Barrios Prometedores

Promise Neighborhoods es un programa del Departamento de Educación de los Estados Unidos autorizado por la Ley Cada Estudiante Triunfa (ESSA). ^{[ 1 ]} El programa Promise Neighborhoods se basa en la experiencia de programas como Harlem Children's Zone . ^{[ 2 ]} La misión del programa es mejorar los resultados educativos de los estudiantes en barrios urbanos desfavorecidos, barrios rurales y comunidades indígenas. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Promise Neighborhoods fue inicialmente una promesa de campaña de Barack Obama durante las elecciones presidenciales estadounidenses de 2008. [ ^{5 ] El} programa formó parte de los esfuerzos de la administración Obama en iniciativas basadas en el territorio. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

El programa Promise Neighborhoods es una iniciativa de reforma educativa a nivel vecinal que se basa en la acción colectiva de los miembros de la comunidad, las instituciones educativas y las organizaciones sin fines de lucro. Su objetivo principal es reducir la pobreza mediante intervenciones sociales y educativas que abarquen desde la infancia hasta la vida laboral.

Promise Neighborhoods tiene cinco objetivos:

1. Identificar y aumentar la capacidad de las entidades elegibles que se centran en lograr resultados para los niños y jóvenes en todo un vecindario;

2. Construir un continuo integral de soluciones desde la infancia hasta la vida profesional, que incluya programas educativos y apoyo a la familia y la comunidad, con excelentes escuelas como eje central;

3. Integrar programas y eliminar los "compartimentos estancos" entre agencias para que las soluciones se implementen de manera efectiva y eficiente en todas ellas;

4. Desarrollar la infraestructura local de sistemas y recursos necesarios para sostener y ampliar soluciones probadas y eficaces en toda la región, más allá del vecindario inicial; y

5. Conocer el impacto general del programa Promise Neighborhoods y la relación entre las estrategias específicas de Promise Neighborhoods y los resultados de los estudiantes, incluso mediante una evaluación rigurosa del programa.

Según Sonya Douglass Horsford y Carrie Sampson, Promise Neighborhoods fundamenta su teoría de acción en encontrar formas de mitigar los efectos de la pobreza intergeneracional concentrada en el éxito estudiantil . ^{[ 18 ]} Linda Valli, Amanda Stefanski y Reuben Jacobson asocian Promise Neighborhoods con una teoría de acción diferente en su tipología de asociaciones escuela-comunidad. Al categorizar Promise Neighborhoods como modelos de desarrollo comunitario de reforma educativa, Valli y sus colegas propusieron una teoría de acción para Promise Neighborhoods de la siguiente manera: "fortalecer la infraestructura comunitaria y mejorar las escuelas son objetivos interdependientes que deben ocurrir simultáneamente". ^{[ 19 ]} Si bien las dos teorías de acción propuestas difieren, parecen estar de acuerdo entre sí y con la documentación de política de Promise Neighborhoods del gobierno de los EE. UU.

El sistema de premios Promise Neighborhoods fomenta la colaboración entre instituciones y agencias con objetivos similares, con el fin de aprovechar los recursos en el área objetivo. ^{[ 20 ]} La iniciativa Promise Neighborhoods proporciona un incentivo muy necesario para que las organizaciones comunitarias se unan y se comuniquen en torno al tema común de cómo apoyar a los niños desde la infancia hasta la vida profesional. ^{[ 21 ] [ 22 ]} Promise Neighborhoods es único en su práctica de compartir información para lograr un impacto colectivo . ^{[ 22 ]}

Las instituciones de educación superior desempeñan un papel importante en los Barrios Promesa en lo que respecta a la implementación de programas y servicios, el mantenimiento de alianzas, el desarrollo de capacidades y las contribuciones relacionadas con la misión. En muchas solicitudes de subvención de los Barrios Promesa, se preveía que las instituciones de educación superior contribuyeran a la capacitación de la fuerza laboral, la investigación, los programas para jóvenes y la administración. Sin embargo, la información sobre el papel de las instituciones de educación superior se obtuvo de las solicitudes de subvención y puede no reflejar las prácticas reales en los Barrios Promesa. ^{[ 23 ]}

Debido a que las subvenciones federales solo proporcionan financiación durante 3 a 5 años, los programas Promise Neighborhoods se enfrentan a problemas de sostenibilidad. Los beneficiarios de las subvenciones deben considerar de dónde provendrán los fondos complementarios y es posible que tengan que asociarse con otras agencias para maximizar los recursos. ^{[ 26 ]}

El enfoque "desde la cuna hasta la vida laboral" también plantea desafíos para Promise Neighborhoods porque crea un amplio rango de edad al que atender: desde la etapa prenatal hasta la edad universitaria. Además, dado que los programas de Promise Neighborhoods atienden a vecindarios específicos, puede ser difícil determinar la efectividad de los servicios, ya que los clientes no están restringidos a recibirlos en ese vecindario. Otro desafío para medir los resultados de los programas es la movilidad de las familias, que pueden mudarse dentro y fuera del vecindario. ^{[ 26 ]}

La Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) constató que muchos beneficiarios de las subvenciones de Promise Neighborhood enfrentaban dificultades para acceder a los datos y recopilarlos, dado que la FERPA exige el consentimiento por escrito para acceder a la información de los estudiantes. La GAO también determinó que el Departamento de Educación no vinculaba a los beneficiarios de las subvenciones con programas y organizaciones federales que compartieran los objetivos de Promise Neighborhood. Además, el Departamento de Educación solicita a los beneficiarios de las subvenciones de Promise Neighborhood que recopilen datos, pero carece de un método para evaluar su validez. Esto dificulta determinar la eficacia de los programas de Promise Neighborhood. ^{[ 20 ]}

El programa Promise Neighborhoods ha recibido críticas tanto por su reforma escolar como comunitaria. William Julius Wilson reconoció al inicio de la iniciativa que determinar si la equidad se está logrando mediante la política de Promise Neighborhoods llevará bastante tiempo. ^{[ 2 ]} Un informe de 2010 de Whitehurst y Croft también especuló sobre la efectividad de Promise Neighborhoods, afirmando que "no hay evidencia convincente de que las inversiones en clases para padres, servicios de salud, programas nutricionales y mejora comunitaria en general tengan efectos apreciables en el rendimiento estudiantil". ^{[ 27 ]}