupo de ricos propietarios privados.
• Perjudicaría a los empleados.
• Perjudicaría la eficacia.
• Pérdidas del gobierno.
• No siempre aumenta necesariamente la eficiencia
• Abaratar la mano de obra y reducirla.
• Perjudicaría a los destinatarios de los servicios.

Los opositores a la privatización en Israel sostienen que las empresas también podrían ser eficaces si fueran propiedad del gobierno. La privatización afecta a los empleados y conduce al despido, lo que lleva a los trabajadores a optar por jubilaciones anticipadas y recortes salariales. La economía israelí está pasando gradualmente a estar controlada por un pequeño número de familias ricas. La privatización de los servicios públicos afecta al público y, especialmente, a la población pobre, que son los principales consumidores. Uno de los principales objetivos del Estado es cuidar de sus ciudadanos, de su seguridad, de su educación, de la rentabilidad y de la preservación de la comunidad social. Un Estado que rechaza estas responsabilidades viola sus propios principios.

El método que se ha vuelto habitual en Israel en las últimas décadas es vender el control de los activos públicos a manos de los propietarios del capital, mientras que otros países prefieren emitir acciones de la empresa al público y a los empleados de la empresa.

Lista parcial de las empresas israelíes que han sido privatizadas total o parcialmente:

Agricultura:

• Agridev (אגרידב חברה לפיתוח חקלאי)
• Compañía de control de malezas (החברה להדברת עשבי בר)

Construcción e infraestructura:

• Efridar (אפרידר)
• Compañía de desarrollo de la región de Lod-Ramle (החברה לפיתוח אזור לוד-רמלה)
• Edificios industriales
• El centro de construcción israelí (מרכז הבנייה הישראלי)
• Empresa de vivienda y desarrollo de Israel (שיכון ופיתוח לישראל)
• Empresa de Vivienda Laboral (שיכון עובדים)
• Ingeniería de obras hidráulicas de Israel (תה"ל - תכנון המים לישראל)

Servicios de transporte y aviación:

• El Al Airlines (incluida Sun d'Or International Airlines )
• Terminales de manipulación de carga MAMMAN (ממן מסופי מטען וניטול)
• ZIM Navigation : la mayor compañía de transporte de carga de Israel y la decimotercera más grande del mundo.
• Astilleros de Israel : el astillero más grande de Israel (מספנות ישראל)

Finanzas, banca y financiación:

• BID Holdings (אי.די.בי החזקות)
• Banco Unión de Israel (בנק איגוד)
• Banco de Descuento de Israel (בנק דיסקונט לישראל) – privatización parcial
• Banco Mizrahi Tfachot (בנק מזרחי טפחות)
• Banco Hapoalim (בנק הפועלים)
• Banco General (בנק כללי)
• Bank Leumi (בנק לאומי לישראל) – privatización parcial
• La Compañía de Seguros de Crédito de Israel (החברה הישראלית לביטוח אשראי)
• Otzar HaShilton HaMekomi (אוצר השלטון המקומי)
• Compañía de inversión para el desarrollo industrial
• Iniciativa de capital riesgo "Yozma" (יוזמה הון סיכון)

Recursos naturales:

• La Compañía Nacional de Petróleo (חברת הנפט הלאומית)
• Israel Chemicals (incluidas más de veinte filiales, como la empresa Dead Sea Works , etc.)
• Lapidot (y su filial Metsada)
• Compañía de recursos de gas y petróleo crudo Magen (מגן משאבי גז ונפט)
• Nefta (נפטא חברה ישראלית לנפט)
• Aceite de Paz (פז נפט)
• Compañía Nacional de Suministro de Carbón
• Refinerías de petróleo Ltd (בתי זיקוק לנפט)

Tecnología, Industria y Telecomunicaciones:

• Bezeq
• Industrias Koor (כור תעשיות)
• MALAM Systems (מלם מערכות)
• Beit Shemesh Engines Ltd. (BESL) (מנועי בית שמש)
• Rafael Advanced Defense Systems Ltd. – privatización parcial
• Proyecciones en Shore-Van (שור-ואן הקרנות)

Autoridades gubernamentales:

• Prisiones : en esta etapa se aprueba una única prisión de gestión privada.

General:

• La Escuela de Turismo de Israel (בית הספר לתיירות בישראל)
• La empresa gubernamental de medallones y monedas (החברה הממשלתית למדליות ולמטבעות)
• Corporación de Desarrollo Turístico (חברה לפיתוח מפעלי תיירות) – fue desmantelada
• Katit (mujer)
• Prensa del Instituto Weizmann (מוסד ויצמן לפרסומים)
• Shekem Ltd. y Shekem Real Estate (שקם בע"מ ושקם נדל"ן)

• Gapim (גפים)
• La empresa de automatización en la gestión del gobierno local (החברה לאוטומציה במנהל השלטון המקומי)
• Tadmor (תדמור)
• Servicios Postales de Israel Ltd. (חברת דואר ישראל)
• Banco Postal de Israel (בנק הדואר)
• La organización de examinadores de conducción de Israel (que se declara en huelga para impedir la privatización ^[1] )

• El sistema Shakshouka es un documental israelí de 2008 que se centra en el supuesto capitalismo clientelista en Israel.