Proyecto Servator

Los despliegues policiales del Proyecto Servator fueron introducidos originalmente por la Policía de la Ciudad de Londres en febrero de 2014 como "Nuevas tácticas policiales para disuadir y detectar actividades delictivas y terroristas, así como para tranquilizar al público en general". ^[1] " El Proyecto Servator ha sido adoptado desde entonces por la Policía de Transporte Británica , la Policía de Escocia , la Policía de Essex , la Policía del Ministerio de Defensa , la Policía Nuclear Civil y la Policía Metropolitana . La policía ha utilizado las tácticas del Proyecto Servator en Londres, en la red ferroviaria nacional y en los Juegos de la Commonwealth de 2014 en Glasgow, el V Festival y centros comerciales. ^{[2] [3] [4] [5]}

El Proyecto Servator es una estrategia comunitaria colaborativa e inclusiva que se basa en que los ciudadanos y las empresas locales sean los ojos y oídos de la policía. ^[6] Anima a los residentes y al personal a estar alerta y a ser los ojos y oídos de la policía y a garantizar la seguridad. ^[7] La ​​policía ha utilizado campañas de información para apoyar estos despliegues. Estos ejercicios se basan en patrullas policiales de gran visibilidad diseñadas para identificar y disuadir la posible actividad delictiva, que van desde el hurto o el robo hasta delitos más graves, incluido el terrorismo. Los despliegues del Proyecto Servator se caracterizan por el uso de una variedad de recursos policiales (perros, policías montados, armas de fuego, ropa de civil) de una manera impredecible. ^[8] Las investigaciones indican que la vigilancia visible hace que el público se sienta más tranquilo y las cifras de arrestos del Proyecto Servator muestran que ha sido eficaz para identificar a los delincuentes. ^[9]

En febrero de 2014, en respuesta a la percepción pública de un aumento de los niveles de delincuencia y la amenaza del terrorismo internacional ^[10], la policía de la ciudad de Londres lanzó una nueva iniciativa de vigilancia pública llamada "Servator" o "Proyecto Servator". ^{[1] [11]} El "Proyecto Servator" es una estrategia comunitaria colaborativa e inclusiva que tiene como objetivo proteger las áreas locales y aprovechar los planes de seguridad ya establecidos para garantizar la seguridad. Se basa en un enfoque de asociación ^[6] , en el que la policía involucra a las comunidades y empresas locales, fomentando la vigilancia entre los residentes y el personal que trabaja en esa área. La policía busca trabajar en estrecha colaboración con la mayor cantidad posible de partes de la comunidad y las reuniones informativas a menudo incluyen: pubs y minoristas locales, empresas de autobuses, trenes o taxis y sus conductores y albergues para personas sin hogar. ^{[12] [13]}

El enfoque del Proyecto Servator consiste en el despliegue de activos policiales de gran visibilidad e impredecibles. ^{[14] [15] [16] [17] [18] [19]} Estos pueden consistir en el despliegue de agentes especialmente entrenados (uniformados y vestidos de civil), perros ^[20] , caballos, junto con el uso intensificado de cámaras de videovigilancia. Implica aumentar los niveles existentes de participación comunitaria para alentar a la gente a estar alerta y denunciar cualquier cosa sospechosa. ^[7] Ha incluido la participación de los medios de comunicación, anuncios en carteles en los centros de transporte o en las carreteras y en las cabinas telefónicas, así como folletos colocados en tiendas y cafés. En cada caso, la fuerza policial en cuestión proporciona al público números de teléfono a los que llamar si ven algo sospechoso. ^{[21] [22] [6]}

A medida que el público se siente más tranquilo con una vigilancia visible en las calles, el objetivo de Servator es hacer que la presencia policial sea muy visible y muy obvia. La policía lo hace mediante un despliegue de activos policiales que son impredecibles en tiempo, ubicación y en los activos utilizados. Un día pueden estar patrullando perros y adiestradores, al siguiente puede verse la rama montada, ^[8] al siguiente puede haber un grupo de seis o siete agentes patrullando una zona, otro día, no habrá nadie. Puede haber agentes patrullando con equipos de seguridad privada, puede haber agentes trabajando junto con equipos de CCTV con agentes sobre el terreno en la zona que se está inspeccionando.

El Proyecto Servator puede implicar el uso de agentes encubiertos entrenados en análisis de conducta para detectar personas que podrían estar buscando sitios para un posible ataque terrorista. ^{[23] [24]} La experiencia de los agentes consiste en notar las formas sutiles, a veces inconscientes, en que las personas se comportan de manera diferente cuando están estresadas o ansiosas. ^[25]

La planificación, la investigación y el desarrollo del Proyecto Servator son el resultado de tres años de trabajo con la Autoridad Nacional de Seguridad Protectora (NPSA), ^[26] como parte de su función para reducir la vulnerabilidad de la infraestructura nacional al terrorismo y otras amenazas y para ayudar a proteger los lugares públicos; y con la Policía de la Ciudad de Londres , ^[1] que desarrolló un plan piloto inicial de Servator.

La Universidad de Cranfield contribuyó a la investigación para evaluar el impacto de Servator como parte de su función de reducir la vulnerabilidad de la infraestructura nacional al terrorismo y otras amenazas y de ayudar a proteger los lugares públicos. ^[27] La ​​amenaza más importante proviene del terrorismo internacional con sus ambiciones de organizar ataques de alto impacto que combinen bajas masivas con una interrupción sustancial de servicios vitales como la energía, el transporte y las comunicaciones. ^{[28] [29]} El profesor de la Universidad de Cranfield Paul Baines ^[30] dijo: "En psicología, la reciprocidad es un mecanismo poderoso. La mayoría de nosotros podemos relacionarnos con la idea de que si recibimos algo de alguien, sentimos casi la necesidad de 'devolver el favor', y es probable que lo hagamos". ^[26] Una mayor conciencia pública de una amenaza potencial se percibe como un 'favor', ya que protege al público del peligro. Por lo tanto, las "fuerzas policiales del Reino Unido... utilizan la noción de un favor/atractivo del miedo para ofrecer beneficios a los ciudadanos y, por lo tanto, alentarlos a denunciar actividades sospechosas". La creciente importancia del Proyecto Servator en la opinión pública busca permitir a la policía "comunicarse tácticamente con el público, 'reclutándolo' y alentándolo a estar alerta y más dispuesto a denunciar comportamientos sospechosos". ^[26] El profesor Baines ha hablado sobre la importancia de las "comunicaciones de tranquilidad" por parte de la policía como un aspecto importante para alentar al público a denunciar actividades sospechosas. ^[31]

La Universidad de Cranfield recientemente realizó una evaluación del Proyecto Servator y concluyó que las comunicaciones de seguridad policial (RComms), conocidas como Servator, informan, tranquilizan y reclutan al público en general (y potencialmente disuaden a criminales y terroristas). ^[32] Las comunicaciones están diseñadas como una campaña de marketing social que utiliza un enfoque de asociación con la comunidad local. [ Rosengren, Baines (2016). Case Insight 17.1 City of London Police. Oxford University Press. p. 650. ISBN. 9780198748533.]

La policía de la ciudad de Londres atribuye el éxito de Servator a un enfoque más científico para la detección de comportamientos. ^{[33] [9] [34] [35]} Los oficiales están entrenados para notar las formas sutiles, a veces inconscientes, en que las personas se comportan de manera diferente cuando están estresadas o ansiosas ^[36] y lo hacen durante el curso de la realización de un reconocimiento hostil. ^[9]

Las personas que muestran signos de nerviosismo son abordadas o detenidas y son interrogadas, y si los agentes se vuelven aún más sospechosos, pueden utilizar sus poderes de "detención y registro". La "tasa de conversión", o la proporción de personas registradas que luego son detenidas cuando se utiliza esta técnica, aumentó del 20 al 68 por ciento durante los dos años que la utilizó la policía de la ciudad de Londres . ^[37]

Entre febrero de 2014 y junio de 2016, los agentes de policía de la ciudad de Londres que participaron en misiones de Servator llevaron a cabo un total de 738 registros, de los cuales 442 dieron resultados positivos y dieron lugar a 403 arrestos y 171 incautaciones de vehículos, siendo los delitos relacionados con drogas los más comunes. ^[9]

Desde el lanzamiento del Proyecto Servator en febrero de 2014, la Policía de la Ciudad de Londres ha estado implementando la táctica a lo largo de la Milla Cuadrada, como se conoce a la Ciudad de Londres. ^[38]

El Proyecto Servator fue lanzado en las calles de Londres en noviembre de 2016 por la Policía Metropolitana como una forma de disuadir a cualquiera que planeara cometer cualquier tipo de delito, desde hurto en tiendas hasta planificación de ataques terroristas. Esta disuasión se realiza en forma de un despliegue impredecible e irregular de agentes de civil, el uso de perros, unidades de botes y otras formas de apoyo policial territorial. ^[39] Scotland Yard destacó que la medida no era una respuesta a una amenaza específica; sin embargo, en 2017, tras una bomba en el tren District Line en Parsons Green, el gobierno había prometido aumentar la presencia policial en áreas de todo Londres. ^[40]

Un objetivo adicional de estos despliegues por parte de agentes entrenados es el deseo de alentar a las personas a convertirse en ojos y oídos adicionales para la policía. La policía quiere persuadirlas para que denuncien de inmediato cualquier comportamiento sospechoso que puedan ver. ^[41] Un ejemplo de ello se produjo en agosto de 2017, cuando el grupo de trabajo de la policía metropolitana, en colaboración con la policía de transporte británica, realizó una redada importante en la estación de Stratford y confiscó un cuchillo de pan largo, un martillo y una pistola de imitación. Las fotografías de las armas confiscadas a los detenidos se compartieron en las redes sociales y la historia fue cubierta tanto por la prensa nacional como en Twitter. Se esperaba que la publicidad de los arrestos y la difusión de las imágenes de las armas en las redes sociales reforzara la confianza pública y aumentara la probabilidad de que las personas llamaran para informar sobre comportamientos sospechosos sobre los que los equipos del Proyecto Servator pudieran actuar. ^[42]

El Proyecto Servator también ha desempeñado un papel importante en la creación de confianza y apoyo público durante 2016 y 2017, cuando varios ataques terroristas golpearon Londres. A fines de 2016, los oficiales patrullaban los distritos de Londres en busca de señales de actividad sospechosa como parte de los despliegues del Proyecto Servator ^[43] y la policía de Londres lo estaba haciendo nuevamente como parte de la Operación Temperer , que comenzó poco después del ataque terrorista en el Manchester Arena en mayo de 2017. ^[44] Además, el Proyecto Servator significa que hay una mayor presencia policial en los centros de transporte en el este de Londres, y el Aeropuerto de la Ciudad de Londres está viendo despliegues del Proyecto Servator dentro y alrededor del aeropuerto. ^[45]

Desde que el nivel de amenaza del terrorismo internacional se elevó a severo en 2014, ^[46] las tácticas del Proyecto Servator se han utilizado en varias ocasiones: los Juegos de la Commonwealth de 2014 en Glasgow, ^[2] el V Festival , ^[47] Intu Lakeside ^[48] y One New Change ^[4] también en centros de transporte a nivel nacional y alrededor de infraestructura nacional crítica, así como alrededor de sitios militares como Sellafield Aldermaston y HMNB Portsmouth , Base Naval por parte de la Policía del Ministerio de Defensa ^[5].

Los ataques terroristas en París en 2015 ^[49] y Bruselas en 2016 ^[50] han llevado a las fuerzas de otras áreas urbanas, como el Servicio de Policía Metropolitana y la Policía del Gran Manchester , a examinar el potencial de Servator como un plan policial para aumentar la conciencia pública y fortalecer la seguridad pública. El 7 de noviembre de 2016, el Proyecto Servator se lanzó en el Aeropuerto Stansted de Londres con la Policía de Essex ^[51] con el objetivo de establecer despliegues policiales altamente visibles, pero impredecibles, diseñados para interrumpir y disuadir la actividad criminal dentro y alrededor del aeropuerto. ^[36] Servator estaba planeado para ser utilizado para mejorar la seguridad en algunas de las estaciones de tren más grandes de Gran Bretaña y edificios de alto perfil. ^[36]

La policía ha utilizado campañas de información para apoyar los despliegues. Un ejemplo del enfoque psicológico del profesor Paul Baines para las comunicaciones tranquilizadoras es uno de los titulares de los carteles que dice: "Nos encanta la hora punta, nos da 300.000 pares de ojos extra". ^[52] Al hablar de este cartel, la revista de la industria creativa, The Drum, escribe: "Emplea técnicas de comunicación disuasoria e información pública. Los colores emotivos centrales, rojo, blanco y negro, provocan una respuesta emocional y distinguen a los carteles, incluso en entornos concurridos. Y el eslogan 'Juntos, lo tenemos cubierto' hace que el mensaje general sea inclusivo y, al mismo tiempo, envía una advertencia a los delincuentes o individuos malintencionados". ^[7]

El alcalde de Londres se hizo eco del mismo mensaje de "ojos y oídos". Sadiq Khan dijo: "Nada es más importante para mí que mantener seguros a los londinenses. Como padre de dos hijas, me preocupa mi familia en nuestra ciudad, al igual que me preocupan todos los londinenses". Esto lo dijo como parte de su declaración de prensa cuando asistió a un despliegue de Servator en Liverpool Street vinculado a su revisión de la preparación para el terrorismo. ^[53]

Scotland Yard anunció el 28 de noviembre de 2016 la introducción de unidades de patrulla policial antiterrorista. ^[54]

En marzo de 2016 se anunció que las empresas de la City recaudarían 1,6 millones de libras adicionales al año para medidas antiterroristas destinadas a proteger el centro financiero de la capital. Los fondos se destinarían a apoyar a una policía más armada, la colaboración con empresas, grupos comunitarios y otras organizaciones en materia de seguridad y el desarrollo del Proyecto Servator. ^[49]

En el verano de 2017, se lanzó el Proyecto Servator en el centro comercial Lakeside y el aeropuerto de Stansted y estaba previsto que funcionara en todo el condado. ^[55] El superintendente Adrian Coombs, comandante de la policía de Essex en el aeropuerto de Stansted : "Uno de los elementos clave del Proyecto Servator es la imprevisibilidad, así que no se sorprenda si ve una presencia policial visible en varios momentos y lugares en todo el aeropuerto utilizando diferentes recursos". ^[56]

La policía de Essex ha adoptado una serie de tácticas para apoyar sus despliegues de Servator en todo el condado. Las tácticas incluyen cosas que el público puede observar: policías de alta visibilidad, drones y agentes armados que interactúan con el público, perros, ^{[57] [58]} CCTV y helicópteros, así como cosas que no pueden observar, como agentes vestidos de civil. La policía de Essex trabaja con socios, partes interesadas y otras fuerzas en Lakeside y el aeropuerto para mantener seguras esas áreas y prevenir todo tipo de delitos, desde el crimen organizado de alto nivel hasta el hurto en tiendas. En el aeropuerto de Stansted , se despliega un equipo de tiempo completo, tanto en la terminal (lado aire y lado tierra) como dentro y alrededor del perímetro. ^[59] Por lo tanto, en un momento dado, la policía de Essex puede ser vista en una reunión de observadores de aviones en el aeropuerto de Stansted, ^[60] y luego podría aparecer de repente vigilando dentro del edificio de la terminal de Stansted. ^[61]

En noviembre de 2017 se puso en marcha el despliegue del Proyecto Servator en Colchester y sus alrededores. La policía de Essex en Colchester está trabajando con el personal de seguridad, los minoristas y los equipos de zona del Ayuntamiento de Colchester. La policía de Essex afirmó que se trata de una cuestión de tranquilidad, participación de la comunidad y de mantener a la gente a salvo en una ciudad militar con presencia militar, con el objetivo de disuadir tanto la posible actividad delictiva como la terrorista en toda la ciudad. ^[62]

La policía de North Yorkshire anunció la implementación de los métodos policiales del Proyecto Servator en abril de 2017. El lanzamiento había estado en planificación desde 2016 y la decisión de lanzarlo en abril se basó en la adopción exitosa del Proyecto Servator por parte de la Policía de Escocia en los Juegos de la Commonwealth de 2014 y un proyecto piloto más reciente de la policía local de North Yorkshire. ^[63]

El Proyecto Servator en North Yorkshire tiene como objetivo proteger lugares concurridos, ubicaciones clave y eventos de la actividad criminal y terrorista. ^[64] Se lanzó en York para luego implementarse en todo el condado. ^[65] Las tácticas implican el uso de oficiales de policía visibles y encubiertos, armas de fuego, reconocimiento automático de matrículas , apoyo aéreo, oficiales montados y cámaras de CCTV.

El 16 de mayo de 2017, la policía de North Yorkshire amplió los despliegues del Proyecto Servator para patrullar áreas clave de Catterick, sede de la base militar más grande de Europa, cuando oficiales uniformados y encubiertos salieron a las calles de Catterick para conmemorar el lanzamiento del proyecto. ^[66]

El 23 de agosto de 2017, para conmemorar el primer aniversario desde su lanzamiento, la policía de North Yorkshire produjo un vídeo que muestra el trabajo del Proyecto Servator. La fuerza explicó que el propósito del vídeo es ayudar a "aquellos que no conocen el Proyecto Servator" y "presenta a las empresas y a la comunidad local el concepto del Proyecto Servator y explica el importante papel que las empresas y la comunidad deben desempeñar para que este proyecto sea un éxito". ^{[66] [67]}

La policía de Escocia utilizó el Proyecto Servator en el período previo y durante el Festival Internacional y Fringe de Edimburgo de 2017. ^[68] El Proyecto Servator también se utilizó en los Juegos de la Commonwealth de 2014 en Escocia, donde los organizadores describieron el Proyecto Servator como un "ejército de 10.000 efectivos de policía, militares y personal de seguridad para proteger a los aficionados y atletas durante los Juegos". ^{[69] [70]}

Desde 2016, el Proyecto Servator se ha utilizado en Sellafield Ltd para proteger las instalaciones y las áreas circundantes. ^[71] Al igual que Servator en las áreas urbanas, utiliza una combinación de tácticas visibles y no visibles de una manera impredecible para disuadir las amenazas criminales. Las tácticas policiales que se utilizan son agentes abiertos, encubiertos y con armas de fuego, perros y vehículos que se complementan con la seguridad operativa y la vigilancia comunitaria de Sellafield Limited dentro y alrededor del sitio. ^[72] Los oficiales de CNC también han hecho presentaciones sobre Servator en escuelas y universidades locales y grupos comunitarios. ^[73]

El Proyecto Servator también lo utiliza la Policía del Ministerio de Defensa (MDP). Tras las pruebas realizadas en el Centro de Armas Atómicas y en la Base Naval de Su Majestad (HMDB) de Portsmouth, se ha puesto en marcha la nueva iniciativa policial. ^[74]

El inspector jefe de la AWE, Charlie Franks, que habló en la Conferencia de líderes superiores, describió el Proyecto Servator como "Policía basada en efectos" y dijo que se estaba adoptando como modelo de policía operativa del MDP. El modelo parece estar funcionando con la policía del Ministerio de Defensa, que informa de un efecto dominó positivo en la reducción de la criminalidad en la comunidad en general fuera del perímetro de Aldermaston. Además, el modelo se ha adoptado en la base naval naval de Portsmouth, donde los oficiales trabajan en estrecha colaboración con la comunidad local para obtener información y explicar el propósito de los despliegues de Servator. En 2017, el modelo se adoptó dentro del grupo Clyde (Faslane y Coulport) en Escocia. Los oficiales que participan en los despliegues de Servator han establecido patrullas, durante períodos limitados, dentro de la base naval. Lo han hecho en los diversos puntos de entrada al establecimiento que se está vigilando. También se han extendido a la comunidad en general, incluidas las estaciones de tren, los puertos de ferry y los centros comerciales. El propósito de estos despliegues es hacer que el entorno sea permanentemente hostil a los posibles delincuentes y mantener la seguridad de la comunidad. ^[75]

Sir Ben Ainslie se unió a un despliegue del Proyecto Servator en la base naval y dijo: "Es agradable encontrarme con estos dos policías que están haciendo un gran trabajo para mantener a Gran Bretaña segura". #Projectservator@HMNBPortsmouth ^[76]

En 2017, agentes de la policía de la ciudad de Londres llevaron a cabo exámenes de vehículos y pasajeros en un puesto de control en el lado norte del puente donde ocho personas murieron y 48 resultaron heridas en el ataque del Puente de Londres el 3 de junio de 2017. Esta operación fue parte del Proyecto Servator que se había intensificado en respuesta a la serie de ataques terroristas desde el ataque del Puente de Westminster en marzo. La operación se concentró en ofrecer una presencia hostil de vigilancia y seguridad en los puentes sobre el río Támesis en la capital, debido al riesgo de ataques repetidos, mientras que la amenaza terrorista en todo el país era grave. ^[77] Una semana antes, la policía de la ciudad de Londres y la policía del Ministerio de Defensa llevaron a cabo una operación de punto de control similar en el Puente de la Torre, cuando un presunto inmigrante ilegal fue arrestado. ^[78] De manera similar, la policía de North Yorkshire ha llevado a cabo despliegues conjuntos con la policía de York Minster y la Policía Militar Real . A los oficiales de la policía del Ministerio de Defensa se unieron colegas de la policía de Hampshire en la Base Naval de Su Majestad en Portsmouth. ^[79]