Red de Servicios Públicos

La Red de Servicios Públicos ( PSN ) es una red de alto rendimiento del gobierno del Reino Unido que ayuda a las organizaciones del sector público a colaborar, reducir la duplicación y compartir recursos. Unificó la provisión de infraestructura de red en todo el sector público del Reino Unido en una "red de redes" interconectada para aumentar la eficiencia y reducir el gasto público general. Actualmente es una red obsoleta y las organizaciones del sector público están migrando al uso de servicios en la internet pública. ^{[ 1 ]}

La Red de Servicios Públicos (PSN) se lanzó oficialmente como parte de la Estrategia de Transformación del Gobierno que comenzó en 2005, ^{[ 2 ]} bajo el nombre original de Red del Sector Público.

Anteriormente, algunas entidades locales ya habían implementado con éxito este concepto. La Red de Servicios Públicos de Hampshire (HPSN) fue la primera PSN, lanzada en 1999, seguida de cerca por las colaboraciones del Consejo del Condado de Kent con la KPSN. La HPSN abarca todos los consejos municipales, distritales y unitarios, junto con el Consejo del Condado, así como los Servicios de Bomberos, el Consejo de la Isla de Wight y 540 escuelas. Los criterios nacionales de cumplimiento técnico y arquitectónico de la PSN se establecieron a partir de 2007, por GDS en colaboración con líderes de gobiernos locales de Socitm (la Sociedad para la Gestión de Tecnologías de la Información) en el Consejo Nacional de CIO y el Consejo Local de CIO.

El objetivo de la PSN era integrar a las organizaciones de servicios públicos con intereses comunes en una única «red de redes» coherente y basada en estándares. Esto generaría influencia, economías de escala y estándares comunes para una interconexión segura y sencilla entre las organizaciones de servicios públicos.

El concepto original de una estrategia de red de redes se basó en el trabajo ya realizado en el gobierno local y en el reconocimiento de las Comunidades de Interés (COI) dentro del Sector de Justicia Penal durante el trabajo de la Oficina para la Reforma de la Justicia Penal (OCJR) entre 2005 y 2007 para permitir el intercambio de datos entre unidades de negocio. ^{[ 3 ]}

En este contexto, una COI se definió como un grupo de departamentos gubernamentales y socios externos que, en conjunto, prestaban servicios dentro de un área operativa específica y utilizaban los mismos datos, con un perfil de riesgo similar, un nivel de tolerancia al riesgo compartido y un marco de gobernanza común. Históricamente, cada miembro del grupo había implementado sus propias redes y estándares operativos de forma aislada, sin apenas considerar cómo se podían compartir los servicios y los datos, lo que resultaba en un aumento de los costos operativos.

La estrategia de Red de Redes propuesta en el marco de OCJR recomendaba la creación de redes específicas basadas en estas Comunidades de Interés, interconectadas mediante pasarelas de intercambio de datos que respaldaran estándares comunes. Con este enfoque, las redes se organizarían por tipo de datos y funciones empresariales, como Justicia Penal, Salud y Asistencia Social, Defensa e Inteligencia o Finanzas Públicas, en lugar de basarse únicamente en los límites departamentales establecidos. Dentro de una Comunidad de Interés, se fomentan las relaciones de confianza y el intercambio de datos, lo que permite compartir información sin necesidad de cruzar los límites de la red y proporciona beneficios de escala sin los desafíos y las limitaciones inherentes a las redes intersectoriales homogéneas. Los datos se ponen a disposición sin necesidad de transportarlos entre organizaciones y el control lo conserva el originador de los datos.

A principios de 2007, un grupo de CTO de departamentos del gobierno del Reino Unido , junto con la Oficina de Soluciones de Compra de Comercio Gubernamental (OGC BS), establecieron la visión de una infraestructura de red de voz y datos del sector público única, proporcionada, adquirida y administrada de manera común para reemplazar la multitud de redes adquiridas y administradas por separado que prestan servicio a varios segmentos del sector público del Reino Unido: Educación, Salud, Gobierno Central, Gobierno Local, etc. ^{[ 2 ]}

En 2008 se creó un Grupo de Trabajo de la Industria para documentar los objetivos y requisitos con mayor claridad. ^{[ 4 ]} Su informe estableció los principios arquitectónicos y comerciales, así como los acuerdos previstos de seguridad , gestión de servicios , gobernanza y transición. ^{[ 2 ]}

La PSN comprende una red central, la Red de Transferencias Gubernamentales ( GCN) , proporcionada por los Proveedores de Servicios de la GCN ( GCNSP) . La GCN interconecta múltiples redes de operadores , denominadas Proveedores de Servicios de Red Directa (DNSP). Las organizaciones suscriptoras contratan una conexión con un DNSP local participante, se conectan a través de ella a la GCN y, posteriormente, a otras redes y servicios interconectados. La red GCN se basa completamente en IPv4 y MPLS ^{[ 5 ]} y, actualmente, los GCNSP no están obligados a proporcionar IPv6 , aunque deberían tener una hoja de ruta para implementarlo si fuera necesario. ^{[ 6 ]}

En 2010 Virgin Media Business , ^{[ 7 ]} BT , ^{[ 8 ]} Cable & Wireless y Global Crossing firmaron Actas de Compromiso (DoU) ^{[ 9 ]} y posteriormente obtuvieron la acreditación para proporcionar servicios GCN y VPN IP. ^{[ 10 ]}

En marzo de 2012, BT, Cable & Wireless , Capita Business Services , Eircom , Fujitsu , Kcom , Level 3 , Logicalis , MDNX , Thales , Updata y Virgin Media Business fueron los adjudicatarios del marco inicial de conectividad PSN de dos años . ^{[ 11 ]}

En junio de 2012, se confirmaron 29 empresas como proveedoras de servicios de TIC para el sector público del Reino Unido en el marco del contrato marco de servicios PSN del Gobierno. Además de la mayoría de los proveedores anteriores, también se incluyeron empresas adicionales como 2e2 , Airwave Solutions , Azzurri Communications , Cassidian , CSC Computer Sciences , Computacenter , Daisy Communications , Easynet Global Services , EE , Freedom Communications , Icom Holdings , NextiraOne , PageOne Communications , Phoenix IT Group , Siemens Communications , Specialist Computer Centres , Telefónica , Telent Technology Services , Uniworld Communications y Vodafone . ^{[ 12 ]}

La PSN está gestionada por la Oficina del Gabinete , donde forma parte del Servicio Digital del Gobierno.

Ya existían iniciativas notables en marcha en las áreas de los consejos de condado , que demostraban la integración de la red del sector público tanto en la red HPSN2 de Hampshire como en la red comunitaria de Kent . El Proyecto Pathway se estableció como un proyecto piloto que conectaba estas dos redes a nivel de condado, con Virgin Media Business y Global Crossing como elementos de la red de abonados y GCN. ^{[ 13 ] [ 14 ]} El Consejo del Condado de Staffordshire fue el primer consejo en Inglaterra en establecer una PSN que incluía a los socios de NHS Health del condado. Otros consejos de condado han seguido desde entonces el ejemplo de estos consejos.

Se prevé que las redes del sector público contratadas centralmente migren al marco PSN al finalizar sus contratos, ya sea mediante un marco provisional o directamente. Los contratos de la Intranet Segura del Gobierno (GSi) expiraron en septiembre de 2011, extendiéndose hasta el 12 de febrero de 2012, y fueron reemplazados por el Marco de Convergencia de la Intranet Segura del Gobierno (GCF) transitorio. El contrato del Servicio de Telefonía Gestionada (MTS) expiró el 31 de diciembre de 2011 y fue reemplazado por el Marco de Convergencia de Telefonía Gestionada (MTCF). ^{[ 15 ]}

En una entrada de blog publicada el 20 de enero de 2017, el Servicio Digital del Gobierno anunció que la Red de Líderes Tecnológicos (TLN) había acordado que el gobierno iniciaría un proceso para dejar de utilizar la Red de Servicios Públicos (PSN). Esto se debía a que se consideraba que el uso de Internet era adecuado para la gran mayoría del trabajo que realiza el sector público.

La publicación del blog confirmó que el traslado no se produciría de inmediato y afirmó que había mucho trabajo por hacer en todo el sector público para prepararse para los cambios. También indicó que era demasiado pronto para proporcionar un cronograma completo, aunque todas las organizaciones conectadas a PSN serían informadas a medida que el proceso avanzara.

La publicación del blog confirmó que las organizaciones que necesiten acceder a servicios que solo están disponibles en la PSN deberán seguir conectándose a ella por el momento y continuar cumpliendo con sus requisitos de garantía.

En una entrada de blog publicada el 16 de marzo de 2017, el Servicio Digital del Gobierno (GDS) expuso sus planes para la garantía de la PSN. La entrada confirmó que el proceso de cumplimiento de la PSN no iba a desaparecer, al menos por un tiempo. Explicó que la TLN coincidía en que, como uno de los pocos estándares de garantía comunes intergubernamentales reconocidos y acreditados externamente, «debe perdurar mucho más allá del final de la red física de la PSN». ^{[ 16 ]}

El Servicio Digital del Gobierno , junto con el Centro Nacional de Ciberseguridad (NCSC) y la Dirección de Ciberseguridad y Seguridad Gubernamental, están estudiando formas de ampliar y replantear el cumplimiento de la PSN en un nuevo contexto que, si bien conserva los principios de garantía que son la base del proceso actual, tendrá como objetivo mejorarlo.

Una entrada del blog de GDS titulada «El camino hacia el cierre de la PSN», publicada el 8 de septiembre de 2020, describe cómo el sector público migrará fuera de la PSN. ^{[ 17 ]} La Oficina del Gabinete ha creado un programa llamado Future Networks for Government (FN4G) para ayudar a las organizaciones a alejarse de la PSN. ^{[ 18 ]}

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• Estudio de caso de Staffordshire PSN
• Red de Servicio Público de Yorkshire y Humber
• Estudios de caso de Guardian PSN Partner Zone