El Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 ( ODS 4 ) es un compromiso para garantizar una educación inclusiva , equitativa y de calidad , y para promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos. Este objetivo busca brindar a los niños, niñas y jóvenes acceso fácil y de calidad a la educación, así como a otras oportunidades de aprendizaje, y apoya la reducción de las desigualdades. Las metas clave del ODS 4 incluyen garantizar que todas las niñas y todos los niños completen una educación primaria y secundaria gratuita, equitativa y de calidad, aumentar el número de jóvenes y adultos con habilidades relevantes para el empleo y eliminar las disparidades de género en la educación.
A pesar de los avances en el acceso a la educación, persisten importantes desafíos, como el hecho de que 262 millones de niños y jóvenes de entre 6 y 17 años seguían sin escolarizar en 2017, y que más de la mitad no alcanzan los estándares mínimos de competencia en lectura y matemáticas. La pandemia de COVID-19 también ha tenido un impacto devastador en la educación, con cientos de millones de niños y jóvenes rezagados en su aprendizaje. Para lograr el ODS 4, es fundamental aumentar la inversión en educación, especialmente en los países en desarrollo, así como fortalecer la cooperación y las alianzas internacionales.
El ODS 4 tiene 10 metas que se miden con 11 indicadores. Las siete metas de resultados son: educación primaria y secundaria gratuita ; acceso equitativo a una educación preescolar de calidad; educación técnica, vocacional y superior asequible ; mayor número de personas con habilidades pertinentes para el éxito financiero; eliminación de toda discriminación en la educación ; alfabetización y aritmética universales ; y educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía mundial. Las tres metas de medios de implementación [ 1 ] son: construir y mejorar escuelas inclusivas y seguras; ampliar las becas de educación superior para los países en desarrollo; y aumentar la oferta de docentes calificados en los países en desarrollo.
El ODS 4 busca brindar a los niños, niñas y jóvenes acceso fácil y de calidad a la educación, además de otras oportunidades de aprendizaje. Una de sus metas es lograr la alfabetización y la alfabetización numérica universales, componentes fundamentales para la adquisición de conocimientos y habilidades valiosas en el entorno de aprendizaje. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de construir más instalaciones educativas y modernizar las existentes para proporcionar entornos de aprendizaje seguros, inclusivos y eficaces para todos. [ 2 ]
Se han logrado avances importantes en el acceso a la educación, específicamente en la enseñanza primaria , tanto para niños como para niñas. En cuanto a los avances logrados, la participación global en la educación superior alcanzó los 225 millones en 2018, lo que equivale a una tasa bruta de matriculación del 38 %. [ 3 ] : 236
Fondo

«Educación para todos» ha sido un eslogan popular y ha recibido atención en diversos cursos de desarrollo internacional desde 1990. Se consideró fundamental en la creación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y se denominó ODS 4. [ 4 ] La educación se considera un motor para el desarrollo sostenible , la construcción nacional y la paz. Los niños y jóvenes que adquieren ciertas habilidades como leer, escribir o contar tienen más probabilidades de tener un futuro mejor que sus compañeros que carecen de estas habilidades.
El papel de la educación para garantizar el desarrollo sostenible no se limita a las regiones en desarrollo, sino que abarca al mundo entero. [ 4 ] El objetivo principal del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4) es proporcionar una educación inclusiva y de alta calidad que mejore el nivel de vida del estudiante y el futuro de la comunidad. [ 5 ]
Se han logrado avances importantes en la promoción del acceso a la educación, específicamente en el nivel de escuela primaria , tanto para niños como para niñas. [ 6 ] Los países del África subsahariana experimentaron un aumento en la tasa de finalización de la educación primaria del 49 por ciento en 2000 al 60 por ciento en 2006. [ 7 ]
Sin embargo, un mayor acceso no siempre se traduce en una mejor calidad de la educación ni en la finalización de la escuela primaria. Durante la implementación de los ODM , el incremento en la matrícula escolar no se tradujo en mejores resultados educativos. [ 8 ]
En todo el mundo, el acceso limitado a internet también ha afectado negativamente la capacidad de los estudiantes para participar en oportunidades de aprendizaje. [ 9 ]
Objetivos, indicadores y progreso
Desde 2015, se han realizado contribuciones en nombre de la política de GCE para dar una distribución precisa a los ODS 4.

El ODS 4 consta de 7 metas, 3 medios de aplicación real y 12 indicadores. [ 10 ] Se supone que ocho de ellas se lograrán para 2030, mientras que una se logrará para 2020 y el resto no tiene años de meta. Cada una de las metas tiene uno o más indicadores para medir el progreso. Las metas incluyen educación primaria y secundaria gratuita (4.1), acceso equitativo a educación preescolar de calidad (4.2), acceso equitativo a educación técnica, vocacional y superior asequible (4.3), aumentar el número de personas con habilidades pertinentes para el éxito financiero (4.4), eliminar toda discriminación en la educación (4.5), alfabetización y aritmética universales (4.6), educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía global (4.7), construir y mejorar escuelas inclusivas y seguras (4. a), ampliar las becas de educación superior para los países en desarrollo (4. b) y aumentar la oferta de maestros calificados en los países en desarrollo (4. c) [ 2 ]
Objetivo 4.1: Educación primaria y secundaria gratuita

La misión principal de este objetivo es: "Para 2030, garantizar que todas las niñas y todos los niños completen una educación primaria y secundaria gratuita, equitativa y de calidad que conduzca a un resultado de aprendizaje pertinente y eficaz". [ 11 ]
Al elegir esta misión, se consideraron diferentes aspectos, y la propia declaración de la misión estipula que: los estudiantes reciben financiación pública, participan a través de una educación inclusiva independientemente de sus diferencias, los recursos y medios se distribuyen equitativamente, y la educación debe ser instrumental para lograr un resultado de aprendizaje profundo independientemente de la raza, el género o la etnia. [ 10 ]
Este objetivo tiene dos indicadores:
- Indicador 4.1.1: "Proporción de niños y jóvenes (a) en segundo/tercer grado; (b) al final de la primaria; y (c) al final de la secundaria inferior que alcanzan al menos un nivel mínimo de competencia en (i) lectura y (ii) matemáticas, por sexo" [ 2 ]
- Indicador 4.1.2: "Tasa de finalización (educación primaria, educación secundaria inferior, educación secundaria superior)". [ 12 ]
Las tasas de falta de competencia siguen siendo alarmantemente altas a pesar del crecimiento constante de la matrícula a lo largo de los años. El 88 por ciento de los niños (202 millones) en edad de cursar la escuela primaria y secundaria inferior no dominaban la lectura, y el 84 por ciento (193 millones) no dominaban las matemáticas en 2015 en el África subsahariana . [ 13 ] : 30
La pandemia de COVID-19 provocó el cierre de escuelas en todo el mundo, lo que agravó estas desigualdades. [ 14 ] : 38

La importancia del ODS 4 en esta meta radica en trabajar estratégicamente en el carácter y el nivel académico del estudiante para un mundo mejor. [ 15 ]
Meta 4.2: Igualdad de acceso a una educación preescolar de calidad.

El objetivo principal de esta meta es: "Para 2030, garantizar que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a un desarrollo, cuidado y educación preescolar de calidad en la primera infancia para que estén preparados para la educación primaria". [ 11 ]
Este objetivo tiene dos indicadores: [ 2 ]
- Indicador 4.2.1: "Proporción de niños menores de 5 años que se encuentran dentro de los parámetros de desarrollo esperados en cuanto a salud, aprendizaje y bienestar psicosocial, por sexo".
- Indicador 4.2.2: "Tasa de participación en el aprendizaje organizado (un año antes de la edad oficial de ingreso a la escuela primaria), por sexo"
A nivel mundial, la tasa de participación en la educación infantil temprana fue del 69 por ciento en 2017, frente al 63 por ciento en 2010. Sin embargo, se encontraron disparidades considerables entre los países menos desarrollados, con tasas que oscilaban entre el 7 por ciento y casi el 100 por ciento. África subsahariana enfrenta los mayores desafíos en la provisión de recursos escolares básicos. [ 13 ] : 30
Si bien se hace hincapié en los desequilibrios entre los países comparados, no se debe pasar por alto el aspecto crucial de la igualdad de género, incluso en la educación.
En 2020 se propuso eliminar el Indicador 4.2.1: "se propone eliminar la parte del indicador que mide el progreso de los niños de 0 a 23 meses que actualmente corresponde al nivel III". [ 16 ]
Meta 4.3: Igualdad de acceso a una educación técnica, vocacional y superior asequible.
El título completo de este objetivo es: "Para 2030, garantizar el acceso equitativo de todas las mujeres y los hombres a una educación técnica, vocacional y terciaria asequible y de calidad , incluida la universitaria." [ 11 ]
Este objetivo tiene un indicador: El indicador 4.3.1 es "Tasa de participación de jóvenes y adultos en la educación y formación formal y no formal en los últimos 12 meses, por sexo". [ 2 ]

En cuanto al progreso alcanzado, la participación global en la educación superior llegó a 224 millones en 2018, lo que equivale a una tasa bruta de matriculación del 38 %. [ 12 ] El norte de África y Asia occidental se encuentran entre las principales regiones con la expansión más rápida de la participación en la educación superior desde 2013. [ 12 ]
Los estudios han demostrado que la inversión en educación fomenta una actitud positiva hacia el estudio en las escuelas. Además, el aprendizaje asistido por computadora tuvo un efecto más positivo en comparación con el uso de nuevos materiales didácticos. [ 17 ]
Objetivo 4.4: Aumentar el número de personas con habilidades relevantes para el éxito financiero.
El título completo de este objetivo es: "Para 2030, aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que poseen habilidades pertinentes, incluidas habilidades técnicas y vocacionales , para el empleo, los trabajos decentes y el emprendimiento ". [ 11 ]
Este objetivo tiene un indicador: el indicador 4.4.1 es la "Proporción de jóvenes y adultos con habilidades en tecnologías de la información y la comunicación (TIC), por tipo de habilidad". [ 2 ]

Objetivo 4.5: Eliminar toda discriminación en la educación.
El título completo de este objetivo es: "Para 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar el acceso equitativo a todos los niveles de educación y formación profesional para las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad , los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad". [ 11 ]
Este objetivo tiene un indicador: El indicador 4.5.1 es "Índices de paridad (mujeres/hombres, zonas rurales/urbanas, quintil de riqueza inferior/superior y otros como la condición de discapacidad, los pueblos indígenas y las personas afectadas por conflictos, a medida que se disponga de datos) para todos los indicadores de educación" [ 2 ].
En 2016, dos tercios de 750 millones de adultos eran mujeres analfabetas. Las tasas de alfabetización de adultos son más bajas en África subsahariana y el sur de Asia . Solo en el sur de Asia reside casi la mitad (49%) de la población mundial analfabeta. [ 13 ] La agenda puede resultar difícil para esas regiones o países para alcanzar la meta para 2030 porque la desigualdad de ingresos y de género se observa con mayor frecuencia en los niveles educativos superiores. [ 18 ]
Aunque el número de estudiantes con discapacidad está aumentando en las instituciones de educación superior, muchas instituciones, a pesar de que estos estudiantes se enfrentan a barreras a diario, aún no están preparadas para apoyarlos. [ 19 ]
Objetivo 4.6: Alfabetización y aritmética universales
El título completo de este objetivo es: "Para 2030, asegurar que todos los jóvenes y una proporción sustancial de adultos, tanto hombres como mujeres, alcancen la alfabetización y la aritmética ". [ 11 ]
Este objetivo tiene un indicador: El indicador 4.6.1 es la "Proporción de la población en un grupo de edad determinado que alcanza al menos un nivel fijo de competencia en habilidades funcionales de (a) alfabetización y (b) cálculo, por sexo". [ 2 ]
Los censos de población y las encuestas de hogares sobre oraciones sencillas de uso cotidiano permitirán identificar datos sobre alfabetización. Este es uno de los procesos para conocer los datos actuales sobre alfabetización y así alcanzar los objetivos establecidos por los ODS. «A pesar del aumento constante de las tasas de alfabetización en los últimos 50 años, todavía existen 773 millones de adultos analfabetos en todo el mundo, la mayoría de ellos mujeres». [ 20 ]
Para facilitar la expansión de programas de aprendizaje básico integrales, es necesario ofrecer una variedad de métodos de aprendizaje y establecer estándares para la progresión gradual según la capacidad. Con el fin de expandir los programas de aprendizaje, se requiere una recopilación de información más precisa. [ 21 ] Para recopilar esta información, la Alianza Global para el Monitoreo del Aprendizaje (GAML) está desarrollando las herramientas necesarias para la metodología y la estandarización.

Meta 4.7: Educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía global
El título completo de este objetivo es: "Para 2030, asegurar que todos los estudiantes adquieran los conocimientos y las habilidades necesarios para promover el desarrollo sostenible , incluyendo, entre otros, a través de la educación para el desarrollo sostenible y los estilos de vida sostenibles, los derechos humanos , la igualdad de género , la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía global y la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible". [ 11 ]
Este objetivo tiene un indicador: El indicador 4.7.1 es el "Grado en que (i) la educación para la ciudadanía global y (ii) la educación para el desarrollo sostenible, incluyendo la igualdad de género y los derechos humanos, se integran en todos los niveles en (a) las políticas educativas nacionales ; (b) los planes de estudio; (c) la formación del profesorado; y (d) la evaluación del alumnado" [ 2 ].
Actualmente no hay datos disponibles para este indicador. [ 2 ]
La Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible (SDSN) ha propuesto un conjunto de indicadores de seguimiento global de los ODS, específicamente para el ODS 4.7, con el fin de calcular el porcentaje de niñas y niños que alcanzan un nivel de competencia en lectura, escritura y matemáticas al finalizar el ciclo de educación secundaria básica, según parámetros nacionales. Este indicador permite comparar los resultados entre países y observar las mejoras con respecto a años anteriores. [ 22 ]
La educación desempeña un papel importante en la mejora del capital humano de la fuerza laboral y "se considera un determinante importante del crecimiento económico sostenible". [ 23 ]
Si bien organizaciones de todo el mundo se esfuerzan por alcanzar este objetivo, algunos críticos sugieren que el Decenio de las Naciones Unidas podría parecer demasiado ideal. [ 24 ] Algunos académicos también señalaron que, aunque las instituciones de educación superior se esfuerzan por lograr el desarrollo sostenible, aún se encuentran en una etapa temprana. [ 25 ]
Objetivo 4.a: Construir y mejorar escuelas inclusivas y seguras.
El título completo de este objetivo es: "Construir y mejorar instalaciones educativas que sean sensibles a la infancia, la discapacidad y el género, y que proporcionen entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos". [ 11 ]

Este objetivo tiene un indicador: El indicador 4.a.1 es la "Proporción de escuelas con acceso a (a) electricidad; (b) Internet para fines pedagógicos; (c) computadoras para fines pedagógicos; (d) infraestructura y materiales adaptados para estudiantes con discapacidades; (e) agua potable básica; (f) instalaciones sanitarias básicas separadas por sexo; y (g) instalaciones básicas para el lavado de manos (según las definiciones de los indicadores WASH )" [ 2 ].

Meta 4.b: Ampliar las becas de educación superior para países en desarrollo.
El título completo de este objetivo es: "Para 2020, ampliar sustancialmente a nivel mundial el número de becas disponibles para los países en desarrollo , en particular los países menos adelantados , los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países africanos , para la matriculación en la educación superior , incluida la formación profesional y los programas de tecnología de la información y las comunicaciones, técnicos, de ingeniería y científicos, en países desarrollados y otros países en desarrollo." [ 11 ]
Este objetivo tiene un indicador: El indicador 4.b.1 es "Volumen de flujos de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) para becas" [ 2 ] : 8
La AOD para becas fue de 1.600 millones de dólares en 2018. [ 26 ]
Objetivo 4.c: Aumentar la oferta de docentes cualificados en los países en desarrollo.
El título completo de este objetivo es: "Para 2030, aumentar sustancialmente la oferta de docentes cualificados, incluso mediante la cooperación internacional para la formación docente en los países en desarrollo, especialmente en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo". [ 11 ]
Este objetivo tiene un indicador: El indicador 4.c.1 es "Proporción de docentes en a) educación preescolar; b) educación primaria; c) educación secundaria inferior; y d) educación secundaria superior que han recibido al menos la formación docente organizada mínima (por ejemplo, formación pedagógica) previa al servicio o en servicio requerida para la enseñanza en el nivel pertinente en un país determinado" [ 2 ].
África subsahariana se encuentra rezagada con los porcentajes más bajos de maestros capacitados en educación preescolar (48 por ciento), primaria (64 por ciento) y secundaria (50 por ciento) en 2017. [ 13 ]
Agencias de custodia
La agencia responsable de la mayoría de los indicadores de las metas es UNESCO-UIS . [ 27 ] Además, la UNESCO es la agencia responsable de algunos indicadores. La Unión Internacional de Telecomunicaciones es la agencia responsable del indicador 4.4.1. La OCDE es la agencia responsable del indicador 4.b.1. [ 27 ] UNESCO-ED/PSD/ ESD es la agencia responsable del indicador 4.7.1. [ 28 ]
Desafíos
Impacto de la pandemia de COVID-19
Se estima que al menos un tercio de los niños del mundo no tienen la tecnología necesaria para participar en el aprendizaje remoto durante la pandemia de COVID-19 y el consiguiente cierre generalizado de escuelas. [ 29 ] La pandemia también ha provocado un aumento de las desigualdades educativas, con una tasa de finalización del 79 % para los hogares con mayores recursos y del 34 % para los hogares pobres. [ 30 ]
Al igual que todos los ODS, es probable que el logro del ODS 4 —acceso inclusivo y equitativo a la educación— no se alcance debido a la pandemia de COVID-19 . Se proyecta que más de 200 millones de niños seguirán sin escolarizar para 2030. La COVID-19 puso de relieve la importancia de la alfabetización en salud y el fracaso del sistema para brindar igualdad de oportunidades educativas para todos. [ 31 ] La alfabetización en salud puede describirse como la capacidad de una persona para tomar decisiones basadas en el consejo de un profesional de la salud. [ 32 ] Se hacen llamados a incluir la alfabetización en salud en los sistemas de currículo educativo básico para fomentar la formación de personas educadas y frenar la propagación de enfermedades como la COVID-19. [ 31 ]

Después de que la pandemia azotara, el cierre de escuelas (incluidas las universidades) a partir de abril de 2020 afectó hasta al 91 por ciento de los estudiantes matriculados. [ 33 ] La mayoría de los niños del mundo se vieron privados de educación formal durante el brote de COVID-19, un legado que podría amenazar la ambición subyacente de los ODS de no dejar a nadie atrás (LNOB). [ 34 ] En retrospectiva, el informe de 2023 estimó que alrededor del 80 por ciento de los países con datos disponibles experimentaron pérdidas de aprendizaje a gran escala debido a la COVID-19. [ 35 ]
Muchas instituciones educativas están intentando mantener sus programas mediante la educación en línea . En los países de la OCDE, aunque el impacto de la COVID-19 fue enorme, también existen posibilidades de generar nuevos tipos de sistemas educativos. [ 36 ] Sin embargo, la equidad sigue siendo una limitación importante para el acceso al aprendizaje a distancia, ya que muchos estudiantes en países en desarrollo no tienen acceso a internet ni a un entorno de aprendizaje seguro y propicio para el aprendizaje electrónico. [ 9 ]
Para fomentar la colaboración internacional y garantizar que la educación nunca se detenga, la UNESCO lanzó en marzo de 2020 la Coalición Mundial para la Educación COVID-19, una alianza multisectorial entre el sistema de las Naciones Unidas, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación y socios de TI para diseñar e implementar soluciones innovadoras. [ 33 ]
Vínculos con otros ODS
Lograr el ODS 4 ayudará a lograr muchos otros ODS: erradicar la pobreza ( ODS 1 ), lograr la igualdad de género ( ODS 5 ), garantizar la buena salud y el bienestar ( ODS 3 ), reducir las desigualdades entre países ( ODS 10 ), promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible y el trabajo decente para todos ( ODS 8 ), construir infraestructuras resilientes y fomentar la innovación ( ODS 9 ), garantizar el acceso a la información y la concienciación sobre el consumo sostenible y un estilo de producción en armonía con la naturaleza ( ODS 12 ), proporcionar educación y concienciación para adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático ( ODS 13 ) y promover sociedades pacíficas e inclusivas ( ODS 16 ). [ 37 ]
Seguimiento y progreso
El Secretario General de las Naciones Unidas prepara un informe anual que evalúa el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible . [ 26 ]
El Informe de Seguimiento de la Educación Mundial , creado en 2002, es un informe editorialmente independiente, publicado y gestionado por la UNESCO. [ 38 ] Este informe supervisa la implementación de estrategias nacionales e internacionales para ayudar a que todos los socios pertinentes rindan cuentas de sus compromisos, como parte del proceso general de seguimiento y revisión de los ODS.
El progreso es difícil de monitorear, ya que el 75 por ciento de los países no tienen datos o tienen datos insuficientes para monitorear todas las metas del ODS 4. [ 8 ] Esto dificulta el análisis y la identificación de los niños con mayor riesgo de quedarse atrás. Un estudio de 2019 utilizó modelos informáticos para estimar el nivel educativo de hombres y mujeres entre 2000 y 2017, y mapeó los resultados para cada país con el fin de identificar las áreas rezagadas. [ 39 ]
Los cursos online masivos y abiertos (MOOC) son educación abierta y gratuita que se ofrece a través de plataformas en línea. La filosofía inicial de los MOOC era hacer accesible la educación superior de calidad a un público más amplio. Por ello, los MOOC son una herramienta importante para alcanzar el ODS 4. [ 40 ] Al mismo tiempo, los MOOC también contribuyen al Objetivo 5 , ya que son neutrales en cuanto al género y pueden brindar a las mujeres y las niñas un mejor acceso a la educación. [ 40 ]
Organizaciones
Entre las organizaciones que participan en garantizar una educación de calidad se incluyen:
- Plan Internacional
- UNESCO
- UNICEF
- Alianza Mundial para la Educación
- La Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educación de las Niñas
- Educación Infantil Internacional
- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura - Instituto de Estadística (UNESCO-UIS) .
- Instituto de las Naciones Unidas para la Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR)
- Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
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Enlaces externos
- Plataforma de Conocimiento de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible – ODS 4
- Campaña "Objetivos Mundiales" - ODS 4
- SDG-Track.org - ODS 4
- Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 de la ONU en EE. UU.
- Objetivos de Desarrollo Sostenible
- Establecimientos en la ciudad de Nueva York en 2015
- Proyectos establecidos en 2015
- Activismo educativo