Prostitución en Taiwán

Durante el período de dominio japonés (1895-1945), se autorizó el funcionamiento de casas de geishas y burdeles en ciertos distritos de Taiwán . Posteriormente, las geishas se convirtieron en "anfitrionas". Incluso en la década de 1950, muchas jóvenes obligadas por sus padres a prostituirse por motivos económicos accedieron por piedad filial . Durante la Segunda Guerra Mundial , los japoneses reclutaron o coaccionaron a mujeres para que sirvieran como mujeres de consuelo .

Durante este período, las mujeres coreanas llegaron a trabajar como prostitutas para los japoneses en Taiwán o fueron obligadas a la esclavitud sexual. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

Cuando la República de China tomó el control en 1945, el gobierno nacionalista chino inicialmente prohibió a la mayoría de las anfitrionas y prostitutas, calificando la prostitución como una práctica inmoral fomentada por los japoneses. Sin embargo, al mismo tiempo, el Ministerio de Defensa mantuvo burdeles oficiales en las islas exteriores para proporcionar servicios sexuales a los numerosos militares solteros que llegaron de China en 1949. En 1956, el gobierno reactivó la política de registro y concesión de licencias a las prostitutas en virtud de las Medidas para la Administración de la Prostitución en la Provincia de Taiwán. ^{[ 6 ]}

La rápida industrialización de la década de 1960 trajo consigo una afluencia de jóvenes a las ciudades, dando origen a una subcultura de cafés , donde las anfitrionas atendían a jóvenes trabajadores. Casi al mismo tiempo, la apertura de dos bases del ejército estadounidense propició la aparición de bares y salones de baile para atender a la población militar estadounidense. La mayoría de las chicas que atendían a las tropas estadounidenses en Taiwán eran mujeres aborígenes taiwanesas. ^{[ 7 ] [ 8 ]} Las prostitutas frecuentadas por extranjeros en las aguas termales de Beitou, en Taiwán, durante este período eran mujeres aborígenes taiwanesas ("jóvenes chicas tribales de las montañas") cuyos clientes incluían a empresarios japoneses que, posteriormente, en 1972, se dedicaron al turismo sexual de mujeres surcoreanas tras la ruptura de relaciones diplomáticas formales entre Japón y Taiwán. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

La preocupación del gobierno por la inmoralidad llevó a una mayor atención policial dirigida a la intimidad en público, y a veces en privado. El comercio sexual se volvió cada vez más controvertido; en 1974, el gobierno dejó de otorgar licencias a nuevos burdeles, y en la década de 1980, una campaña destinada a rescatar a niñas aborígenes taiwanesas obligadas a prostituirse se convirtió en un movimiento antiprostitución que presionó con éxito para la prohibición total de la prostitución en todo Taiwán. La última jurisdicción en ilegalizar la prostitución fue la ciudad de Taipéi, en 1997, bajo el mandato del alcalde Chen Shui-bian . ^{[ 11 ]} Sin embargo, Chen perdió las siguientes elecciones y su sucesor, Ma Ying-jeou , concedió un período de gracia que se extendió hasta abril de 2001. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

El trabajo sexual se ilegalizó en Taiwán en virtud del artículo 80 de la Ley de Orden y Mantenimiento Social de 1991, que sustituyó a la Ley de Delitos Policiales de la década de 1950 y criminalizó a la población mayoritariamente femenina de trabajadoras sexuales. Las trabajadoras sexuales podían ser detenidas por un máximo de tres días, multadas con hasta 30 000 dólares taiwaneses o enviadas a un centro penitenciario por un período de entre 6 y 12 meses. ^{[ 15 ]}

Chen, quien ilegalizó el trabajo sexual en Taipéi en 1997, fue presidente de 2000 a 2008. Durante este tiempo, las trabajadoras sexuales fueron procesadas y activistas como Josephine Ho también sufrieron discriminación por parte de grupos conservadores. ^{[ 16 ]}

Después de un largo debate público, ^{[ 17 ]} Cheng Li-wun presentó un proyecto de ley en abril de 2009 para despenalizar el trabajo sexual. ^{[ 18 ]} En junio de 2009, en respuesta a las demandas de las trabajadoras sexuales y a la investigación académica, y citando el compromiso de armonizar la legislación de Taiwán con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la administración de Ma Ying-jeou anunció que la prostitución sería despenalizada, según Jiang Yi-huah, ministro de la Comisión de Investigación, Desarrollo y Evaluación. ^{[ 11 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}

Al anunciar la abolición del Artículo 80, argumentando que la prostitución es un derecho humano, el gobierno concluyó que castigar las transacciones sexuales solo las obligaba a ejercerse en la clandestinidad, dejando a las trabajadoras sexuales expuestas a abusos. El gobierno afirmó que, si bien las transacciones sexuales entre adultos que consienten deben regirse por consideraciones personales, educativas y religiosas, en lugar de por leyes, el comercio sexual debe regularse como cualquier otra ocupación. La ley también se consideró en gran medida ineficaz, ya que dejaba en manos de los gobiernos locales la decisión sobre dónde se podía ejercer la prostitución. Se prometieron regulaciones en un plazo de seis meses, cuya responsabilidad recaería principalmente en los gobiernos locales. Mientras tanto, las penas de prisión se sustituirían por multas y los agentes de policía ya no recibirían crédito por la detención de trabajadoras sexuales.

Posteriormente, el Tribunal Constitucional declaró inconstitucional la legislación vigente y ordenó que dejara de estar en vigor en un plazo de dos años. ^{[ 22 ]} Nuevamente, funcionarios del gobierno declararon que existían planes para despenalizar el trabajo sexual. ^{[ 23 ]} Este fue el primer pronunciamiento del Ministerio del Interior sobre el tema, pero los planes para permitir distritos rojos locales fueron rechazados por el alcalde de Taipéi, Hau Lung-bin . Sin embargo, en 2010 el gobierno aún debatía el tema. ^{[ 24 ]}

En octubre de 2010, el gobierno anunció que planeaba permitir el funcionamiento de pequeños burdeles, mientras que, entretanto, las leyes ya no se aplicaban. ^{[ 25 ]} En mayo de 2011, el gobierno anunció que un proyecto de ley era inminente. ^{[ 26 ]}