Nacionalización de los ferrocarriles

La nacionalización ferroviaria consiste en la nacionalización de los activos del transporte ferroviario . Varios países han nacionalizado, en diferentes momentos, parte o la totalidad de su sistema ferroviario.

Más recientemente, la tendencia internacional se ha inclinado hacia la privatización. En algunas zonas, especialmente en Gran Bretaña, los problemas derivados del mantenimiento de las vías han llevado a una solución mixta, con un operador de infraestructura nacionalizado pero con compañías ferroviarias privadas.

Las características nacionales influyeron en las estructuras bajo las cuales se desarrollaron las redes ferroviarias de los países. Algunos ferrocarriles nacionales siempre estuvieron bajo gestión estatal directa, otros fueron planificados por el Estado pero operados por empresas privadas (como en Francia), y otros fueron empresas totalmente privadas con escasa regulación (como en Gran Bretaña, Irlanda y España). Por lo tanto, la nacionalización fue una medida más audaz en algunos países que en otros. Si bien la ideología ha desempeñado un papel, también lo ha hecho la necesidad de reconstruir sistemáticamente la infraestructura vital devastada por la guerra, a menudo tras un período de control estatal sobre empresas privadas iniciado durante el conflicto.

En el Imperio ruso, la construcción de ferrocarriles fue impulsada tanto por el Estado como por capitalistas. Tras la toma del poder por los comunistas, todo el sistema ferroviario quedó bajo control estatal y permaneció así tras la caída del régimen comunista. Actualmente, la empresa estatal Ferrocarriles Rusos ostenta el monopolio de este sector del transporte.

Los ferrocarriles argentinos se desarrollaron con capital privado británico, argentino y francés, y fueron nacionalizados por el Estado en 1948 durante el primer mandato del presidente Juan Perón , integrándose a la red ferroviaria estatal existente. En la década de 1990, tras las reformas neoliberales de Carlos Menem , los servicios se privatizaron mediante concesiones, aunque la infraestructura siguió siendo propiedad del Estado. Después de una serie de accidentes graves y un serio deterioro de los servicios bajo la privatización, la mayoría de las líneas ferroviarias volvieron a estar bajo control estatal para 2015, lo que en la práctica supuso su renacionalización.

En Canadá , el gobierno tomó el control de varias compañías ferroviarias que quebraron tras la Primera Guerra Mundial, entre ellas la Canadian Northern Railway , la Grand Trunk Pacific Railway y la Grand Trunk Railway . El 20 de diciembre de 1918, el gobierno federal creó la Canadian National Railways (CNR) y la integró bajo el control de las empresas. La CNR fue privatizada en 1995.

En 1878, el gobierno francés se hizo cargo de diez pequeñas compañías ferroviarias en quiebra y fundó la Chemins de fer de l'État . Esta compañía absorbió la Chemins de Fer de l'Ouest en 1908. En 1938, el Estado francés adquirió el 51% de la recién formada SNCF, resultado de la fusión de las cinco principales compañías ferroviarias de Francia (el 100% en 1982).

Los primeros ferrocarriles en los estados alemanes a menudo eran operados por empresarios privados. A partir de 1879, el gobierno prusiano nacionalizó los principales ferrocarriles. ^{[ 1 ]} Después de la Primera Guerra Mundial , el Reich alemán tomó el control de los ferrocarriles estatales de Prusia , Baviera , Sajonia , Württemberg , Baden , Mecklemburgo-Schwerin , Hesse y Oldenburg . Los ferrocarriles individuales se fusionaron en la Deutsche Reichsbahn-Gesellschaft en febrero de 1924. ^{[ 2 ]} La DRG era la empresa pública más grande del mundo cuando los nazis la privatizaron en 1937. En el período previo a la Segunda Guerra Mundial y durante la misma, la DR asimiló una gran cantidad de compañías ferroviarias en los territorios ocupados por Alemania, así como varias líneas más pequeñas, anteriormente de propiedad privada, en Alemania.

Tras la Segunda Guerra Mundial, después de estar bajo administración aliada entre 1945 y 1949, la DR se dividió en la Deutsche Bundesbahn y la Deutsche Reichsbahn (Alemania Oriental) , ambas de propiedad estatal. Si bien continuaron existiendo ferrocarriles privados en la Alemania Occidental, bajo la jurisdicción de la DB, la DB y la DR concentraban la mayor parte del tráfico ferroviario en la Alemania de posguerra. Tras la reunificación alemana , la DB y la DR se fusionaron en Deutsche Bahn en 1994.

Aunque DB AG es una sociedad anónima, todas sus acciones pertenecen actualmente al gobierno de la República Federal de Alemania. DB AG se enfrenta ahora a una dura competencia en el sector del transporte de mercancías y de pasajeros de corta distancia (este último sujeto a franquicias), si bien aún mantiene un cuasi monopolio en el sector de pasajeros de larga distancia (que no recibe subvenciones), posición que empezaba a debilitarse hasta que la apertura del mercado de autobuses de larga distancia destruyó la viabilidad económica de cualquier competencia abierta. La salida a bolsa , prevista inicialmente para 2008, se ha pospuesto indefinidamente y actualmente no figura en la agenda de ningún partido político importante.

Indian Railways ha sido de propiedad estatal desde 1951. Sin embargo, en 2020, el gobierno de Modi anunció planes para privatizar algunas rutas. Pero según artículos publicados en varios medios de comunicación, el Ministro de Ferrocarriles, Piyush Goyal, aseguró que los ferrocarriles nunca se privatizarán, aunque se fomentará la inversión privada para el funcionamiento eficiente del transportista nacional. ^{[ 3 ]}

En Irlanda, CIÉ se formó a partir de la fusión de Great Southern Railways con Dublin United Transport Company el 1 de enero de 1945. Inicialmente una sociedad anónima privada , CIÉ fue nacionalizada en 1950. La última compañía ferroviaria principal de propiedad privada en la isla, Great Northern Railway , fue nacionalizada bajo el control conjunto de los gobiernos de Irlanda e Irlanda del Norte en 1953. Fue liquidada en 1958 y sus activos se repartieron entre CIÉ y UTA.

Tras la reunificación, el Gobierno italiano confió la gestión de los ferrocarriles a cinco concesionarios regionales. El acuerdo no funcionó bien y, mucho antes de su vencimiento, los ferrocarriles fueron nacionalizados en 1905. El operador nacionalizado se conoce como Ferrovie dello Stato . Italia cuenta con un operador ferroviario de alta velocidad de acceso abierto que compite con la red ferroviaria nacional: Nuovo Trasporto Viaggiatori , propiedad en parte de SNCF e inversores privados.

En Japón , la Ley de Nacionalización Ferroviaria de 1906 puso la mayoría de las líneas ferroviarias privadas del país bajo control público. Entre 1906 y 1907, se compraron 2812 millas (4525 km) de vías a diecisiete compañías ferroviarias privadas. ^{[ 4 ]} La red ferroviaria nacional creció hasta alcanzar aproximadamente 4400 millas (7100 km) de vías, y los ferrocarriles privados fueron relegados a proporcionar servicios locales y regionales. ^{[ 4 ]} En la década de 1980 comenzó el proceso de privatización de los Ferrocarriles Nacionales Japoneses, que no había finalizado por completo en 2016 con miembros tanto estatales como privados del Grupo JR .  

Tras años de rentabilidad decreciente, la red ferroviaria nacional quedó devastada por la Guerra Civil Española . En 1941, los ferrocarriles de vía ancha fueron nacionalizados, pasando a formar parte de RENFE ( Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles ). Los ferrocarriles de vía estrecha también fueron nacionalizados posteriormente; algunos de ellos se transfirieron desde entonces a los gobiernos regionales autónomos cuando se encontraban dentro de una misma región. Las líneas de alta velocidad de vía estándar se construyeron desde el principio como una empresa estatal.

En 1914, los ferrocarriles fueron puestos bajo control gubernamental temporal —pero no propiedad— debido a la Primera Guerra Mundial , pero fueron devueltos a sus propietarios originales en 1921, tres años después de que la guerra hubiera terminado. Sin embargo, en ese mismo año, el gobierno introdujo la Ley de Ferrocarriles de 1921. [ ^{5 ] Esto} obligó a las 120 compañías ferroviarias que operaban entonces a fusionarse en solo cuatro. Esta agrupación tuvo lugar oficialmente el 1 de enero de 1923. Las cuatro compañías ferroviarias formadas a partir de la agrupación fueron: The Great Western Railway , The Southern Railway , The London & North Eastern Railway y The London, Midland & Scottish Railway . Después de la Segunda Guerra Mundial , los ferrocarriles fueron efectivamente nacionalizados. Sufrieron graves daños por los ataques enemigos y fueron deteriorados para ayudar al esfuerzo bélico, además de seguir sufriendo financieramente por la Gran Depresión , aunque esta terminó en su mayor parte antes de la guerra. Después de la guerra, la Ley de Transporte de 1947 dispuso la nacionalización de los cuatro principales ferrocarriles. El 1 de enero de 1948, los ferrocarriles fueron nacionalizados formalmente y se creó British Railways , bajo la dirección general de la British Transport Commission , posteriormente British Railways Board .

Los ferrocarriles de Irlanda del Norte fueron nacionalizados en la década de 1940 bajo la Autoridad de Transporte del Ulster (UTA). Las antiguas líneas de la LMS, gestionadas por el Comité de los Condados del Norte y nacionalizadas por el gobierno de Westminster, fueron vendidas a la UTA por la Comisión Británica de Transporte en 1949.

Tras la entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial en 1917, los ferrocarriles del país demostraron ser insuficientes para abastecer el esfuerzo bélico nacional . El 26 de diciembre de 1917, el presidente estadounidense Woodrow Wilson nacionalizó la mayoría de los ferrocarriles estadounidenses en virtud de la Ley Federal de Posesión y Control, creando así la Administración de Ferrocarriles de los Estados Unidos (USRA).

Tomó el control de los ferrocarriles el 28 de diciembre de 1917 e introdujo varias reformas para aumentar la eficiencia y reducir los costos. Estandarizó el material rodante y el diseño de las locomotoras de vapor . La guerra terminó en 1918.

En marzo de 1920, el control de los ferrocarriles fue devuelto a sus propietarios originales. Las operaciones de transporte de mercancías y la mayor parte de las vías han permanecido como empresas privadas, incluso cuando los cambios en el mercado obligaron a las compañías ferroviarias a reestructurarse en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial. El 27 de diciembre de 1943, el presidente Roosevelt nacionalizó los ferrocarriles durante unas semanas para resolver una huelga. ^{[ 18 ]}

Debido a los cambios en el transporte tras la construcción del sistema de autopistas interestatales en la posguerra y el auge del transporte por carretera, los ferrocarriles sufrieron una profunda reestructuración y reducción a finales del siglo XX. El tráfico de pasajeros, en particular, disminuyó a medida que más familias adquirían y utilizaban automóviles privados o viajaban en avión para trayectos largos. Bajo la presidencia de Richard Nixon , se creó Amtrak para intentar mantener el servicio de pasajeros utilizando las vías existentes. Recibió subvenciones para continuar prestando servicio a algunas zonas sin transporte alternativo, así como para descongestionar las carreteras en zonas más densamente pobladas, como en el corredor noreste. Posteriormente, Amtrak adquirió algunas vías de ferrocarriles en quiebra, así como de Conrail .

• Subvenciones ferroviarias
• privatización del transporte público