
Un cuasiestado (a veces denominado entidad similar a un estado [ 2 ] o formalmente protoestado [ 3 ] [ 2 ] ) es una entidad política que no representa un estado soberano totalmente autónomo , con sus propias instituciones. [ 4 ]

La definición precisa de cuasiestado en la literatura política fluctúa según el contexto en que se utilice. Algunos académicos modernos la han empleado para describir las colonias y dependencias británicas autónomas que ejercían una forma de autogobierno, pero que seguían siendo partes cruciales del Imperio Británico y estaban sujetas, en primer lugar, a la administración de la metrópoli. [ 5 ] [ 6 ] De manera similar, las Repúblicas de la Unión Soviética , que representaban unidades administrativas con sus propias distinciones nacionales, también han sido descritas como cuasiestados. [ 4 ]
En el uso del siglo XXI, el término cuasiestado se ha evocado con mayor frecuencia en referencia a grupos secesionistas militantes que reclaman y ejercen algún tipo de control territorial sobre una región específica, pero que carecen de cohesión institucional. [ 5 ] Dichos cuasiestados incluyen la República Srpska y Herzeg-Bosnia durante la Guerra de Bosnia , [ 5 ] la República de Serbia Krajina durante la Guerra de Independencia de Croacia , [ 7 ] y Azawad durante la rebelión tuareg de 2012. [ 8 ] El Estado Islámico también es ampliamente considerado un ejemplo de un cuasiestado moderno. [ 9 ] [ 2 ] [ 10 ] [ 11 ]
Historia
El término «protoestado» se ha utilizado en referencia a contextos que se remontan a la Antigua Grecia , para aludir al fenómeno de que la formación de una nación grande y cohesionada solía estar precedida por formas de Estado muy pequeñas y laxas. [ 12 ] Por ejemplo, el sociólogo histórico Garry Runciman describe la evolución de la organización social en la Edad Media griega , desde la ausencia de Estado hasta lo que él denomina semiestados basados en la dominación patriarcal, pero carentes del potencial inherente para cumplir los requisitos de la condición de Estado, que a veces transitaban hacia protoestados con funciones gubernamentales capaces de mantenerse generacionalmente, los cuales podían evolucionar hacia entidades más grandes y centralizadas que cumplían los requisitos de la condición de Estado hacia el año 700 a. C. en el período arcaico . [ 12 ] [ 13 ] El término «cuasiestado» se utiliza ahora en un contexto similar. [ 14 ]
La mayoría de los cuasiestados antiguos fueron producto de sociedades tribales, consistentes en confederaciones de comunidades relativamente efímeras que se unieron bajo un único caudillo o jefe investido de autoridad simbólica y rango militar. [ 12 ] Estos no se consideraban estados soberanos, ya que rara vez alcanzaron algún grado de permanencia institucional y la autoridad a menudo se ejercía sobre un pueblo móvil en lugar de sobre un territorio cuantificable. [ 12 ] Las confederaciones laxas de esta naturaleza fueron el principal medio para que los pueblos de muchas regiones, como las estepas de Asia Central, adoptaran una condición de estado común a lo largo de la historia antigua. [ 15 ]
Los cuasiestados proliferaron en Europa Occidental durante la Edad Media , probablemente como resultado de una tendencia hacia la descentralización política tras el colapso del Imperio Romano de Occidente y la adopción del feudalismo . [ 16 ] Si bien teóricamente debían lealtad a un solo monarca bajo el sistema feudal, muchos nobles menores administraban sus propios feudos como pequeños "estados dentro de estados" independientes entre sí. [ 17 ] Esta práctica fue especialmente notable en lo que respecta a grandes entidades políticas descentralizadas como el Sacro Imperio Romano Germánico, que incorporaba muchos cuasiestados autónomos y semiautónomos. [ 18 ]
Tras la Era de los Descubrimientos , el surgimiento del colonialismo europeo dio lugar a la formación de cuasiestados coloniales en Asia, África y América. [ 19 ] A algunas colonias se les otorgó el estatus único de protectorados , que estaban efectivamente controlados por la metrópoli pero conservaban una capacidad limitada para autogobernarse, colonias autónomas , dominios y dependencias . [ 5 ] Estas eran unidades administrativas distintas que cumplían muchas de las funciones de un estado sin ejercer realmente plena soberanía o independencia. [ 19 ] Por otro lado, las colonias sin un estatus de autogobierno subnacional se consideraban extensiones administrativas del poder colonizador en lugar de verdaderos cuasiestados. [ 20 ] Los cuasiestados coloniales sirvieron posteriormente como base para varios estados-nación modernos, particularmente en los continentes asiático y africano. [ 19 ]
Durante el siglo XX, algunos cuasiestados existieron no solo como unidades administrativas distintas, sino como repúblicas teóricamente autónomas unidas entre sí en una unión política como los sistemas federales socialistas observados en Yugoslavia , Checoslovaquia y la Unión Soviética . [ 5 ] [ 4 ] [ 21 ]

Another form of quasi-state that has become especially common since the end of World War II is established through the unconstitutional seizure of territory by an insurgent or militant group that proceeds to assume the role of a de facto government.[9] Although denied recognition and bereft of civil institutions, insurgent quasi-states may engage in external trade, provide social services, and even undertake limited diplomatic activity.[22] These quasi-states are usually formed by movements drawn from geographically concentrated ethnic or religious minorities, and are thus a common feature of inter-ethnic civil conflicts.[23] This is often due to the inclinations of an internal cultural identity group seeking to reject the legitimacy of a sovereign state's political order, and create its own enclave where it is free to live under its own sphere of laws, social mores, and ordering.[23] Since the 1980s a special kind of insurgent statehood has emerged in form of the "Jihadi proto-state", as the Islamist concept of statehood is extremely flexible. For instance, a Jihadi emirate can be simply understood as a territory or group ruled by an emir; accordingly, it might rule a significant area or just a neighborhood. Regardless of its extent, the assumption of statehood provides Jihadi militants with important internal legitimacy and cementes their self-identification as frontline society opposed to certain enemies.[9]
The accumulation of territory by an insurgent force to form a sub-national geopolitical system and eventually, a quasi-state, was a calculated process in China during the Chinese Civil War that set a precedent for many similar attempts throughout the twentieth and twenty-first centuries.[24] Quasi-states established as a result of civil conflict typically exist in a perpetual state of warfare and their wealth and populations may be limited accordingly.[25] One of the most prominent examples of a wartime quasi-state in the twenty-first century is the Islamic State of Iraq and the Levant,[26][27][28] that maintained its own administrative bureaucracy and imposed taxes.[29]
Theoretical basis
La definición de protoestado no es concisa y se ha visto empañada por el uso intercambiable de los términos estado , país y nación para describir un territorio determinado. [ 30 ] Sin embargo, en un contexto académico se prefiere el término protoestado a «protonación», ya que algunas autoridades también utilizan nación para denotar un grupo social, étnico o cultural capaz de formar su propio estado. [ 30 ]
Un cuasiestado no cumple con los cuatro criterios esenciales para la condición de Estado, tal como se detallan en la teoría declarativa de la condición de Estado de la Convención de Montevideo de 1933 : una población permanente, un territorio definido, un gobierno con instituciones propias y la capacidad de establecer relaciones con otros Estados. [ 30 ] Un cuasiestado no es necesariamente sinónimo de un Estado con reconocimiento limitado que, por lo demás, posee todas las características de un Estado soberano plenamente funcional, como Rodesia o la República de China, también conocida como Taiwán . [ 30 ] Sin embargo, los cuasiestados con frecuencia no son reconocidos, ya que un actor estatal que reconoce a un cuasiestado lo hace en violación de la soberanía externa de otro actor estatal. [ 31 ] Si se otorga pleno reconocimiento diplomático a un cuasiestado y se intercambian embajadas, este se define como un Estado soberano por derecho propio y ya no puede ser clasificado como un cuasiestado. [ 31 ]

A lo largo de la historia moderna, las regiones parcialmente autónomas de estados reconocidos más grandes, especialmente aquellas basadas en un precedente histórico o en una distinción étnica y cultural que las separa de quienes dominan el estado en su conjunto, han sido consideradas cuasiestados. [ 5 ] El autogobierno genera una estructura institucional subnacional que puede definirse justificadamente como un cuasiestado. [ 32 ] Cuando una rebelión o insurrección toma el control y comienza a establecer algún tipo de administración en regiones dentro de territorios nacionales bajo su dominio efectivo, también se ha transformado en un cuasiestado. [ 33 ] Estos cuasiestados en tiempos de guerra, a veces conocidos como estados insurgentes , pueden eventualmente transformar la estructura de un estado por completo o delimitar sus propios espacios políticos autónomos. [ 33 ] Si bien no es un fenómeno nuevo, la formación moderna de un cuasiestado en territorio controlado por una entidad militante no estatal fue popularizada por Mao Zedong durante la Guerra Civil China y los movimientos de liberación nacional en todo el mundo que adoptaron sus filosofías militares. [ 24 ] El surgimiento de un cuasi-estado insurgente fue a veces también una consecuencia indirecta de un movimiento que adoptó la teoría del foco de guerra de guerrillas del Che Guevara . [ 24 ]
Los cuasiestados secesionistas tienen más probabilidades de formarse en estados preexistentes que carecen de fronteras seguras, un cuerpo de ciudadanos conciso y bien definido, o un único poder soberano con el monopolio del uso legítimo de la fuerza militar. [ 34 ] Pueden crearse como resultado de golpes de estado, insurrecciones, campañas políticas separatistas, intervención extranjera, violencia sectaria, guerra civil e incluso la disolución o división incruenta del estado. [ 34 ]
Los cuasiestados pueden ser actores regionales importantes, ya que su existencia afecta las opciones disponibles para los actores estatales, ya sea como aliados potenciales o como impedimentos para la articulación de sus políticas políticas o económicas. [ 33 ]
Lista de cuasiestados
Cuasiestados constituyentes
Actual
Former
Cuasiestados secesionistas, insurgentes y autoproclamados autónomos.
Actual
Anterior
Véase también
Tipos de estados
Otro
- Gobierno rival
- Jefe militar
- Lista de estados soberanos
- Lista de estados con reconocimiento limitado
- Lista de grupos rebeldes que controlan territorio
- Construcción de la nación
- Construcción del Estado
- Organización de Naciones y Pueblos No Representados
Notas y referencias
Anotaciones
- ^ a b c d Significado de la columna: * ¿El cuasiestado alcanzó la plena condición de Estado? Para cualquier período que se superponga con la existencia de las Naciones Unidas, esto significa ser miembro de pleno derecho de la ONU (véase el artículo 4 de la Carta de las Naciones Unidas). Para períodos anteriores, esto significa ser un Estado ampliamente reconocido. * "De facto" indica un Estado autónomo sin membresía en la ONU o, antes de la ONU, sin plena soberanía ni reconocimiento. * "Constituyente" significa que el cuasiestado se convirtió en un Estado constituyente de su Estado matriz, que figura en la columna anterior.
- Jubalandia se declaró independiente de Somalia en 1998. [ 38 ] Técnicamente se reincorporó a Somalia en 2001 cuando su gobernante, la Alianza del Valle de Juba, pasó a formar parte del Gobierno Federal de Transición del país . Sin embargo, Jubalandia ha continuado siendo un estado más o menos autónomo. [ 39 ]
- La república reclama la totalidad del Sáhara Occidental, pero controla solo alrededor de una quinta parte.
- ^ El gobierno reconocido de Palestina, la Autoridad Palestina , reclama como su territorio Cisjordania , Gaza y Jerusalén Este , pero solo administra las Áreas A y B de Cisjordania.
- La República de Irlanda reclamaba la totalidad de la isla de Irlanda, pero solo controlaba 21 de sus 32 condados.
- La erosión del control militar portugués sobre el norte de Mozambique durante la Guerra de Independencia mozambiqueña permitió a las guerrillas locales establecer allí un cuasiestado, que sobrevivió hasta el fin de la guerra en 1974. Con una población de aproximadamente un millón de personas, este pequeño cuasiestado insurgente era administrado por el ala civil de FRELIMO y podía proporcionar servicios administrativos, establecer relaciones comerciales con Tanzania e incluso supervisar la construcción de sus propias escuelas y hospitales con ayuda extranjera. [ 22 ]
- Durante la Primera Guerra Civil Liberiana , el gobierno central de Liberia colapsó, permitiendo que los señores de la guerra establecieran sus propios feudos. Uno de los líderes rebeldes más poderosos de Liberia, Charles Taylor , creó su propio dominio, similar a un estado: reorganizó su milicia en una organización militar (dividida en Ejército, Infantería de Marina, Armada y Guardia Presidencial), estableció su capital de facto en Gbarnga y creó un gobierno civil y un sistema judicial bajo su control, encargados de mantener el orden público. La zona bajo su control se conocía comúnmente como "Taylorland" o "Gran Liberia" e incluso llegó a ser relativamente estable y pacífica hasta que se desintegró en gran medida en 1994/95 como resultado de los ataques de milicias rivales. Finalmente, Taylor ganó la guerra civil y fue elegido presidente de Liberia , convirtiéndose su régimen en el nuevo gobierno central. [ 98 ] [ 99 ]
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El estudio de los cuasiestados se ha visto empañado por una desafortunada confusión terminológica. A veces, este término se entiende como estados reconocidos que no logran desarrollar las estructuras estatales necesarias para funcionar como estados "reales" plenamente desarrollados. Otras veces, "cuasiestados" es una designación dada a regiones que se separan de otro estado, obtienen el control de facto sobre el territorio que reclaman, pero no logran el reconocimiento internacional.
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, fue de suma importancia. En primer lugar, legitimó en cierta medida la existencia misma del Estado y la nación ucranianos, aunque fuera mediante una unión "inviolable" con Rusia. En segundo lugar, brindó la oportunidad de crear una estructura estatal, establecer símbolos estatales e incluso alcanzar una membresía informal, pero crucial, en las Naciones Unidas. En tercer lugar, la existencia formal de la RSS de Ucrania como una entidad étnica, territorial y administrativa distinta, con características estatales, creó objetivamente una base legítima y psicológica para la eventual formación de una nación política. Ha resultado mucho más fácil transformar una "soberanía" nominal en una real que construir un Estado a partir de varias provincias ( gubernamentales ) amenazadas por la intervención extranjera y la guerra civil, como ocurrió entre 1917 y 1920.
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de sus fronteras, pero el armisticio de Minsk formaliza dicha violación a nivel internacional. En virtud del armisticio, la restauración formal de la soberanía de Ucrania y el control de la frontera exterior en Donetsk-Luhansk ya no es una cuestión de título, derecho o derecho internacional. En cambio, dicha restauración queda condicionada a la consagración del protoestado de Donetsk-Luhansk en la constitución ucraniana y a la legitimación de las autoridades allí instauradas por Moscú mediante elecciones. Además, los términos de dicha restauración son negociables entre Kiev y Donetsk-Luhansk (es decir, Moscú) en virtud del armisticio de Minsk.
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