Jeongwan yeu

Jeongwan yeu se refiere a un acuerdo informal en el sistema legal surcoreano por el cual los jueces y fiscales jubilados que se convierten en abogados en el ejercicio privado de la abogacía reciben un trato especial por parte de sus antiguos colegas en ejercicio. Un documento del Instituto Coreano de Administración Pública lo describe como uno de los cuatro principales problemas causados ​​por la forma en que Corea del Sur nombra a los funcionarios judiciales. ^{[ 1 ]} El término también puede usarse de manera más amplia para referirse al trato preferencial que reciben los reguladores jubilados que luego aceptan empleos en el sector privado en las industrias que antes regulaban, una forma de captura regulatoria . ^{[ 2 ]}

Se traduce al inglés de diversas maneras como:

• "privilegios del cargo anterior" ^{[ 3 ]}
• "permitir privilegios asociados con el puesto anterior" ^{[ 4 ]}
• "consideración especial para exjueces y fiscales" ^{[ 5 ]}
• "trato honorable a los colegas jubilados" ^{[ 2 ]}

Se dice que el Jeongwan yeu es resultado del sistema de educación jurídica y nombramiento de jueces de Corea del Sur . Todos los estudiantes de derecho que aprueban el examen de abogacía (anteriormente limitado a 300 estudiantes, aunque el límite se elevó a 1000 a principios de la década de 2000) asisten a un curso de dos años en el Instituto de Investigación de Formación Judicial antes de ser considerados para el nombramiento como juez o fiscal; esta formación les brinda la oportunidad de desarrollar estrechos lazos entre sí. Quienes no son nombrados tienen la opción de convertirse en abogados defensores o dedicarse a otras profesiones. ^{[ 5 ]} De esta manera, los jueces y fiscales son nombrados para sus cargos a una edad temprana, y muchos se jubilan anticipadamente, entre los 40 y los 50 años, para trabajar como abogados privados. ^{[ 1 ] [ 5 ]}

La naturaleza exacta de la "consideración especial" puede variar. Los fiscales y jueces, por su parte, niegan que exista irregularidad alguna. ^{[ 5 ]} Sin embargo, como afirma la Enciclopedia Doosan , la práctica puede llegar al punto de que exjueces y exfiscales reciban un fallo favorable en su primer juicio en el ejercicio privado de la abogacía, independientemente de sus méritos. ^{[ 6 ]} Debido a la percepción de que les ofrecerá una ventaja en sus casos, los clientes prefieren contratar los servicios de abogados defensores que hayan ejercido previamente como jueces o fiscales. ^{[ 5 ]} Los jueces convertidos en abogados pueden, por lo tanto, cobrar honorarios mucho más altos que sus competidores. ^{[ 7 ]} Estos factores han dado lugar a una "profunda desconfianza en el sistema de justicia penal" por parte del público. ^{[ 5 ] [ 7 ]}

En 2003, un portavoz del Tribunal Supremo de Corea admitió que los casos asumidos por exfuncionarios del Tribunal Supremo tenían una tasa de desestimación mucho menor que los casos en general. ^{[ 8 ]} En un artículo de 2006 sobre el fenómeno jeongwan yeu , el periódico surcoreano Hankyoreh informó que de 32 exjueces del Tribunal Supremo que se habían jubilado desde 1990, 29 se habían dedicado a la práctica privada, lo que indica el alcance potencial del fenómeno. El grupo de jueces jubilados en su conjunto exhibió una tasa de aceptación inusualmente alta para sus casos del 63,2%, entre los cuales los dos más altos fueron Yi Don-hoe con 94,3% y Song Jin-hun con 92,7%. ^{[ 9 ]} Un análisis estadístico del problema realizado en 2008 por el Hankook Ilbo , centrado en siete exjueces del Tribunal Supremo que se jubilaron en 2005 para ejercer la abogacía de forma privada, reveló que entre julio de 2006 y junio de 2008, solo el 26% de sus 225 casos civiles que llegaron al Tribunal Supremo fueron desestimados, en comparación con una tasa promedio del 58% al 63% para todos los abogados. ^{[ 10 ]} Por debajo del Tribunal Supremo, la proporción de exfuncionarios del Tribunal de Distrito que asumieron casos penales del tribunal de distrito entre 2004 y 2006 (como proporción de todos los abogados que comparecieron ante el tribunal de distrito) osciló entre un máximo del 100% (18 de 18) en Suwon y un mínimo del 32% (9 de 28) en Cheongju ; ocho de los nueve distritos mejor clasificados en este sentido se encontraban en el Área Metropolitana de Seúl . ^{[ 11 ]}

Se hicieron esfuerzos ya en 1973 para controlar el problema de jeongwan yeu , estableciendo límites a la capacidad de los fiscales y jueces jubilados para abrir sus propios bufetes de abogados. ^{[ 12 ]} Tras el escándalo de Uijeongbu en 1997, se propuso una ley en 1998 que especificaba que un abogado que alguna vez fue juez o fiscal no podía ejercer como abogado dentro de dos años en juicios penales de un tribunal del que fue miembro directamente antes. ^{[ 6 ]} La ley no fue aprobada por la Asamblea Nacional debido a la presión del propio Comité de Asuntos Jurídicos de la asamblea, así como de la profesión jurídica en general; sin embargo, se propuso nuevamente en 1999 y se aprobó en enero de 2000. ^{[ 13 ]} En diciembre de 2004, la Comisión de Reforma Judicial propuso la creación de un consejo central voluntario de ética judicial como medio para controlar el problema. ^{[ 14 ]} En marzo de 2010, el Partido Gran Nacional propuso ampliar las restricciones, prohibiendo a los jueces convertidos en abogados tomar casos en toda la región donde previamente se desempeñaron como jueces de distrito durante un período de un año. ^{[ 15 ]}

• Red de viejos amigos
• Puerta giratoria (política)

• Jang, Jun-o; Yi, Cheon-hyeon; Choe, Sun-yong (diciembre de 2007),법관 임용방식의 발전 과정과 개선 방안[ Método de nombramiento de funcionarios judiciales: proceso de desarrollo y plan de mejora ] (PDF) , Instituto Coreano de Administración Pública, archivado del original (PDF) el 22 de julio de 2011.Archivado el 22 de julio de 2011 en Wayback Machine.
• Park, Hyungkwan (abril de 2010), "Características básicas de las primeras directrices coreanas para la imposición de penas", Federal Sentencing Reporter , 22 (4): 262– 271, doi : 10.1525/fsr.2010.22.4.262
  • Versión preliminar disponible gratuitamente: Park, Hyungkwan (agosto de 2009), "Características básicas de las primeras directrices coreanas para la imposición de penas", Conferencia anual de la Asociación Nacional de Comisiones de Sentencias (PDF) , Baltimore, Maryland, archivado del original (PDF) el 20 de julio de 2011 , consultado el 27 de junio de 2010.{{citation}}CS1 maint: falta el editor de la ubicación ( enlace ) . Diapositivas aquí. Archivado el 3 de marzo de 2016 en Wayback Machine . Tenga en cuenta que la paginación difiere significativamente.

• Justicia injusta: los jueces jubilados no deberían buscar un "trato especial" , un editorial en inglés de The Korea Times.
• (en coreano) Texto completo de una declaración de Sin Jung-cheol al Grupo de Discusión sobre el Trato Especial a los Ex Funcionarios , de Law Issue (una revista jurídica surcoreana).