Referéndum sobre el estatus de Darfur en 2016

Entre el 11 y el 13 de abril de 2016 se celebró un referéndum sobre la autonomía de Darfur dentro de Sudán . ^{[ 1 ] [ 2 ]} Originalmente estaba programado para el 1 y 2 de julio de 2011, ^{[ 3 ]} pero se retrasó. El Acuerdo de Paz de Darfur , firmado en mayo de 2006, incluía la disposición para que se celebrara un referéndum en toda la región de Darfur para determinar el estatus permanente de dicha región dentro de la República de Sudán . ^{[ 4 ]} El acuerdo también estableció una Autoridad Regional de Darfur para ayudar a administrar la región en el período previo al referéndum. El referéndum fue objeto de un boicot, provocó protestas estudiantiles y acusaciones de fraude electoral. ^{[ 5 ]} Los resultados se anunciaron el 23 de abril de 2016 y fueron favorables al mantenimiento del statu quo. ^{[ 6 ]}

El Acuerdo de Paz de Darfur establecía que el referéndum debía celebrarse doce meses después de las elecciones nacionales en Darfur, y a más tardar en julio de 2010. El referéndum no se celebró en esa fecha. ^{[ 7 ]} En diciembre de 2010, el secretario general de la Autoridad Regional de Transición de Darfur, Khalid Billal Ahmad , declaró que el pueblo de Darfur "tomaría su decisión final" en 2011, lo que implicaba que el referéndum se celebraría ese año. ^{[ 8 ]} El presidente de la autoridad también manifestó su compromiso con el referéndum en febrero de 2011. ^{[ 9 ]}

El 3 de marzo de 2011 se declaró que el referéndum se celebraría en un plazo de tres meses. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

El 9 de marzo de 2011 se anunció la creación de dos nuevos estados en Darfur: Darfur Central, en torno a Zalingei , y Darfur Oriental, en torno a Ed Daein . El decreto presidencial que oficializa esta medida aún no se ha publicado; los grupos rebeldes protestaron, alegando que se trataba de un intento de dividir aún más la influencia de Darfur. También se anunció que este cambio no afectaría al referéndum previsto. ^{[ 12 ]} El gabinete de Sudán aprobó el plan para la creación de nuevos estados en Darfur el 5 de mayo de 2011. ^{[ 13 ]}

Se emitió un decreto presidencial que autorizaba los preparativos para el referéndum; el decreto mencionaba solo tres estados en Darfur, lo que indicaba que la creación de Darfur Central y Oriental había sido revocada. No se mencionaba ninguna fecha en el decreto. ^{[ 14 ]} En enero de 2012 se establecieron dos estados adicionales, Darfur Central y Darfur Oriental, y se reorganizaron las gobernaciones. ^{[ 15 ]}

En junio de 2011, el Gobierno de Sudán declaró que si se adoptaba un nuevo Acuerdo de Paz de Darfur antes de julio de 2011, se detendrían los preparativos para el referéndum, ya que el nuevo acuerdo sustituiría al anterior Acuerdo de Abuja de 2005. El nuevo acuerdo incluye disposiciones para un compromiso entre tres estados y una gran región de Darfur, proponiendo una estructura de tres estados y una autoridad regional supervisora. ^{[ 16 ]}

Apenas unos días antes de que se celebrara el referéndum  —y con muy pocos preparativos realizados—  se acordó que el referéndum se pospondría y que se celebraría un año después de la firma de un nuevo acuerdo de paz. ^{[ 17 ]}

El gobierno pospuso el referéndum al 11 de abril de 2016 y este se celebró en medio de temores de violencia. ^{[ 18 ]} El referéndum intentará unificar la región de Darfur como estaba en 1994, después de que se dividiera aún más en cinco estados en 2012. ^{[ 19 ]}

El referéndum ofreció al electorado la opción de elegir entre « la creación de una Región de Darfur compuesta por los cinco estados » o «el mantenimiento del statu quo de los cinco estados ». El referéndum fue organizado y supervisado por la Comisión Electoral Nacional Sudanesa, y el acuerdo de paz permitió la presencia de observadores internacionales. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

Tras el referéndum, si la mayoría del electorado opta por la creación de una Región de Darfur, la Autoridad Regional de Darfur existente constituirá una comisión constitucional para determinar las competencias y la estructura de un gobierno regional autónomo de Darfur. La constitución deberá ser aprobada por las asambleas legislativas de los tres estados de Darfur en sesión conjunta en un plazo de tres meses a partir del referéndum. Este proceso estará supervisado por el Presidente de Sudán .

El referéndum ofreció a los residentes de Darfur dos opciones:

• Unificar los cinco estados de Darfur en una sola región administrativa.

O

• Mantener el statu quo de que Darfur se administre como cinco estados separados.

En la papeleta de votación, se utilizó una sola casa como símbolo de la opción de una sola región y un grupo de cinco casas para representar la opción de cinco estados. ^{[ 22 ]}

El referéndum se celebró durante tres días, entre el 11 y el 13 de abril de 2016.

• Guerra en Darfur
• Acuerdo de paz de Darfur

• Comisión Electoral Nacional de Sudán
• Acuerdo de paz de Darfur – texto completo