Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Fijación de tarifas de servicios públicos

En Estados Unidos, la fijación de tarifas de servicios públicos es el proceso regulatorio formal mediante el cual las empresas de servicios públicos establecen sus precios (o "t...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

En Estados Unidos, la fijación de tarifas de servicios públicos es el proceso regulatorio formal mediante el cual las empresas de servicios públicos establecen sus precios (o "tarifas"). [ 1 ]

Objetivos de la fijación de tarifas

Precios de energía razonables

Las leyes estatales suelen restringir a las empresas de servicios públicos los aumentos de tarifas grandes y repentinos. Estas deben implementar las nuevas tarifas gradualmente para que los consumidores y las empresas puedan adaptarse a los cambios de precios. Esto se conoce como el principio de gradualismo . [ 2 ]

Una curva de demanda estándar que muestra que, a medida que bajan los precios, aumenta el consumo.

Remuneración ejecutiva

La remuneración que reciben los ejecutivos en las empresas de servicios públicos suele ser objeto del mayor escrutinio en la revisión de los gastos operativos . Así como las empresas de servicios públicos reguladas y sus órganos rectores luchan por mantener un equilibrio entre mantener los costos para el consumidor razonables y ser lo suficientemente rentables como para atraer inversores, también deben competir con empresas privadas por ejecutivos talentosos y luego ser capaces de retenerlos. [ 3 ]

Se ha demostrado que las restricciones regulatorias afectan el nivel de compensación que reciben los ejecutivos en las empresas de servicios eléctricos. La compensación ejecutiva generalmente consta de cuatro partes: [ 4 ]

  1. Salario base
  2. Pago de incentivos a corto plazo (STIP)
  3. Pago de incentivos a largo plazo (LTIP); y
  4. Beneficios como la jubilación y la atención médica.

Las empresas reguladas tienen menos probabilidades de utilizar la compensación basada en incentivos además de los salarios base. Los ejecutivos de las empresas eléctricas reguladas tienen menos probabilidades de recibir pagos por su desempeño en forma de bonificaciones u opciones sobre acciones . [ 3 ]

Fijación de tarifas de servicios eléctricos para ejecutivos

Los ejecutivos de las empresas eléctricas reguladas también tienen menos control gerencial que los de las industrias no reguladas o privadas. Estos ejecutivos están a cargo de un gran número de trabajadores, así como de los activos físicos y financieros de la empresa . Se ha demostrado que limitar su control reduce las oportunidades de inversión . Las mismas restricciones se imponen al consejo de administración de la empresa eléctrica debido a la supervisión de la comisión reguladora, y es menos probable que aprueben políticas de compensación que incluyan remuneración basada en incentivos. [ 3 ] La compensación para los ejecutivos de las empresas eléctricas será la más baja en las empresas reguladas que tienen un entorno regulatorio desfavorable. Estas empresas tienen más restricciones políticas que aquellas en un entorno regulatorio favorable y es menos probable que tengan una respuesta positiva a las solicitudes de aumento de tarifas. [ 5 ]

Así como las crecientes restricciones regulatorias reducen la remuneración de los ejecutivos en las empresas de servicios eléctricos, se ha demostrado que la desregulación la incrementa . La necesidad de fomentar la asunción de riesgos en la búsqueda de nuevas oportunidades de inversión, manteniendo los costos bajo control, exige que las empresas desreguladas ofrezcan incentivos basados ​​en el desempeño a sus ejecutivos. Se ha observado que una mayor remuneración también tiene más probabilidades de atraer a ejecutivos con experiencia en entornos competitivos. [ 6 ]

La Ley de Energía de 1992 en Estados Unidos eliminó las barreras previas a la competencia mayorista en la industria de servicios eléctricos . Actualmente, veinticuatro estados permiten servicios eléctricos desregulados: Ohio, Oklahoma, Oregón, Pensilvania, Rhode Island, Texas, Virginia, Arizona, Arkansas, California, Connecticut, Delaware, Illinois, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Montana, Nuevo Hampshire, Nueva Jersey, Nuevo México, Nueva York y Washington D.C. [ 7 ] A medida que los monopolios de servicios eléctricos se han ido dividiendo cada vez más en empresas desreguladas, la remuneración de los ejecutivos ha aumentado, en particular la remuneración por incentivos. [ 8 ]

Conversión de los requisitos de ingresos en tarifas para los clientes.

Una vez que se establece el requisito de ingresos de una empresa de servicios públicos en un procedimiento cuasi judicial llamado caso tarifario, supervisado en la mayoría de los países por reguladores de monopolios, la atención se centra en traducir los requisitos de ingresos en tarifas para los clientes. Aunque es una simplificación excesiva, la mayoría de los requisitos de ingresos se traducen en una tarifa por unidad de producto consumido por un cliente. En las empresas de servicios eléctricos, la unidad suele ser un kilovatio-hora, o "kWh"; para el gas natural, la unidad suele ser diez unidades térmicas británicas, llamadas decatermia, o "dkt"; en las empresas de servicios de agua, la unidad suele ser un galón. La fórmula para traducir los requisitos de ingresos en tarifas para los clientes (por ejemplo, centavos por kWh) es Tarifa por unidad = R (requisito de ingresos) / ventas esperadas de producto en unidades para el próximo año.

La lógica detrás de esto es simple. Si una empresa de servicios públicos necesita recaudar $10 millones y espera vender 100 millones de unidades, la tarifa por unidad es de $0.10 centavos. Si la empresa vende efectivamente 100 millones de unidades a $0.10 centavos por unidad, alcanzará su objetivo de ingresos de $10 millones. Sin embargo, si vende menos unidades de las esperadas, recaudará menos de $10 millones, y si vende más unidades de las esperadas, recaudará más. Por eso, las empresas de servicios públicos prefieren vender más unidades de las esperadas, lo que se conoce como "incentivo por volumen".

Regulación basada en el desempeño

La fórmula descrita anteriormente puede utilizarse para calcular los ingresos permitidos de una empresa (regulación del costo del servicio). Sin embargo, si las tarifas se fijan en función de los propios costos de la empresa, no existe ningún incentivo para reducirlos. Además, las empresas de servicios públicos reguladas pueden tener el incentivo de invertir en exceso. [ 9 ]

Notas

  1. ↑ "Definición de caso de tasa en el Diccionario de Energía" . photius.com . Consultado el 31 de enero de 2011 .
  2. ↑ Ball, Casey; Moran, Courtney (2018). "Estructurando mejores límites para programas de incentivos de sostenibilidad". Idaho Law Review . 54: 177-211. SSRN 2955434 . 
  3. 1 2 3 Joskow, Paul; Rose, Nancy; Wolfram, Catherine (1996). "Restricciones políticas a la remuneración de los ejecutivos: evidencia de la industria de servicios eléctricos" ( PDF) . RAND Journal of Economics . 27 (1): 165– 182. doi : 10.2307/2555797 . JSTOR 2555797. S2CID 85508770 .  
  4. ↑ Sullivan, Julia; Good, Jennifer (2011). "Recuperación de gastos de compensación ejecutiva en casos de tarifas de servicios públicos". The Electricity Journal . 4 (3): 59– 71. doi : 10.1016/j.tej.2011.03.004 .
  5. ↑ Bryan, Stephen; Hwang, Leeseok (1997). "Remuneración del CEO en un entorno regulatorio: un análisis de la industria de servicios eléctricos" . Journal of Accounting, Auditing & Finance . 12 (3): 223– 251. doi : 10.1177/0148558X9701200303 . S2CID 153498203 . 
  6. ↑ Bryan, Stephen; Lee-Seok, Hwang; Lilien, Steven (2005). "Remuneración de los directores ejecutivos tras la desregulación: el caso de las empresas eléctricas". Journal of Business . 78 (5): 1709– 1752. doi : 10.1086/431440 .
  7. ↑ "Estados desregulados" . alliedpowerservices.com . Allied Power Services . Consultado el 18 de julio de 2014 .
  8. ↑ Arya, Avinash; Sun, Huey-Lian (2004). "Impacto de la desregulación en la remuneración de los directores ejecutivos: el caso de las empresas de servicios eléctricos". American Business Review . 22 (1): 27– 33.
  9. ↑ Averch, H; Johnson, LL (1962). "Comportamiento de la empresa bajo restricciones regulatorias". American Economic Review . 52 (5): 1052– 1069.

Referencias

  • Bonbright, J.; Danielson, A.; Kamerschen, D. (1988). Principios de tarifas de servicios públicos (2.ª  ed.).
  • Phillips, C. Jr. (1993). La regulación de los servicios públicos: teoría y práctica (3.ª  ed.).