Ley de Protección de Estados Unidos de 2007

El proyecto de ley enmendó la FISA para sustituir el requisito de una orden judicial para realizar vigilancia por un sistema de controles internos de la NSA (Agencia de Seguridad Nacional). ^{[ 10 ]}

El proyecto de ley exigía la notificación al Tribunal FISA de cualquier vigilancia sin orden judicial dentro de las 72 horas posteriores a su autorización. El proyecto de ley también exigía que se enviara "una copia sellada de la certificación", la cual "permanecería sellada a menos que la certificación fuera necesaria para determinar la legalidad de la adquisición". ^{[ 10 ]}

El proyecto de ley permitía la vigilancia de todas las comunicaciones electrónicas de "estadounidenses que se comunican con extranjeros que son objeto de una investigación antiterrorista estadounidense" sin una orden judicial ni supervisión, siempre que no estuviera dirigida a una persona en particular que "se creyera razonablemente que se encuentra" dentro del país. ^{[ 2 ] [ 11 ] [ 12 ]}

La Ley eliminó el requisito de una orden judicial de la FISA para cualquier comunicación relacionada con el extranjero, incluso si la comunicación involucraba una ubicación en los EE. UU. en el extremo receptor o emisor de la comunicación; todas las comunicaciones entre países extranjeros también quedaron exentas de los requisitos de orden judicial. ^{[ 11 ]}

Los expertos afirmaron que esto abrió engañosamente la puerta al espionaje interno, dado que muchas comunicaciones internas de EE. UU. pasaban por ubicaciones fuera de EE. UU., en virtud de antiguas configuraciones de la red telefónica. ^{[ 13 ]}

En el proyecto de ley se abordó la monitorización de datos relacionados con las comunicaciones de estadounidenses con personas (ciudadanos y no ciudadanos estadounidenses) fuera de Estados Unidos que son objeto de las actividades de recopilación de información de inteligencia del gobierno estadounidense . La Ley de Protección de Estados Unidos se diferenciaba de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA) en que no requería un análisis de las acciones ni un juicio sobre la persona objetivo para su aplicación (es decir, para obtener una orden de vigilancia de la FISA , se requería una definición de agente extranjero del Comité de Vigilancia de Inteligencia Extranjera ). Estos datos solo podían ser monitorizados si los funcionarios de inteligencia actuaban en el contexto de la recopilación de información de inteligencia.

En la Ley de Protección de Estados Unidos de 2007 no se menciona la condición de agente extranjero. Según las normas anteriores de la FISA , las personas objeto de vigilancia debían haber sido declaradas agentes extranjeros antes de que el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISC) emitiera una orden judicial en virtud de la FISA . ^{[ 14 ]}

Ampliamente promocionada por agencias federales y militares estadounidenses como una ley para prevenir ataques terroristas, la Ley de Protección de Estados Unidos era en realidad una ley centrada en la "adquisición" de información de inteligencia deseada, de naturaleza no especificada. ^{[ 15 ]} El único requisito es la geolocalización fuera de Estados Unidos al momento de la invocación de la Directiva; de conformidad con la invocación de la Autorización o la Orden, se pueden llevar a cabo Directivas de vigilancia contra personas objetivo de la recopilación de información de inteligencia. La implementación de las Directivas puede tener lugar dentro o fuera de Estados Unidos.

No es necesario que exista una investigación penal o antiterrorista en curso contra la persona en el momento de la Directiva. Basta con que el objetivo esté relacionado con un interés oficial en la recopilación de información de inteligencia para que las acciones de las personas involucradas en la vigilancia se les otorguen inmunidad total frente a procedimientos penales o civiles estadounidenses, conforme a la Sección 105B(l) de la Ley. ^{[ 11 ]}

Según el proyecto de ley, el director de inteligencia nacional y el fiscal general podían autorizar la vigilancia de todas las comunicaciones que involucraran a personas fuera de los Estados Unidos (ciudadanos estadounidenses y no estadounidenses). El Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera, normalmente el foro para las órdenes judiciales relacionadas con inteligencia, vio limitado su poder por la Ley de Protección de Estados Unidos a la facultad de aceptar o rechazar las directrices gubernamentales relacionadas con las personas (ciudadanos estadounidenses y no estadounidenses) objeto de la recopilación de información de inteligencia . ^{[ 10 ]}

El Fiscal General informaría al Congreso semestralmente sobre:

• Notificación de incidentes de falta de cooperación de la corporación . Descripción de cualquier incidente de incumplimiento de una directiva emitida. ^{[ 10 ]}
• Notificación de incidentes de personas que no cooperan . Incidentes de incumplimiento por parte de una persona específica a la que el Fiscal General y Director de Inteligencia Nacional emitió una directiva. ^{[ 10 ]}
• Número de certificaciones y directivas . Emitidas en los seis meses anteriores. ^{[ 10 ]}
• Notificación de fallas de procedimiento . Incidentes de incumplimiento de las directrices o procedimientos establecidos para determinar que la adquisición concierne a personas fuera de los Estados Unidos por cualquier entidad de la Comunidad de Inteligencia. ^{[ 10 ]}

La Sección 404 (Procedimientos de Transición) permite la continuidad de las Secciones 105A, 105B y 105C de la Ley de Protección de Estados Unidos para todas las órdenes existentes. Por lo tanto, para las autorizaciones de información de inteligencia y las directivas emitidas bajo dichas autorizaciones, la Ley de Protección de Estados Unidos sigue vigente.

La Sección 404(a)2(A) , sujeta al párrafo (3), la sección 105A de dicha Ley, agregada por la sección 2 de la Ley de Protección de Estados Unidos de 2007 (Ley Pública 110-55; 121 Stat. 552), continuará aplicándose a cualquier adquisición realizada de conformidad con una orden, autorización o directiva a la que se refiere el párrafo (1); y

Las secciones 105B y 105C de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978, añadidas respectivamente por las secciones 2 y 3 de la Ley de Protección de Estados Unidos de 2007, continuarán aplicándose con respecto a una orden, autorización o directiva a que se refiere el párrafo (1) hasta que ocurra lo posterior de:

• (i) la expiración de dicha orden, autorización o directiva; o
• (ii) la fecha en que se dicte sentencia definitiva sobre cualquier petición u otro litigio relacionado con dicha orden, autorización o directiva.

La Sección 404 (Procedimientos de Continuidad) permite que las autorizaciones y directivas vigentes se renueven indefinidamente bajo las mismas circunstancias; también permitió la continuación de las inmunidades para personas y corporaciones (incluidas, entre otras, las empresas de telecomunicaciones) en virtud de las Enmiendas de la FISA de 2008.

Sección 404(a)7(B) CONTINUACIÓN DE LAS ÓRDENES EXISTENTES - Si el Fiscal General y el Director de Inteligencia Nacional buscan reemplazar una autorización hecha de conformidad con la sección 105B de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978, agregada por la sección 2 de la Ley de Protección de Estados Unidos de 2007 (Ley Pública 110-55; 121 Stat. 522), mediante la presentación de una certificación de conformidad con el subpárrafo (A), esa autorización, y cualquier directiva emitida en virtud de la misma y cualquier orden relacionada con ella, permanecerán en vigor, a pesar de la expiración prevista en el inciso (a) de dicha sección 105B, hasta que el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (según se define dicho término en la sección 701(b)(2) de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 (según se agregó)) emita una orden con respecto a esa certificación de conformidad con la sección 702(i)(3) de dicha Ley (según se agregó), momento en el cual las disposiciones de esa sección y de la sección Se aplicará el artículo 702(i)(4) de dicha Ley (tal como se agregó).