La Proclamación 10949 , titulada «Restricción de la entrada de ciudadanos extranjeros para proteger a Estados Unidos de terroristas extranjeros y otras amenazas a la seguridad nacional y pública» , es una proclamación presidencial que restringe la entrada de viajeros procedentes de doce países. La proclamación fue firmada por el presidente Donald Trump el 4 de junio de 2025, y las restricciones entraron en vigor el 9 de junio de 2025 a las 00:01 ( hora del este de EE. UU. , UTC - 4).
Fondo
En su primer mandato , el presidente Donald Trump firmó tres órdenes ejecutivas que implementaban una prohibición de viaje. [ 1 ] En junio de 2018, la Corte Suprema dictaminó en el caso Trump contra Hawái que la prohibición de viaje de Trump era constitucional. [ 2 ]
Orden Ejecutiva 14161
El 20 de enero de 2025, el presidente Donald Trump firmó la Orden Ejecutiva 14161, titulada "Protección de los Estados Unidos contra terroristas extranjeros y otras amenazas a la seguridad nacional y pública". La orden busca proteger a los estadounidenses "de extranjeros que pretenden cometer ataques terroristas, amenazar la seguridad nacional [de EE. UU.], defender ideologías de odio o explotar las leyes de inmigración con fines malévolos". Para lograr este objetivo, la orden exige medidas de verificación y control más rigurosas para todos los extranjeros que soliciten ingresar o que ya se encuentren en los Estados Unidos desde el 20 de enero de 2021. Asimismo, otorga a las agencias federales un plazo de 60 días para revisar, recomendar e implementar las actualizaciones necesarias a los procedimientos existentes para garantizar la seguridad nacional y pública. [ 3 ]
Al hacerlo, la orden también busca identificar deficiencias en la información necesaria para evaluar si los nacionales de determinados países representan una amenaza para la seguridad, utilizando una base de evaluación de riesgos estandarizada. Si un gobierno extranjero no proporciona información adecuada, o si existen otros factores de riesgo, la administración puede imponer restricciones de entrada y tomar medidas para expulsar a las personas que ya se encuentren en el país. La orden puede restablecer y ampliar directivas anteriores emitidas durante el primer mandato de Trump, comúnmente conocidas como la "prohibición de viajar". [ 4 ]
En marzo de 2025, la administración Trump comenzó a finalizar una lista de países cuyos ciudadanos tendrían prohibida la entrada a Estados Unidos, derivada en gran medida de las Órdenes Ejecutivas 13769 y 13780. [ 5 ] El New York Times informó sobre un borrador de lista que prohibiría la entrada a Estados Unidos a ciudadanos de once países, restringiría severamente la entrada a ciudadanos de otros diez países y daría a veintidós países sesenta días para abordar las preocupaciones del Departamento de Estado . [ 6 ]
Proclamación

- Proclamación 10949 (vigente a partir del 9 de junio de 2025) [ 7 ]
- Proclamación 10998 (vigente a partir del 1 de enero de 2026) [ 8 ]
Fuente: [ 9 ]
Totalmente restringido
Afganistán (junio de 2025–presente)
Chad (junio de 2025–presente)
República del Congo (junio de 2025–presente)
Guinea Ecuatorial (junio de 2025–presente)
Eritrea (junio de 2025–presente)
Haití (junio de 2025–presente)
Irán (junio de 2025–presente)
Libia (junio de 2025–presente)
Myanmar (junio de 2025–presente)
Somalia (junio de 2025–presente)
Sudán (junio de 2025–presente)
Yemen (junio de 2025–presente)
Burkina Faso (enero de 2026–presente)
Malí (enero de 2026–presente)
Níger (enero de 2026–presente)
Sudán del Sur (enero de 2026–presente)
Siria (enero de 2026–presente)
Autoridad Palestina (enero de 2026–presente)
Laos (enero de 2026–presente)
Sierra Leona (enero de 2026–presente)
Parcialmente restringido
Burundi (junio de 2025–presente)
Cuba (junio de 2025–presente)
Togo (junio de 2025–presente)
Turkmenistán (junio de 2025–presente)
Venezuela (junio de 2025–presente)
Sierra Leona (junio de 2025–enero de 2026)
Laos (junio de 2025 a enero de 2026)
Angola (enero de 2026–presente)
Antigua y Barbuda (enero de 2026–presente)
Benín (enero de 2026–presente)
Costa de Marfil (enero de 2026–presente)
Dominica (enero de 2026–presente)
Gabón (enero de 2026–presente)
Gambia (enero de 2026–presente)
Malawi (enero de 2026–presente)
Mauritania (enero de 2026–presente)
Nigeria (enero de 2026–presente)
Senegal (enero de 2026–presente)
Tanzania (enero de 2026–presente)
Tonga (enero de 2026–presente)
Zambia (enero de 2026–presente)
Zimbabue (enero de 2026–presente)
Exenciones
La política excluye lo siguiente: [ 10 ]
- Titulares de una visa expedida antes de la proclamación
- residentes permanentes
- Titulares de visados diplomáticos y oficiales
- Adopciones por ciudadanos estadounidenses
- Visados de inmigrante para ciudadanos iraníes que sufren persecución étnica y religiosa en su país.
- Los ciudadanos con doble nacionalidad que soliciten la residencia con un pasaporte no sujeto a la prohibición
- Visados especiales de inmigrante (SIV) para empleados del gobierno estadounidense y ciudadanos afganos.
- Participantes en ciertos eventos deportivos importantes (como la Copa Mundial de la FIFA 2026 y los Juegos Olímpicos de Verano de 2028 )
En un mensaje de video, Trump dijo que su orden fue en respuesta al ataque incendiario de Boulder de 2025. [ 11 ] [ 12 ] El presunto autor de ese ataque era un ciudadano de Egipto, pero Egipto no era uno de los países enumerados en la proclamación.
Cuando la política se amplió para incluir a 39 países el 16 de diciembre de 2025, se eliminaron las excepciones para la adopción y los familiares inmediatos. [ 13 ]
Respuestas
El Washington Post escribió que era probable que la orden provocara impugnaciones legales. [ 1 ]
La orden fue denunciada por varios senadores y representantes demócratas, entre ellos Adam Schiff , Pramila Jayapal , Chris Murphy , Ed Markey y Don Beyer . [ 14 ]
Amnistía Internacional Estados Unidos calificó la prohibición de "discriminatoria, racista y francamente cruel". [ 14 ]
El Consejo de Relaciones Americano-Islámicas (CAIR) afirmó que la prohibición era "excesiva, innecesaria y con motivaciones ideológicas". [ 14 ]
Ahilan Arulanantham señaló que, si bien la Corte Suprema permitió la primera prohibición en Trump v. Hawaii "casi exclusivamente por justificaciones relacionadas con la seguridad nacional", la segunda prohibición "apunta a las tasas de permanencia ilegal por visa como justificación", lo cual es "un área de posible vulnerabilidad legal". [ 15 ]
Adam Bates, abogado del Proyecto Internacional de Asistencia a Refugiados , declaró: «Para efectos de la cancelación del TPS , Afganistán es un país seguro, estable y protegido. Y para efectos de prohibir que los afganos obtengan visas, Afganistán es un estado fallido controlado por terroristas (...) Son contradictorios». Bates también afirmó: «Es simplemente una especie de castigo colectivo . (...) No confiamos en ustedes simplemente por el lugar donde nacieron». [ 15 ]
Véase también
Referencias
- 1 2 Nakamura, David ; Davies, Emily (4 de junio de 2025). "La administración Trump restablece y amplía la prohibición de viajar" . The Washington Post . Recuperado el 4 de junio de 2025 .
- ↑ Hackman, Michelle (4 de junio de 2025). "Trump prohíbe a ciudadanos de 12 países viajar a EE. UU." The Wall Street Journal . Consultado el 4 de junio de 2025 .
- ↑ "Protegiendo a Estados Unidos de los terroristas extranjeros y otras amenazas a la seguridad nacional y pública" . La Casa Blanca (Comunicado de prensa). 20 de enero de 2025. Consultado el 29 de abril de 2025 .
- ↑ Shie, Grace; Bailey, Morgan; L. Del Rey, Maximillian; E. England, Emily (29 de enero de 2025). "Orden ejecutiva que exige una mayor evaluación y verificación de antecedentes de ciudadanos extranjeros" . Mayer Brown . Consultado el 29 de abril de 2025 .
- ↑ Savage, Charlie ; Wong, Edward (6 de marzo de 2025). "La administración Trump se prepara para reactivar y ampliar las prohibiciones de viaje" . The New York Times . Consultado el 4 de junio de 2025 .
- ↑ Savage, Charlie ; Bensinger, Ken (14 de marzo de 2025). "El borrador de la lista para la nueva prohibición de viajes propone que Trump incluya 43 países" . The New York Times . Consultado el 4 de junio de 2025 .
- ↑ "Restricción de la entrada de ciudadanos extranjeros para proteger a Estados Unidos de terroristas extranjeros y otras amenazas a la seguridad nacional y la seguridad pública" . Registro Federal .
- ↑ "Restricción y limitación de la entrada de ciudadanos extranjeros para proteger la seguridad de los Estados Unidos" . Registro Federal .
- ↑ "Hoja informativa: El presidente Donald J. Trump restringe y limita aún más la entrada de ciudadanos extranjeros para proteger la seguridad de los Estados Unidos" . whitehouse.gov . 16 de diciembre de 2025.
{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace ) - ↑ Lowenkron, Hadriana; Wingrove, Josh (4 de junio de 2025). "Trump firma prohibición de viaje para 12 países, incluido Afganistán" . Bloomberg News . Consultado el 4 de junio de 2025 .
- ↑ Singh, Maanvi; Pengelly, Maanvi (4 de junio de 2025). "Trump firma una orden que prohíbe la entrada a Estados Unidos a ciudadanos de 12 países" . The Guardian . Consultado el 5 de junio de 2025 .
- ↑ Aleaziz, Hamed (4 de junio de 2025). "Trump ordena la prohibición de entrada a personas de 12 países" . The New York Times . Consultado el 4 de junio de 2025 .
- ↑ Gooding, Dan (1 de enero de 2026). "El nuevo orden dificulta la adopción de niños en Estados Unidos" . Newsweek.
- 1 2 3 Gabbatt, Adam (5 de junio de 2025). "Los demócratas denuncian la prohibición de viajar 'temeraria' y 'discriminatoria' de Trump" . The Guardian . Consultado el 5 de junio de 2025 .
- 1 2 Beitsch, Rebecca (12 de junio de 2025). "La nueva prohibición de viajes de Trump deja pequeñas oportunidades para los aspirantes" . thehill.com .
Enlaces externos
- Texto de la proclamación en whitehouse.gov
- Texto de la proclamación en el Registro Federal
- Inmigración a los Estados Unidos
- Política migratoria de Donald Trump
- Segundas controversias de la administración Trump
- Proclamaciones de Estados Unidos
- 2025 en la política estadounidense