Articulo de referencia

Comité Permanente Provincial del Partido Comunista Chino

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Los miembros de los comités permanentes de los comités provinciales del Partido Comunista Chino , comúnmente conocidos como Shengwei Changwei ( chino :省委常委; pinyin : shěngwěi chángwěi ), conforman los rangos más altos de las organizaciones provinciales del Partido Comunista Chino (PCCh). En teoría, el Comité Permanente de un Comité del Partido administra los asuntos cotidianos de la organización provincial y sus miembros son seleccionados entre los miembros del Comité del Partido provincial en general. En la práctica, el cargo de Shengwei Changwei tiene un poder político significativo, y sus nombramientos son esencialmente dirigidos por la dirección central a través del Departamento de Organización del Partido Comunista Chino .

Terminología

  • Shengwei Changwei (省委常委), técnicamente, sólo se refiere a los miembros del Comité Permanente de una provincia. Los miembros del Comité Permanente de los cuatro municipios controlados directamente se conocen como Shiwei Changwei (市委常委). Los miembros del Comité Permanente de las regiones autónomas son conocidos como Zizhiqu Dangwei Changwei (自治区党委常委) o Qu Dangwei Changwei (区党委常委), para abreviar.
  • Changweihui (常委会): El Comité Permanente o, alternativamente, una reunión del Comité Permanente (dependiendo del contexto en el que se utilice este término).
  • Ruchang (入常): ser seleccionado para formar parte del Comité Permanente o ingresar al mismo. El mismo término se utiliza para referirse a los miembros del Comité Permanente del Politburó . Esta abreviatura se popularizó durante la era de internet.
  • Shengwei Weiyuan (省委委员) se refiere a un miembro del Comité del Partido a nivel provincial, que es distinto del Comité Permanente. Los miembros del Comité Permanente son seleccionados de entre los miembros del Comité del Partido.

Membresía y clasificaciones

En cada provincia, municipio de control directo o región autónoma, la composición de un Comité Permanente oscila entre 11 y 15 personas. Los miembros principales se clasifican según el cargo que ostentan. El Secretario del Partido (o jefe del partido) ocupa el primer lugar, seguido por el jefe de gobierno (denominado «gobernador» en las provincias, «alcalde» en los municipios y «presidente» en las regiones autónomas), siempre en segundo lugar, y el Subsecretario del Partido (es decir, un subjefe del partido a tiempo completo que supervisa los asuntos del partido), siempre en tercer lugar. A menudo, aunque no siempre, un secretario de inspección disciplinaria ocupa el cuarto lugar. Aparte de estas convenciones de clasificación establecidas, los demás rangos de los Comités Permanentes se ordenan por la fecha de ascenso al nivel subprovincial (viceministro), entre otros criterios. [ 1 ]

En general, los jefes del Departamento de Organización (encargado de recursos humanos y personal) y del Departamento de Propaganda (encargado de difundir la agenda del partido) a nivel provincial obtienen escaños de oficio en el Comité Permanente provincial. Habitualmente, el jefe de la Zhengfawei (es decir, la Comisión de Asuntos Políticos y Jurídicos), el Secretario de Inspección Disciplinaria, el Secretario General del comité del partido, un representante de las fuerzas armadas (generalmente, un comisario o un oficial al mando del distrito militar local) y el subjefe de gobierno de mayor rango también forman parte del Comité Permanente. En las provincias y regiones autónomas, los jefes del partido de la capital provincial también suelen integrar el Comité Permanente. Los jefes del partido de otras subdivisiones importantes también pueden formar parte del Comité Permanente, aunque no es una regla estricta. Ocasionalmente, el jefe del Departamento del Frente Unido a nivel provincial y el presidente de la Federación Provincial de Sindicatos también ocupan un escaño en el Comité Permanente.

Los Shengwei Changwei son considerados funcionarios de nivel subprovincial ( fushengji ), lo que significa que su rango es equivalente al de un vicegobernador provincial o un viceministro de Estado. Cuando están presentes tanto los Shengwei Changwei como los vicegobernadores provinciales (que no son también Shengwei Changwei ), el Shengwei Changwei tiene un rango superior al del vicegobernador. A los miembros del Comité Permanente Provincial se les otorga el rango de fushengji si su cargo actual no les otorga ya un rango igual o superior. Por ejemplo, el jefe del partido de Xining , capital de la provincia de Qinghai, sería considerado un funcionario de nivel departamental ( tingjuji ), pero el hecho de que forme parte del Comité Permanente provincial le otorga un rango superior; de hecho, tendría un rango superior al de un vicegobernador provincial ordinario que no forma parte del Comité Permanente. Por el contrario, el jefe del partido de Beijing suele ser también miembro del Politburó. Por lo tanto, ostenta un rango subnacional en virtud de su pertenencia al Politburó, que está dos rangos por encima de un Shengwei Changwei típico .

Requisitos y composición

La gradual «profesionalización» de los cuadros del Partido Comunista comenzó en la década de 1990, lo que significó que se hiciera mayor hincapié en la formación académica de los candidatos, así como en su antigüedad. Por ejemplo, muchos de los ascendidos desde principios de siglo tenían maestrías o doctorados en campos como la economía. Para la época de Xi Jinping , tener una maestría se había convertido prácticamente en un requisito estándar para ascender a un Comité Permanente provincial, y algunos de los ascendidos tenían experiencia académica en las mejores universidades del mundo. [ 2 ] El tipo de títulos variaba; si bien las maestrías en administración de empresas (MBA) eran comunes, otros tenían formación en ingeniería o medicina. [ 2 ]

Edad

En cuanto a la edad, casi todos los Shengwei Changwei que no se desempeñan simultáneamente como jefes del partido o jefes de gobierno tienen entre 45 y 60 años. Es convención general en el PCCh que los funcionarios de rango subprovincial (viceministro) se jubilen a los 60 años. A menos que asciendan a rango provincial completo, por ejemplo, convirtiéndose en gobernador, jefe provincial del partido o ministro de Estado, generalmente renuncian a sus cargos a los 60 años. Por otro lado, los funcionarios menores de 45 años tienen casi ninguna posibilidad de llegar a este nivel de élite de la organización del partido. Por ejemplo, en 2017, la persona más joven con un asiento en un Comité Permanente provincial era el Secretario General de la organización del partido de Shanghái, Zhuge Yujie (nacido en 1971), quien tenía 46 años al momento de su nombramiento. [ 3 ] El efecto de esto es que los Shengwei Changwei generalmente forman parte del organismo por no más de tres mandatos (cada mandato es de cinco años). El ritmo de rotación de miembros es rápido: las bajas ocurren con frecuencia a medida que los miembros alcanzan la edad de jubilación o cuando las personas son transferidas a otra provincia o a un puesto ministerial. [ 2 ]

Perfiles regionales y minorías étnicas

A diferencia de los jefes de partido y los gobernadores, que suelen desempeñarse en diversos lugares a lo largo de sus carreras, muchos Shengwei Changwei son originarios de la provincia en la que prestan sus servicios. Existen excepciones notables. Por ejemplo, en la provincia de Shanxi , tras el "terremoto" que sacudió su estructura política en 2014, la mayoría del Comité Permanente provincial fue detenida para ser investigada, destituida o trasladada. El comité "renovado" estaba compuesto en su mayoría por personas que no eran originarias de la provincia de Shanxi. Desde que Xi Jinping asumió la Secretaría General del Partido Comunista Chino en noviembre de 2012, muchas provincias también han visto cómo los jefes de la Inspección Disciplinaria eran nombrados por el centro y "enviados" a sus cargos en las provincias. [ 2 ]

Género

En julio de 2017, 35 de los 375 shengwei changwei eran mujeres. [ 4 ] De las provincias, Hunan tenía la mayor representación de mujeres shengwei changwei en el país: tres miembros del comité permanente de Hunan eran mujeres. El 80% de las mujeres shengwei changwei tenían experiencia previa como jefas del partido en ciudades de nivel de prefectura o jurisdicciones equivalentes. La mayoría de las mujeres shengwei changwei se desempeñaban como jefas de departamentos provinciales del partido, como Frente Unido, Propaganda, Organización, o como líderes de inspección disciplinaria. En 2018, tres mujeres, Bu Xiaolin , Shen Yiqin y Xian Hui (curiosamente, todas de minorías étnicas), se desempeñaban como jefas de gobierno; He Rong , Huang Lixin , Ulan y Yu Hongqiu se desempeñaban como subjefas del partido, un puesto con considerable influencia. [ 4 ]

Lista

A partir de julio de 2024, miembros del Comité Permanente del PCCh a nivel provincial que se muestran a continuación.

Nota: Hong Kong , Macao y los territorios controlados por la República de China están excluidos de esta lista.

Comités permanentes por debajo del nivel provincial

Por debajo del nivel provincial, todas las jurisdicciones administrativas hasta el nivel de condado cuentan con sus respectivos Comités Permanentes del Partido ( en chino :党委常务委员会o 党委常委会, abreviado). Al igual que sus homólogos provinciales, estos comités funcionan como el máximo órgano de liderazgo local del Partido Comunista Chino en cada área de jurisdicción. La composición del consejo puede compararse con la del Comité Permanente del Politburó , el máximo órgano decisorio del país, pero no es exactamente igual. Los Comités Permanentes locales funcionan como el máximo órgano de formulación de políticas dentro del partido , pero, técnicamente, no poseen poderes ejecutivos del gobierno según la Constitución.

El Comité Permanente no debe confundirse con un "Comité del Partido" (党委), que es una institución distinta. Un Comité del Partido local es un órgano compuesto por un número mucho mayor de funcionarios en comparación con el Comité Permanente del Partido.

En general, el Comité Permanente del Partido incluye a quienes ocupan simultáneamente los siguientes cargos:

  1. Secretario del Comité del Partido (también conocido como "jefe del partido")
  2. Secretario adjunto del partido, Gobernador (Alcalde)
  3. Secretario de Inspección Disciplinaria
  4. Secretario de Asuntos Políticos y Jurídicos
  5. Vicegobernador Ejecutivo (Vicealcalde)
  6. Jefe del Departamento de Organización local
  7. Jefe del Departamento de Propaganda local
  8. Secretario General
  9. Secretarios de partido de las subdivisiones más grandes dentro de la jurisdicción

Véase también

Notas

  1. El jefe de gobierno de cada localidad también funge siempre como el subsecretario del partido de mayor rango .
  2. Cuando sea necesario, para distinguir entre el subsecretario jefe de gobierno y el subsecretario subalterno, a este último se le denomina zhuanzhi shuji , en el que zhuanzhi significa aproximadamente "a tiempo completo" o "ocupa este cargo específicamente".

Referencias

  1. ^ "涨知识:山西省委常委新班子是如何排序的?" . El papel . 24 de octubre de 2014. Archivado desde el original el 2 de febrero de 2016 . Consultado el 29 de enero de 2016 .
  2. ^ "中国16省调整省委班子 研究生学历为标配" . Noticias de Duowei . 27 de abril de 2015. Archivado desde el original el 25 de mayo de 2015 . Consultado el 25 de mayo de 2015 .
  3. ^ "46 岁谭作钧成最年轻省委常委" . Diario de la Juventud de Beijing . 18 de enero de 2015. Archivado desde el original el 25 de mayo de 2015 . Consultado el 25 de mayo de 2015 .
  4. ^ "省级党委换届: 85人新晋省级常委 "戎装常委"暂空缺" . Servicio de noticias de China . 8 de julio de 2017. Archivado desde el original el 8 de julio de 2017 . Consultado el 12 de julio de 2017 .
  5. ^ "市委领导" . Gobierno de Pekín . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  6. ^ "北京党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  7. ^ "重庆党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  8. ^ "上海党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  9. ^ "天津党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  10. ^ "安徽党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  11. ^ "福建党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  12. ^ "甘肃党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  13. ^ "广东党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  14. ^ "贵州党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  15. ^ "海南党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  16. ^ "河北党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  17. ^ "黑龙江党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  18. ^ "河南党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  19. ^ "湖北党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  20. ^ "湖南党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
  21. ^ "江苏党政领导人物库" . Diario Económico . Consultado el 4 de julio de 2024 .
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