La Ley de Promoción del Acceso a la Información de 2000 (o PAIA ; Ley n.º 2 de 2000) es una ley de libertad de información en Sudáfrica . Otorga el derecho constitucional de acceso a cualquier información en poder del Estado y de entidades privadas que sea necesaria para el ejercicio y la protección de cualquier derecho .
La Ley era aplicada anteriormente por la Comisión Sudafricana de Derechos Humanos (SAHRC), pero desde el 1 de julio de 2021 es aplicada por el Regulador de la Información. [ 1 ]
Función de los responsables de información
En lo que respecta a la Ley PAIA, los responsables de la información desempeñan un papel fundamental para garantizar la aplicación de la Ley, mediante:
- Recepción y respuesta a solicitudes de PAIA
- Recopilación y presentación de los manuales de la Sección 14 a la SAHRC.
- Recopilar y presentar las notificaciones del artículo 15 al Ministro de Justicia y Servicios Penitenciarios.
- Recopilar y presentar informes de la Sección 32 a la Comisión Sudafricana de Derechos Humanos (SAHRC).
Cumplimiento
Toda entidad privada debe publicar un manual sencillo, de conformidad con el artículo 51 de la Ley. Este manual ayuda a las personas que desean solicitar acceso a la información, proporcionándoles los procedimientos pertinentes, según lo estipulado en la Ley.
Gran parte de los sectores público y privado de Sudáfrica aún no han cumplido con esta legislación.
Motivos de incumplimiento
En lo que respecta a los organismos públicos , se han citado diversas preocupaciones como razones para el incumplimiento, tales como:
- Falta de conocimiento por parte de los organismos públicos sobre sus obligaciones en virtud de la Ley;
- Los organismos públicos no se toman en serio sus obligaciones en virtud de la Ley de Acceso a la Información Pública (PAIA);
- Sistemas deficientes de gestión de la información (falta de políticas de gestión de registros y planes de archivo) en los organismos públicos;
- No delegar las facultades de los responsables de información dentro de los organismos públicos; y
- Incapacidad para identificar la Unidad o División responsable de administrar la PAIA.
Así pues, a la luz de estos desafíos, que constituyen factores importantes que obstaculizan la correcta implementación de un régimen eficaz de acceso a la información en Sudáfrica , el 20 de septiembre de 2006 se creó el Foro Nacional Intersectorial de Responsables de Información.
Exención de cumplimiento para entidades privadas
El 26 de noviembre de 2015, la SAHRC recibió una notificación de la oficina del Ministro de Justicia y Servicios Penitenciarios confirmando que ciertas entidades privadas quedarían exentas de recopilar y presentar el manual contemplado en el artículo 51 durante un período de cinco años a partir del 1 de enero de 2016. Las entidades privadas incluyen empresas que no son empresas privadas según la Ley de Sociedades , así como aquellas que sí lo son, pero que pertenecen a sectores específicos, tienen un número determinado de empleados y facturan una cantidad específica en cada ejercicio financiero.
La exención fue publicada en la Gaceta Oficial del Gobierno n.º 39504 (GN 1222) el 11 de diciembre de 2015.
A pesar de la exención vigente, se sigue instando a las entidades privadas a que cumplan con la Ley.
Las entidades privadas que no estén exentas deben asegurarse igualmente de que sus manuales hayan sido elaborados y presentados ante la SAHRC.
Foro Nacional de Oficiales de Información
El Foro Nacional de Oficiales de Información (NIOF, por sus siglas en inglés) es una convención anual organizada en colaboración con el Centro de Asesoramiento para la Democracia Abierta (ODAC, por sus siglas en inglés) y conmemora el Día Internacional del Derecho a la Información, que se celebra en septiembre de cada año.
El objetivo de la conferencia es proporcionar una plataforma en la que los responsables de la información (y sus delegados designados) y los encargados de la implementación de la Ley de Acceso a la Información Pública (PAIA) puedan interactuar con expertos en la materia, compartir los desafíos y las experiencias de implementación, y compartir las mejores prácticas.
El formulario se ha utilizado como medio para: [ 2 ]
- sensibilizar; facilitar la capacidad de respuesta y la apertura mediante el intercambio de información;
- Cultivar una cultura de justicia social y respeto por los derechos humanos en los distintos niveles de gobierno;
- Mantener informados a los responsables de información y a los subdirectores de información sobre las novedades en materia de la Ley de Acceso a la Información Pública (PAIA) y las tendencias internacionales en el acceso a la información;
- brindar a los Oficiales de Información y a los Oficiales de Información Adjuntos la oportunidad de interactuar con la SAHRC e informar sobre el trabajo de la SAHRC;
- Proporcionar a académicos y responsables políticos información sobre los obstáculos prácticos en la implementación;
- proporcionar a los Subdirectores de Información el tiempo y el espacio necesarios para organizarse a través de Comités de coordinación;
- premiar y honrar las mejores prácticas; y
- acelerar la implementación de la Ley de Acceso a la Información Pública (PAIA).
Comité de Coordinación
Elegido por la NOIF, el Comité de Coordinación está compuesto por suboficiales de información de los distintos niveles del gobierno sudafricano , así como por representantes de la sociedad civil, y tiene la tarea de supervisar las actividades de la NOIF, así como de establecer foros a nivel provincial.
Además, el comité debe representar los intereses de los oficiales de información adjuntos e informar sobre las intervenciones para acelerar el conocimiento y la implementación de la Ley a través de la secretaría (la SAHRC).
Referencias
Enlaces externos
- Guía sobre cómo utilizar la Ley de Promoción del Acceso a la Información de 2000 (también conocida como la Guía de la Sección 10)
- Gaceta Oficial del Gobierno N° 39504 (GN 1222)
- Legislación sudafricana
- 2000 en la legislación sudafricana
- Legislación sobre libertad de información en Sudáfrica