Ratificación

En Australia , la facultad para celebrar tratados es una potestad ejecutiva contemplada en el artículo 61 de la Constitución australiana, por lo que el Gobierno australiano puede suscribir un tratado vinculante sin necesidad de aprobación parlamentaria. No obstante, la mayoría de los tratados se presentan ante el Parlamento durante 15 a 20 días de sesiones conjuntas para su examen por parte del Comité Permanente Conjunto de Tratados. Si la implementación de un tratado requiere legislación por parte del Parlamento australiano , esta debe ser aprobada por ambas cámaras antes de su ratificación.

El Presidente celebra tratados en ejercicio de su poder ejecutivo, con la asistencia y el asesoramiento del Consejo de Ministros encabezado por el Primer Ministro , y ningún tribunal de justicia de la India puede cuestionar su validez. Sin embargo, ningún acuerdo o tratado celebrado por el Presidente es ejecutable ante los tribunales si es incompatible con la Constitución o la legislación nacional de la India, dado que la India aplica la teoría dualista al derecho internacional.

Si el Parlamento desea codificar el acuerdo celebrado por el poder ejecutivo, haciéndolo así ejecutable por los tribunales de la India, puede hacerlo en virtud del artículo 253 de la constitución.

En Japón , en principio, ambas cámaras del parlamento (la Dieta Nacional ) deben aprobar el tratado para su ratificación. Si la Cámara de Consejeros rechaza un tratado aprobado por la Cámara de Representantes , y un comité conjunto de ambas cámaras no logra ponerse de acuerdo sobre las enmiendas al texto original del tratado, o si la Cámara de Consejeros tarda más de treinta días en decidir sobre el tratado, la Cámara de Representantes se considerará como el voto de la Dieta Nacional que aprueba la ratificación. El tratado aprobado será entonces promulgado como ley por decreto del Emperador .

La ratificación de tratados es una prerrogativa real , ejercida por el monarca con el asesoramiento del gobierno . ^{[ 5 ]} Según una convención denominada Regla de Ponsonby , los tratados solían presentarse ante el Parlamento durante 21 días antes de su ratificación, pero el Parlamento no tiene poder de vetar ni de ratificar. ^{[ 6 ]} La Regla de Ponsonby se convirtió en ley mediante la Parte 2 de la Ley de Reforma Constitucional y Gobernanza de 2010 .

El poder de celebrar tratados es un esfuerzo coordinado entre el Poder Ejecutivo y el Senado. El Presidente puede formular y negociar el tratado, pero este debe ser consultado y aprobado por dos tercios de los votos del Senado . Solo después de que el Senado apruebe el tratado, el Presidente puede ratificarlo. Una vez ratificado, se vuelve vinculante para todos los Estados en virtud de la Cláusula de Supremacía . Si bien la Cámara de Representantes no participa en la votación, el requisito de mayoría cualificada para la consulta y el consentimiento del Senado para la ratificación dificulta considerablemente la obtención del apoyo político suficiente para los tratados internacionales. Además, si la implementación del tratado requiere el gasto de fondos, la Cámara de Representantes puede bloquear o al menos impedir dicha implementación negándose a votar a favor de la asignación de los fondos necesarios.

El Presidente suele presentar un tratado al Comité de Relaciones Exteriores del Senado (CRSE) junto con una resolución adjunta de ratificación o adhesión. Si el tratado y la resolución reciben una consideración favorable del comité (un voto del comité a favor de la ratificación o adhesión), el tratado se remite al pleno del Senado para su votación. El tratado o la legislación no se aplican hasta que se haya ratificado. Un acuerdo multilateral puede estipular que entrará en vigor una vez que sea ratificado por menos de todos los signatarios. ^{[ 7 ]} Aunque dicho tratado entre en vigor, no se aplica a los signatarios que no lo hayan ratificado. La adhesión tiene el mismo efecto jurídico que la ratificación para los tratados ya negociados y firmados por otros Estados. ^{[ 8 ]} Un ejemplo de un tratado cuya ratificación no fue recomendada ni consentida por el Senado es el Tratado de Versalles , que no logró obtener apoyo debido al Pacto de la Sociedad de Naciones .

Estados Unidos también puede celebrar acuerdos internacionales mediante decretos presidenciales . Estos no se rigen por la Cláusula de Tratados y no requieren la aprobación de dos tercios del Senado. Los decretos presidenciales se aprueban por mayoría simple en ambas cámaras del Congreso, convirtiéndose así en ley. Si el acuerdo se encuentra dentro de las facultades constitucionales del Presidente, este puede celebrarlo unilateralmente sin la aprobación del Congreso, pero tendrá la fuerza de un decreto presidencial y podrá ser revocado unilateralmente por un futuro Presidente. Todos los tipos de acuerdos se consideran internacionalmente como «tratados». Véase Política exterior de Estados Unidos#Derecho .

No todas las enmiendas constitucionales en la India requieren la ratificación de los estados. Solo las enmiendas constitucionales que buscan modificar alguna de las disposiciones mencionadas en la cláusula del artículo 368 de la Constitución de la India deben ser ratificadas por las legislaturas de al menos la mitad de los estados. Estas disposiciones se refieren a ciertos asuntos relacionados con la estructura federal o de interés común tanto para la Unión como para los estados, a saber: la elección del Presidente (artículos 54 y 55); el alcance del poder ejecutivo de la Unión y los estados (artículos 73 y 162); los Tribunales Superiores de los territorios de la Unión (artículo 241); el Poder Judicial de la Unión y los Tribunales Superiores de los estados (capítulo IV de la Parte V y capítulo V de la Parte VI); la distribución de poderes legislativos entre la Unión y los estados (capítulo I de la Parte XI y Séptimo Anexo); la representación de los estados en el Parlamento; y la disposición para la enmienda de la Constitución establecida en el artículo 368. La ratificación se realiza mediante una resolución aprobada por las legislaturas estatales. No existe un plazo específico para la ratificación de un proyecto de ley de enmienda por las legislaturas estatales. Sin embargo, las resoluciones que ratifican la enmienda propuesta deben aprobarse antes de que el proyecto de ley de enmienda se presente al Presidente para su sanción. ^{[ 9 ]}

Sin embargo, cuando los términos del tratado interfieren con los poderes aplicables exclusivamente a los estados ( Lista de Estados ), se debe obtener la ratificación previa de todos los estados aplicables según el Artículo 252 de la Constitución de la India antes de la ratificación por el Parlamento .

El artículo VII de la Constitución de los Estados Unidos describe el proceso por el cual todo el documento entraría en vigor. Requería que las convenciones de nueve de los trece estados originales ratificaran la Constitución. Si menos de trece estados ratificaban el documento, este entraría en vigor solo entre los estados que lo ratificaran. ^{[ 10 ]} Nuevo Hampshire fue el noveno estado en ratificar, haciéndolo el 21 de junio de 1788, pero, en la práctica, se decidió retrasar la implementación del nuevo gobierno hasta que se pudiera persuadir a Nueva York y Virginia para que ratificaran. El Congreso pretendía que la ciudad de Nueva York fuera la primera capital y que George Washington , de Mount Vernon , Virginia, fuera el primer presidente, y ambas cosas habrían sido algo incómodas si Nueva York o Virginia no formaban parte del nuevo gobierno. La ratificación por parte de esos estados se logró —Virginia el 25 de junio y Nueva York el 26 de julio— y el gobierno bajo la Constitución comenzó el 4 de marzo de 1789.

Para las enmiendas subsiguientes, el Artículo V describe el proceso de adopción de una posible enmienda . Las propuestas para adoptar una enmienda pueden ser convocadas por una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Congreso o por una convención nacional como resultado de resoluciones adoptadas por dos tercios (actualmente al menos 34 de 50) de las legislaturas estatales. Para que una enmienda propuesta sea adoptada, tres cuartas partes de los estados (actualmente al menos 38 de 50) deben ratificarla mediante una votación de aprobación en la legislatura de cada estado o mediante convenciones estatales de ratificación . El Congreso puede especificar qué método debe utilizarse para ratificar la enmienda. El Congreso también puede establecer un plazo para que se cumpla el umbral de adopción.