Proposición 10 de California de 1998

La Proposición 10 de California (1998) es una enmienda constitucional estatal que surgió en las elecciones generales de California de 1998. La enmienda se titula oficialmente Ley de Niños y Familias de California de 1998. Esta enmienda impuso un impuesto de $0.50 a los cigarrillos y de hasta $1 a otros productos de tabaco, como tabaco de mascar y puros. Los ingresos de este impuesto se destinarían a financiar la educación infantil temprana en California. El impuesto entró en vigor el 1 de enero de 1999. ^{[ 1 ]}

En 1997, Rob Reiner , actor, director y defensor de los derechos de la infancia desde hacía mucho tiempo, inició la campaña de concienciación pública "Yo soy tu hijo" para que el bienestar de los niños de cero a tres años se convirtiera en una prioridad nacional. Sin embargo, sentía que sin medidas más contundentes el problema no se abordaría adecuadamente. Reiner obtuvo el apoyo de la Sociedad Americana contra el Cáncer, la Asociación Americana del Corazón y la Asociación contra el Cáncer de Pulmón, las tres organizaciones que buscaban reducir el consumo de tabaco, para ayudar a incluir la Proposición 10 en la boleta electoral de California en 1998. Rob Reiner reclutó a Michael Huffington para que se uniera a él como copresidente de la campaña. Otros que apoyaron esta proposición fueron el director Steven Spielberg , la senadora demócrata estadounidense Barbara Boxer , el alcalde de Los Ángeles Richard Riordan , la Asociación de Maestros de California y la Asociación de Enfermeras de California .

Esta propuesta se impulsó debido al creciente interés por mejorar la educación y el cuidado infantil para niños de 0 a 3 años. En 1994, la Corporación Carnegie publicó un informe titulado "Puntos de partida: Satisfacer las necesidades de nuestros niños más pequeños". Este informe ofreció una visión general de la deficiente educación y la falta de atención de calidad que se brindaba a los niños pequeños en todo el país. La gente comenzó a reflexionar sobre la relación entre el desarrollo infantil y la calidad de la atención recibida.

La industria tabacalera se opuso firmemente a la propuesta, pero incluso con la fuerte campaña en contra, la propuesta fue aprobada con poco más del cincuenta por ciento de los votos en California. En marzo de 2000, se solicitó a los votantes californianos que la derogaran, pero la oposición fue del setenta por ciento, lo que reflejó un fuerte sesgo antitabaco y el apoyo a la educación infantil temprana. ^{[ 2 ]}

El impacto fiscal de esta enmienda generó casi el doble de ingresos para el estado, pasando de aproximadamente 400 millones de dólares a 750 millones en los años siguientes. Esta enmienda redujo los ingresos del programa de atención médica y recursos de la Proposición 99 de aproximadamente 18 millones de dólares a aproximadamente 7 millones en los años siguientes. En el fondo general del estado y en los fondos generales de los condados, los ingresos de ambos prácticamente se duplicaron. Esto también generó ahorros potenciales para muchos programas relacionados con la educación y la atención médica, además de muchos otros programas. ^{[ 3 ]}

El impuesto al tabaco contribuyó a la creación de diversas iniciativas que beneficiarían a las familias con niños menores de 6 años. Entre estos programas se incluyó una comisión estatal que proporcionaría información a las familias y al público en general sobre un plan para establecer servicios de cuidado infantil de mejor calidad en todo el estado de California. También se crearon comisiones individuales para cada uno de los 58 condados de California. Estas comisiones permitirán que cada uno de los programas establecidos mediante la Proposición 10 satisfaga mejor las necesidades de las comunidades. El impuesto también permitió la creación de un fondo fiduciario para que los fondos recaudados se distribuyeran entre las comisiones de los condados y se destinaran a los programas.

Estos programas financian la atención médica comunitaria, servicios de cuidado infantil de mejor calidad y programas de educación avanzada para familias. Cada programa se adaptará a las necesidades de la comunidad a la que sirve. También se puso en marcha una campaña estatal para destacar la importancia de brindar un entorno educativo y de cuidado infantil de excelencia para el desarrollo de la primera infancia. Los programas también ofrecen asistencia a mujeres embarazadas y padres de niños pequeños que intentan dejar de fumar.

Los principales servicios que se ofrecen a las familias de California incluyen educación para informar a los padres sobre la importancia de un entorno afectuoso desde temprana edad. Existen servicios que brindan a los cuidadores y padres las habilidades necesarias para proporcionar una crianza adecuada a los niños. Se ofrecen servicios de nutrición para la madre durante el embarazo y el posparto, así como para la infancia. También hay programas que brindan otros servicios relacionados con el desarrollo infantil, atención médica y servicios sociales que no se ofrecen en otros programas importantes. Se ofrecen servicios que brindan educación y capacitación sobre cómo evitar el consumo de tabaco, bebidas alcohólicas y otras drogas nocivas durante el embarazo. Además de estos servicios, también existe un programa que ayuda a prevenir la violencia doméstica y que brinda tratamiento a quienes ya han sufrido abuso en el hogar.

Estos servicios no están restringidos por ingresos, lugar de residencia, raza u otros factores determinantes comunes, sino que están disponibles para cualquier persona que tenga hijos desde la etapa prenatal hasta los cinco años de edad. Estos servicios se brindan exclusivamente para que cada niño tenga un buen comienzo en la vida en entornos estimulantes que le permitan tener éxito en el futuro. ^{[ 4 ]}

La Comisión First 5 de California fue la comisión establecida por la Proposición 10 en enero de 1999. Otro nombre para este programa es Comisión de Niños y Familias de California. First 5 ofrece servicios como atención médica, cuidado infantil y otros programas para las familias de California. First 5 tiene aproximadamente ocho objetivos principales que se esfuerza por alcanzar. Estos objetivos son: preparación escolar, asegurar que todos los niños tengan una buena transición a la escuela primaria; cuidado infantil de calidad en los primeros años para que cada niño reciba la atención adecuada en las guarderías; énfasis en la nutrición y el ejercicio para fomentar estilos de vida saludables; cobertura médica para niños para asegurar que sus vacunas y otras necesidades de salud se satisfagan desde temprana edad; atención dental para que los niños mantengan una sonrisa sana e incluso eviten problemas como trastornos del habla; preescolares de calidad para una buena estimulación cerebral; atención para niños con necesidades especiales e incluso para los hijos de trabajadores agrícolas migrantes. Todos estos objetivos se han establecido como algunos de los principales contribuyentes a una vida exitosa. California no solo tiene una comisión estatal, sino que cada uno de los cincuenta y ocho condados del estado tiene su propia sucursal de la comisión para atender mejor las necesidades de las comunidades locales. ^{[ 5 ]}