Articulo de referencia

Carta de Valores de Quebec

La Carta de Valores de Quebec ( en francés : Charte des valeurs québécoises [ ʃaʁt de valœʁ kebekwaz ] o Charte de la laïcité [ ʃaʁt də la laisite ] ) fue el Proyecto de Ley 60 ...

La Carta de Valores de Quebec ( en francés : Charte des valeurs québécoises [ ʃaʁt de valœʁ kebekwaz ] o Charte de la laïcité [ ʃaʁt la laisite ] ) fue el Proyecto de Ley 60 en la provincia canadiense de Quebec , presentado por el gobernante Parti Québécois en 2013 bajo la Primera Ministra Pauline Marois , con el objetivo de legislar la controversia de Quebec sobre la adaptación razonable . El miembro del gabinete del PQ que impulsó el proyecto de ley fue Bernard Drainville , Ministro responsable de Instituciones Democráticas y Ciudadanía Activa. [ 1 ] La Primera Ministra Marois también amenazó con invocar la cláusula de excepción de la Constitución de Canadá para aprobar la Carta en 2013. [ 2 ] Hubo mucha controversia en Quebec y en otros lugares sobre la Carta, especialmente sobre su propuesta de prohibición de que los empleados del sector público usen o exhiban símbolos religiosos llamativos. [ 3 ]

La propuesta habría incluido las siguientes disposiciones:

  • Modificar la Carta de Derechos Humanos y Libertades de Quebec
  • Establecer un deber de neutralidad y reserva para todo el personal estatal (incluidos los trabajadores de la educación y la atención médica financiados por el estado).
  • Limitar el uso de símbolos religiosos llamativos para dicho personal.
  • Hacer obligatorio llevar el rostro descubierto al prestar o recibir un servicio estatal.
  • Establecer una política de implementación para las organizaciones estatales.

El PQ tenía un gobierno minoritario; Marois convocó elecciones anticipadas para obtener un mayor voto de confianza. [ 4 ] El objetivo político del PQ era fomentar una alianza entre grupos aparentemente opuestos, los tradicionalistas y los progresistas, para facilitar el surgimiento de un nuevo tipo de mayoría. [ 5 ] El proyecto de ley quedó sin efecto en las elecciones de 2014 , [ 6 ] que ganó el Partido Liberal de Quebec . Se argumentó que la Carta de Valores de Quebec fue un factor que contribuyó a la pérdida de poder del PQ (aunque el proyecto de ley obtuvo mayor apoyo de la opinión pública que el propio partido gobernante). [ 7 ] Los liberales se opusieron a la legislación, pero el líder del partido, Philippe Couillard, prometió durante la campaña presentar un conjunto de medidas menos estrictas sobre el tema de la adaptación razonable. [ 8 ]

En 2019, el gobierno de la Coalition Avenir Québec aprobó un proyecto de ley similar, el Proyecto de Ley 21 .

Cronología

La propuesta se anunció por primera vez el 22 de mayo de 2013. La Carta se propuso oficialmente el 10 de septiembre de 2013. El proyecto de ley quedó archivado el 5 de marzo de 2014. Durante la posterior campaña electoral, la primera ministra Pauline Marois prometió que, de ser elegida, aplicaría la cláusula de excepción para proteger la Carta de impugnaciones legales. [ 9 ]

Símbolos

Protesta el sábado 14 de septiembre de 2013 en Montreal.

La disposición más controvertida de todas parece ser la que restringe a los empleados del sector público el uso o la exhibición de símbolos religiosos llamativos.

Según el proyecto de ley, se permitirán artículos relativamente discretos como un anillo , un pendiente o pequeños colgantes con un símbolo religioso, mientras que se prohibirán artículos más evidentes como una kipá , un turbante , un hiyab , un niqab y cruces y colgantes religiosos más grandes. [ 10 ]

Los políticos electos estarían exentos y se han propuesto disposiciones temporales de exclusión para universidades y hospitales . Además, ciertos artículos y costumbres de naturaleza aparentemente religiosa, como el gran crucifijo expuesto en la Asamblea Nacional de Quebec y la celebración de la Navidad , están exentos con el argumento de que reflejan el patrimonio cultural de la provincia. [ 11 ] Esto ha llevado a la creencia generalizada de que esta medida está motivada por un acto de hipocresía etnocéntrica . [ 12 ]

Reacciones

La carta fue popular al principio, pero los constantes ataques redujeron el apoyo en ocasiones hasta el 50% de la población.

Partidos políticos de Quebec

En Quebec, la oposición oficial provincial , el Partido Liberal de Quebec , que gozaba de un aumento de apoyo desde el anuncio de esta Carta, declaró que se opondría a la aprobación de este proyecto de ley hasta el punto de provocar elecciones sobre el tema. [ 13 ] El líder de la Coalition Avenir Québec, François Legault, propuso un compromiso con una prohibición más limitada que eximía a los trabajadores de la salud y a los trabajadores de guarderías. [ 14 ]

El ex primer ministro del PQ, Jacques Parizeau, no consideró que el fin del proyecto de ley justificara sus medios. [ 15 ] [ 16 ]

Partidos políticos federales

La reacción a este proyecto de ley ha sido divisiva, con la mayoría de los principales partidos políticos federales denunciando esta propuesta. Por ejemplo, Justin Trudeau, del Partido Liberal de Canadá, describió esta medida como una maniobra cínica para generar conflicto con el Gobierno Federal de Canadá y promover el separatismo de Quebec cuando sea impugnada en los tribunales como inconstitucional [ 17 ], mientras que Thomas Mulcair, del Nuevo Partido Democrático de Canadá, la declaró inaceptable, ridiculizándola en declaraciones a la prensa como una " discriminación patrocinada por el Estado " [ 18 ] . El primer ministro Stephen Harper señaló que probablemente el proyecto de ley no se convertirá en ley, pero que tomará las medidas necesarias en caso de que lo haga [ 19 ] . La diputada Maria Mourani fue expulsada del Bloc Québécois por quejarse de que la Carta propuesta es un acto de oportunismo político en detrimento de los derechos humanos [ 20 ] .

Comisión de derechos de la persona y de derechos de la juventud

La comisión de derechos humanos de Quebec, la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse, condenó la carta propuesta como una infracción "radical" de los derechos fundamentales. [ 21 ]

Otros grupos

La Asociación Canadiense de Libertades Civiles (CCLA) presentó un informe al Comité de Instituciones de la Asamblea Nacional de Quebec. Describieron el Proyecto de Ley 60 como una ley profundamente preocupante que violaría las libertades fundamentales y que no puede justificarse en una sociedad libre y democrática, tal como lo exige la Carta Canadiense de Derechos y Libertades. La CCLA sostiene que el proyecto de ley viola la libertad de religión, la libertad de expresión, el derecho a la igualdad y el derecho a no ser discriminado. La CCLA menciona inconsistencias en la ley que afectarían desproporcionadamente a los miembros de las minorías religiosas. Instaron al gobierno de Quebec a que retirara el proyecto de ley. [ 22 ]

El Consejo Nacional de Musulmanes Canadienses también presentó un informe a la Asamblea Nacional de Quebec sobre el Proyecto de Ley 60. Describieron el proyecto de ley como discriminatorio y afirmaron que violaría las libertades religiosas de la comunidad musulmana. [ 23 ] El NCCM instó a los partidos de la oposición en la Asamblea Nacional de Quebec a rechazar el Proyecto de Ley 60. [ 24 ]

La presidenta del Mouvement laïque québécois , Lucie Jobin , escribió que «está encantada de que el laicismo esté registrado en él —es un valor público de cohesión social—, pero expresamos muchas reservas. Sería un laicismo a dos velocidades». [ 25 ]

El 13 de noviembre, el Dr. Lawrence Rosenberg, director ejecutivo del Hospital General Judío, calificó la carta propuesta de "defectuosa y contraria al espíritu de inclusión y tolerancia de Quebec" y afirmó que el hospital la ignoraría si se aprobaba, en una declaración escrita respaldada por la junta directiva del hospital. [ 26 ]

El 12 de enero de 2014, se publicó en YouTube un documental independiente, Québec 60: un documentaire , para contrarrestar la Carta de Valores de Quebec. El documental se centra en las mujeres que usan velo y que viven en la provincia de Quebec. También aborda los efectos de la Carta en otras minorías religiosas: las comunidades sij y judía. En su primera semana de lanzamiento, el documental en línea obtuvo más de 18 000 visualizaciones. [ 27 ]

El 15 de febrero de 2014, un colectivo de grupos de medios independientes, compuesto por GAPPA, Les Alter Citoyens y 99%Media, publicó un documental independiente titulado La charte des distractions [28] (en español: La Carta de las Distracciones). Este documental ofrece una visión crítica y un análisis de la Carta de Valores de Quebec y cómo esta representaba una distracción de los verdaderos problemas sociales, económicos y ambientales, agravados por las sucesivas medidas de austeridad impuestas por el Parti Québécois y, antes, por el Parti libéral du Québec. El documental también estableció paralelismos con lo ocurrido un año antes durante las protestas de la primavera de 2012 por la plantación de arce en Quebec . Asimismo , estableció paralelismos con el movimiento Idle No More y el trato a los pueblos de las Primeras Naciones . El documental se publicó abiertamente en YouTube [ 32 ] y recibió una importante cobertura mediática.

Reacción pública

Según las encuestas, aproximadamente la mitad de los quebequenses apoyaban la Carta en su apogeo. [ 33 ] Sin embargo, no fue un tema de gran motivación electoral. [ 34 ]

La reacción pública ha incluido al menos un incidente público donde una mujer quebequense de origen argelino que llevaba un velo islámico fue abordada en el centro comercial Laurier Québec en la ciudad de Quebec por una mujer que citaba la carta y le exigió que cambiara de religión y se quitara el pañuelo. [ 35 ] Otro incidente ocurrió cuando un hombre blanco acosó a una mujer que llevaba hiyab en un autobús en Montreal. [ 36 ] En respuesta, ha habido al menos dos marchas de protesta pública en Montreal de personas de varias religiones que denunciaron la Carta. [ 37 ] [ 38 ] También ha habido al menos dos marchas en apoyo de la carta, [ 39 ] incluyendo el movimiento "Janettes" de mujeres por el secularismo .

Véase también

Referencias

  1. "Bernard Drainville - Asamblea Nacional de Quebec" .
  2. "La estrategia política detrás de la carta de valores de Quebec | CBC News" . Archivado del original el 20 de enero de 2018. Consultado el 5 de octubre de 2018 .
  3. Fine, Sean (14 de septiembre de 2013). "¿Es constitucional la carta laica de Quebec? Nueve expertos legales dan su opinión - The Globe and Mail" . The Globe and Mail . Archivado del original el 12 de noviembre de 2020. Recuperado el 10 de octubre de 2018 .
  4. Dick, Hannah (4 de octubre de 2018). «Nuevo primer ministro, la misma vieja historia: los esfuerzos de Quebec contra el niqab de larga data» . The Conversation . Archivado del original el 16 de noviembre de 2022. Recuperado el 31 de marzo de 2023 .
  5. Bernier Arcand, Philippe (16 de noviembre de 2013). "La 'ansiedad identitaria' de Quebec da origen a una nueva mayoría". The Gazette . pág. B7. 
  6. "Couillard debería enterrar la Carta de Valores - The Globe and Mail" . The Globe and Mail . 20 de abril de 2014.
  7. "Barbara Kay: Los 'valores' regresan a Quebec en una versión liberal más sensata | National Post" . Consultado el 19 de septiembre de 2014 .{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  8. "Los liberales de Quebec ganaron 'sin demasiado esfuerzo', dice Legault" . CTV News , 8 de abril de 2014.
  9. «« J'en prends un peu le mérite », dit Marois» . 2 de julio de 2019.  
  10. «La Carta de Valores de Quebec prohibiría los símbolos religiosos para los empleados públicos» . CBC News . 10 de septiembre de 2013. Archivado del original el 17 de septiembre de 2013. Consultado el 17 de septiembre de 2013 .
  11. Strapagiel, Lauren. «Carta de Valores de Quebec: su guía de preguntas frecuentes sobre un servicio público laico» . O canada.com. Archivado del original el 16 de septiembre de 2013. Recuperado el 17 de septiembre de 2013 .
  12. «Grupo de docentes de Quebec califica de extremista la Carta de Valores» . CTV News . 5 de septiembre de 2013. Archivado del original el 20 de enero de 2025. Consultado el 18 de septiembre de 2013 .
  13. Edmiston, Jake (15 de septiembre de 2013). "Los liberales de Quebec obtienen una ventaja del 7% sobre el PQ mientras crece el rechazo a la carta de valores" . National Post . Consultado el 17 de septiembre de 2013 .
  14. "CAQ propone un compromiso sobre la carta de valores" . CBC News . 17 de septiembre de 2013. Archivado del original el 18 de septiembre de 2013. Consultado el 18 de septiembre de 2013 .
  15. "Don Macpherson: ¿Tiene Pauline Marois algún principio rector?" . Archivado del original el 18 de marzo de 2014 . Consultado el 18 de marzo de 2014 .
  16. Hébert, Chantal (10 de septiembre de 2016). "La desastrosa aventura del PQ en cuanto a la carta de valores ofrece lecciones para los conservadores: Hébert | The Star" . Toronto Star . Archivado del original el 11 de septiembre de 2016. Consultado el 10 de septiembre de 2016 .
  17. "La Carta de Valores de Quebec prohibiría los símbolos religiosos para los empleados públicos". CBC News .
  18. «Mulcair, del NDP, denuncia la Carta de Quebec» . The Canadian Press . 10 de septiembre de 2013. Archivado del original el 14 de septiembre de 2013. Consultado el 17 de septiembre de 2013 .
  19. Mas, Susana (16 de septiembre de 2013). "El primer ministro Harper predice que la carta de valores de Quebec fracasará" . CBC News . Archivado del original el 18 de septiembre de 2013. Consultado el 17 de septiembre de 2013 .
  20. Mas, Susana (13 de septiembre de 2013). "Maria Mourani, diputada expulsada del Bloc Québécois, abandona el partido" . CBC News . Archivado del original el 16 de septiembre de 2013. Consultado el 17 de septiembre de 2013 .
  21. Melanie Marquis y Nelson Wyatt (17 de octubre de 2013). «La comisión de derechos humanos de Quebec critica duramente la propuesta de carta de valores» . CTV News . The Canadian Press. Archivado del original el 2 de agosto de 2025. Consultado el 13 de noviembre de 2013 .
  22. "Oposición de la CCLA a la Carta de Valores de Quebec: Lea nuestro informe « Asociación Canadiense de Libertades Civiles» . Archivado del original el 26 de marzo de 2014. Consultado el 24 de marzo de 2014 . 
  23. "Presentación sobre el Proyecto de Ley 60 a Quebec" (PDF) . Consejo Nacional de Musulmanes Canadienses . Marzo de 2014. Archivado del original (PDF) el 16 de noviembre de 2022. Consultado el 31 de marzo de 2023 .
  24. «Grupo nacional de defensa de los musulmanes califica de "discriminatoria" la propuesta de carta de Quebec e insta a los partidos de la oposición a rechazarla» . Consejo Nacional de Musulmanes Canadienses . 11 de septiembre de 2013. Archivado del original el 16 de noviembre de 2022. Consultado el 31 de marzo de 2023 .
  25. (en francés) « Charte des valeurs québécoises : Dieu est mort, vive Dieu ! » Archivado el 6 de octubre de 2013 en Wayback Machine , Roxanne D'Arco, Le Journal International, 30 de septiembre de 2013.    
  26. "El Hospital General Judío afirma que la carta fundacional es 'ofensiva'"CBC News . 13 de noviembre de 2013. Archivado del original el 14 de noviembre de 2013. Consultado el 13 de noviembre de 2013 .
  27. «Québec 60: Un documental (La Charte des Valeurs Québécoises)» . YouTube . Archivado desde el original el 20 de mayo de 2016 . Consultado el 1 de diciembre de 2016 .
  28. "La charte des distractions - Un film indépendant" (en francés). 27 de mayo de 2014. Archivado del original el 27 de mayo de 2014. Consultado el 31 de marzo de 2023 .
  29. "GAPPA" . GAPPA . Archivado del original el 31 de marzo de 2023. Consultado el 31 de marzo de 2023 .
  30. ^ "Les Alter Citoyens – Média indépendant de mobilization citoyenne" . Archivado desde el original el 16 de octubre de 2007 . Consultado el 31 de marzo de 2023 .
  31. "99%Média" . Archivado del original el 31 de marzo de 2023. Consultado el 31 de marzo de 2023 .
  32. "La charte des distractions" . YouTube . Archivado del original el 20 de octubre de 2014. Consultado el 27 de mayo de 2014 .
  33. "Delmar: Es erróneo vincular el tiroteo en la mezquita con la Carta de Valores de Quebec | Montreal Gazette" . Archivado del original el 26 de enero de 2019. Consultado el 26 de enero de 2019 .
  34. "Los problemas que preocupan a los votantes de Quebec en los últimos días revelan las estrategias de los partidos" . Archivado del original el 10 de octubre de 2018.
  35. Benjamin Shingler y Melanie Marquis (16 de septiembre de 2013). «Una mujer afirma haber sido increpada en un centro comercial por llevar velo islámico mientras los liberales amenazan con convocar elecciones por la Carta de Quebec» . National Post . Consultado el 17 de septiembre de 2013 .
  36. "Mujer musulmana con hiyab acosada en autobús en Montreal, citan la Carta de Derechos y Libertades de Quebec en una diatriba" . Huffington Post . 17 de septiembre de 2013. Archivado del original el 7 de abril de 2014. Consultado el 26 de marzo de 2014 .
  37. «Miles de personas se congregan en Montreal para protestar contra la Carta de Valores de Quebec» . CTV News . 14 de septiembre de 2013. Archivado del original el 2 de agosto de 2025. Consultado el 17 de septiembre de 2013 .
  38. "Manifestantes contrarios a la carta de valores piden 'un Quebec abierto'"CBC News . 29 de septiembre de 2013. Archivado del original el 30 de septiembre de 2013. Consultado el 30 de septiembre de 2013 .
  39. «Manifestación a favor de la Carta de los Valores de Quebec recorre las calles de Montreal» . CBC News . 22 de septiembre de 2013. Archivado del original el 30 de septiembre de 2013. Consultado el 30 de septiembre de 2013 .

Lecturas adicionales

  • Iacovino, Raffaele. «Contextualizando la Carta de Valores de Quebec: pertenencia sin ciudadanía en Quebec». Canadian Ethnic Studies 47#1 (2015): 41–60.
  • Lampron, Louis-Philippe. «La Carta de Valores de Quebec». En Ferran Requejo y Klaus-Jürgen Nagel, eds. Política de religión y nacionalismo: federalismo, consociacionalismo y secesión (2015): 137-150.
  • Tessier, Charles y Éric Montigny. «Desentrañando mitos y hechos: ¿Quién apoyó la Carta de Valores de Quebec?» French Politics 14#2 (2016): 272–285.
  • Ugland, Trygve. «La Carta de Valores de Quebec: Una solución en busca de problemas». Journal of Eastern Townships Studies 42 (2014): 11+ en línea. Archivado el 16 de enero de 2017 en Wayback Machine en línea.
  • Pilote, Alain, Pierre-André Fournier y Louis Évan, jt. autentificación. Quelques réflexions sur la "Charte de la laïcité... du gouvernement de Pauline Marois . Rougemont, Qué.: Vers demain, 2014. NB .: Compilado a partir de artículos aparecidos originalmente en "Journal Vers demain", enero-febrero de 2014.
  • Sitio web oficial
  • Texto en inglés del proyecto de ley en el sitio web de la Asamblea Nacional. Archivado el 15/11/2013 en Wayback Machine.
  • La carta de las distracciones