Hispanopedia WikiEl proyecto de ley RECLAIM (Revitalizing the Economy of Coal Communities by Leveraging Local Activities and Investing More Act) fue presentado simultáneamente en el Senado y la Cámara de Representantes de los EE . UU. el 27 de marzo de 2017 por el senador Mitch McConnell (R-KY) y el representante Hal Rogers (R-KY-5). [1] El proyecto de ley autoriza el uso de fondos generados por la Ley de Control y Recuperación de Minería a Superficie de 1977 (SMCRA) para ser invertidos en comunidades afectadas negativamente por el cese de las operaciones mineras en el área.
El senador Manchin (demócrata por Virginia Occidental) presentó una versión revisada el 30 de abril de 2019 como S. 1232 [2] y el representante Cartwright (demócrata por Pensilvania) el 9 de abril de 2019 como HR 2156 [3] .
Fondo
La Ley RECLAIM fue precedida por la SMCRA, que fue promulgada en 1977 para reducir la cantidad de polvo de carbón en los recursos hídricos de aguas abajo y otras operaciones mineras que son perjudiciales para la vida silvestre, y la modificó. [4] Poco después de que se estableciera la SMCRA, el Departamento del Interior de los Estados Unidos creó la agencia Office of Surface Mining Reclamation and Enforcement (OSMRE) para hacer cumplir la ley. El ámbito de competencia de la OSMRE incluye la protección de la vida silvestre, la restauración de minas abandonadas y la garantía de que se cumplan las regulaciones para la minería de carbón a cielo abierto. [5]
Además, la agencia ha sido encargada de la administración del Fondo de Recuperación de Tierras Mineras Abandonadas (AML). En virtud de la Ley RECLAIM, se desembolsarán fondos AML adicionales durante los próximos cinco años, lo que representa un total de 1.000 millones de dólares para ayudar a limpiar y restaurar minas abandonadas y fomentar el desarrollo económico. [6]
Provisiones
La Sección 416 modifica la SMCRA añadiendo una sección al final del proyecto de ley que asigna $200.000.000 para cinco años fiscales. Este dinero será utilizado por los estados de EE. UU. y las tribus indígenas para "promover la revitalización económica, la diversificación y el desarrollo en comunidades mineras económicamente desfavorecidas mediante la recuperación y restauración de los recursos de tierra y agua afectados negativamente por la minería de carbón realizada antes del 3 de agosto de 1977". Los fondos asignados sólo pueden utilizarse para ciertos proyectos prioritarios. El proyecto debe cumplir con los requisitos de las secciones 403(a) [7] (de 30 USC 1233 [8] ) y 416(c) de la Ley RECLAIM. La Sección 416(c) establece que, al finalizar el proyecto, la recuperación debería haber creado condiciones para un desarrollo favorable o condiciones para el bienestar general mediante el desarrollo de las comunidades. Esta sección del proyecto de ley, la sección de asignaciones, establece que el 30 por ciento de los fondos se puede utilizar para el tratamiento del drenaje ácido de minas, el 10 por ciento para la planificación y administración de proyectos y no más del 50 por ciento se puede utilizar para la recuperación y restauración de tierras mineras abandonadas.
El dinero se divide entre los estados mediante una fórmula: el 80 % del peso recae sobre la cantidad de carbón extraído de cada estado o tribu india antes del 3 de agosto de 1977 y el 20 % sobre las tasas de recuperación pagadas entre 2012 y 2016. [9] El objetivo declarado de la Ley RECLAIM es ayudar a las "comunidades mineras económicamente en dificultades... afectadas negativamente por la minería de carbón realizada antes del 3 de agosto de 1977", y gran parte del apoyo específico se destina a Kentucky , Illinois , Pensilvania y Virginia Occidental .
Historial legislativo
Reacciones
El proyecto de ley ha generado el apoyo de una amplia coalición de grupos de interés, como organizaciones de base de los Apalaches, [10] [11] organizaciones religiosas [12] y grupos ambientalistas. [13] Las organizaciones sostienen que el proyecto de ley revitalizará las economías de las comunidades que tradicionalmente dependían de la minería del carbón. Las encuestas realizadas en el este de Kentucky sugieren que el apoyo de los Apalaches al proyecto de ley no se limita a los grupos de presión; aproximadamente el 89% de los votantes apoyan este proyecto de ley. [14]
Los grupos industriales han hecho lobby contra el proyecto de ley, argumentando que los fondos de las Tierras Mineras Abandonadas (AML) no deberían desviarse de su propósito original. [15] [16] La Asociación Nacional de Minería ha manifestado una oposición más amplia a la administración de los fondos AML. [17]
La Heritage Foundation sostiene que es un mal uso del dinero, que sería mejor una desregulación y que se debería permitir que las tarifas AML expiren a fines de 2021. [18]
Referencias
- ^ Mitch, McConnell (27 de marzo de 2017). "Texto - S.728 - 115.° Congreso (2017-2018): Ley RECLAIM de 2017". www.congress.gov .
- ^ Manchin, Joe (30 de abril de 2019). "S.1232 - 116.º Congreso (2019-2020): Ley RECLAIM de 2019". www.congress.gov . Consultado el 16 de junio de 2020 .
- ^ Cartwright, Matt (4 de octubre de 2019). "HR2156 - 116.º Congreso (2019-2020): Ley de revitalización de la economía de las comunidades mineras mediante el aprovechamiento de las actividades locales y una mayor inversión de 2019". www.congress.gov . Consultado el 16 de junio de 2020 .
- ^ "Ley de control y recuperación de la minería a cielo abierto". NPS.gov . Servicio de Parques Nacionales . Consultado el 16 de marzo de 2018 .
- ^ "Lo que hacemos". Oficina de Recuperación y Cumplimiento de la Minería a Cielo Abierto . Departamento del Interior de los Estados Unidos . Consultado el 16 de marzo de 2018 .
- ^ McConnell, Mitch; Rogers, Hal (4 de abril de 2017). "La Ley de Recuperación representa una revitalización económica y ambiental masiva de Appalachia". The Hill . Consultado el 16 de marzo de 2018 .
- ^ "Ley Pública 95-87". 3 de agosto de 1977.
- ^ "Artículo 30 del Código de los Estados Unidos 1233".
- ^ Cartwright, Matt (4 de octubre de 2019). "Sec. 416(d) HR2156RECLAIM Act of 2019". www.congress.gov . Consultado el 16 de junio de 2020 .
- ^ Perumal, Nikita y Jacob Mack-Boll (24 de octubre de 2017). "Miembros de la KFTC viajan a DC para presionar a favor de la Ley RECLAIM". Kentuckians For The Commonwealth . Consultado el 16 de marzo de 2018 .
- ^ "Ley RECLAIM". POWER+ For The People . Consultado el 24 de abril de 2018 .
- ^ Comité Católico de los Apalaches; et al. (8 de diciembre de 2017). "Carta de los grupos religiosos a los líderes del Congreso sobre la Ley RECLAIM".
- ^ "Los defensores de la Ley RECLAIM se reúnen con las oficinas del Congreso - WORC". WORC . 2017-11-16 . Consultado el 2018-04-24 .
- ^ "Fuerte apoyo público a la Ley RECLAIM en el este de Kentucky - Instituto de Economía Energética y Análisis Financiero". Instituto de Economía Energética y Análisis Financiero . 2016-09-27 . Consultado el 2018-03-16 .
- ^ "Grupo de trabajo sobre política energética: 5 de marzo de 2018 - Asociación Nacional de Minería". Asociación Nacional de Minería . 2018-03-05 . Consultado el 2018-03-16 .
- ^ Loris, Nicolas. "La Ley RECLAIM no ayudará a las comunidades mineras: la eliminación de las regulaciones sí lo hará". The Heritage Foundation . Consultado el 16 de marzo de 2018 .
- ^ Dickson, Rebecca (26 de junio de 2017). "Estalla una lucha de lobby por el proyecto de ley sobre carbón en los países". The Hill . Consultado el 16 de marzo de 2018 .
- ^ Loris, Nicolas. "La Ley RECLAIM no ayudará a las comunidades mineras: la eliminación de las regulaciones sí lo hará". The Heritage Foundation . Consultado el 16 de junio de 2020 .