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Articulo de referencia

Cámara de luz roja

Una cámara de semáforo en rojo en funcionamiento en Beaverton, Oregón. Una cámara de semáforo en rojo (abreviatura de cámara de detección de semáforos en rojo [ 1 ] ) es un tipo...

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Una cámara de semáforo en rojo en funcionamiento en Beaverton, Oregón.

Una cámara de semáforo en rojo (abreviatura de cámara de detección de semáforos en rojo [ 1 ] ) es un tipo de cámara de control de tráfico que fotografía un vehículo que ha entrado en una intersección después de que el semáforo que la controla se haya puesto en rojo. [ 2 ] Al fotografiar automáticamente los vehículos que se saltan los semáforos en rojo, la foto sirve como prueba para ayudar a las autoridades a hacer cumplir las leyes de tráfico. [ 3 ] [ 4 ] Generalmente, la cámara se activa cuando un vehículo entra en la intersección (pasa la línea de detención) después de que el semáforo se haya puesto en rojo.

Por lo general, un agente de la ley revisará la evidencia fotográfica y determinará si se produjo una infracción. Luego, normalmente se envía una citación por correo al propietario del vehículo que infringió la ley. [ 5 ] Estas cámaras se utilizan en todo el mundo, en China, en países europeos y en países como Australia, Nueva Zelanda, Canadá, Indonesia, el Reino Unido, Singapur y Estados Unidos. [ 6 ] [ 7 ] Más de 75 países en todo el mundo utilizan cámaras de semáforo en rojo. [ 8 ]

Si no se puede identificar correctamente al conductor, en algunas jurisdicciones, en lugar de una multa, se envía una notificación de infracción al propietario del vehículo, solicitando información de identificación para poder emitir la multa posteriormente. Otras jurisdicciones simplemente imponen una multa al propietario del vehículo y no intentan determinar la responsabilidad personal por la infracción; en estos casos, los propietarios son responsables de cobrar la multa al conductor infractor (siempre que no sea él mismo); sin embargo, estas jurisdicciones generalmente no asignan puntos de penalización ni otras consecuencias personales por infracciones de tráfico captadas por las cámaras.

Según el Instituto de Seguros para la Seguridad en las Carreteras , no respetar los semáforos en rojo es una causa frecuente de accidentes, con 6000 personas fallecidas entre 1992 y 1998, 850 cada año solo en Estados Unidos, mientras que 1,4 millones resultaron heridas. En Australia, entre el 15 % y el 21 % de los accidentes en intersecciones con semáforos estuvieron relacionados con no respetar los semáforos en rojo durante el período 1994-1998. [ 9 ]

Existe debate e investigación en curso sobre el uso de cámaras de semáforo en rojo. Las autoridades citan la seguridad pública como la razón principal para la instalación de las cámaras, [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] mientras que los opositores sostienen que su uso es más para obtener ganancias financieras. [ 13 ] [ 14 ] Ha habido preocupación de que las cámaras de semáforo en rojo asusten a los conductores (que quieren evitar una multa) y los hagan frenar más bruscamente, [ 15 ] [ 16 ] lo que puede aumentar el riesgo de colisiones por alcance. El mayor incentivo para detenerse puede mitigar las colisiones laterales . Algunos semáforos tienen una duración en rojo continuo, lo que permite un período de gracia de unos segundos antes de que la dirección transversal cambie a verde. Algunos estudios han confirmado más colisiones por alcance donde se han utilizado cámaras de semáforo en rojo, mientras que las colisiones laterales disminuyeron, pero la tasa general de colisiones ha sido mixta. Una revisión sistemática resumió la evidencia de 38 estudios y encontró que, en general, las cámaras de semáforo en rojo son efectivas para reducir los choques en ángulo recto y las lesiones relacionadas, así como las lesiones totales, pero también conducen a un aumento en los choques por alcance. [ 17 ] En algunas zonas, se ha aumentado la duración de la fase amarilla para proporcionar una advertencia más prolongada que acompañe a la cámara de detección de semáforos en rojo. También existe preocupación de que la fórmula estándar internacional utilizada para establecer la duración de la fase amarilla ignore las leyes de la física, lo que puede provocar que los conductores se salten inadvertidamente la fase roja. [ 18 ]

Historia

Una cámara de semáforo en rojo Axsis RLC-300 en Flower Hill, Nueva York.

Las cámaras de semáforo en rojo fueron desarrolladas por primera vez en los Países Bajos por Gatso. [ 19 ] A nivel mundial, las cámaras de semáforo en rojo se utilizan desde la década de 1960 y se emplearon para el control del tráfico en Israel ya en 1969. [ 3 ] El primer sistema de cámaras de semáforo en rojo se introdujo en 1965, utilizando tubos extendidos a lo largo de la carretera para detectar la infracción y, posteriormente, activar la cámara. Uno de los primeros desarrolladores de estos sistemas de cámaras de semáforo en rojo fue Gatsometer BV . [ 19 ]

Las cámaras recibieron atención seria por primera vez en los Estados Unidos en la década de 1980 luego de un accidente muy publicitado en 1982, en el que un conductor que se saltó un semáforo en rojo chocó con una niña de 18 meses en un cochecito (o "carrito") en la ciudad de Nueva York . [ 20 ] Posteriormente, un grupo comunitario trabajó con el Departamento de Transporte de la ciudad para investigar sistemas automatizados de aplicación de la ley para identificar y multar a los conductores que se saltan los semáforos en rojo. El programa de cámaras de semáforo en rojo de Nueva York entró en vigor en 1993. [ 21 ] A partir de la década de 1980, el uso de cámaras de semáforo en rojo se expandió en todo el mundo, y uno de los primeros desarrolladores de sistemas de cámaras, Poltech International , suministró a Australia, Gran Bretaña, Sudáfrica, Taiwán, los Países Bajos y Hong Kong. [ 22 ] American Traffic Systems (posteriormente American Traffic Solutions ) (ATS) y Redflex Traffic Systems surgieron como los principales proveedores de sistemas de cámaras de semáforo en rojo en los EE. UU., [ 23 ] mientras que Jenoptik se convirtió en el proveedor líder de cámaras de semáforo en rojo en todo el mundo. [ 24 ]

Inicialmente, todos los sistemas de cámaras de semáforo en rojo utilizaban película, que se entregaba a los departamentos policiales locales para su revisión y aprobación. [ 25 ] [ 26 ] El primer sistema de cámara digital se introdujo en Canberra en diciembre de 2000, [ 22 ] y desde entonces las cámaras digitales han ido reemplazando progresivamente a las antiguas cámaras de película en otros lugares. [ 26 ]

Operación

Las cámaras de semáforo en rojo se instalan normalmente en cajas metálicas protectoras fijadas a postes [ 27 ] en intersecciones [ 10 ] , que a menudo se eligen específicamente debido a la alta cantidad de accidentes y/o infracciones por pasarse el semáforo en rojo [ 26 ] . En algunos casos, las cámaras están integradas en los semáforos . Los sistemas de cámaras de semáforo en rojo suelen emplear un sensor que detecta la presencia de un vehículo más allá de la línea de detención y, en algunos casos, mide la velocidad del vehículo en el momento en que se saltó el semáforo en rojo. Los sensores pueden ser bucles inductivos simples o dobles, tiras piezoeléctricas, láser, radar o análisis de vídeo óptico. Utilizando la velocidad medida, el sistema predice si un vehículo en particular no podrá detenerse antes de entrar en la intersección. En algunos casos, el sistema toma dos o más fotografías [ 28 ] . La primera foto muestra el vehículo justo antes de entrar en la intersección, con el semáforo en rojo, y la segunda foto, tomada uno o dos segundos después, muestra el vehículo cuando está en la intersección [ 29 ] .

Los detalles que puede registrar el sistema de cámara (y que posteriormente se presentan al propietario del vehículo) incluyen: la fecha y la hora, la ubicación, la velocidad del vehículo, el tiempo transcurrido desde que el semáforo se puso en rojo y el tiempo transcurrido desde que el semáforo se puso en amarillo y el vehículo cruzó la intersección. El evento se captura como una serie de fotografías o un videoclip, o ambos, según la tecnología utilizada, que muestra el vehículo antes de entrar en la intersección con el semáforo en rojo y su recorrido a través de la misma. [ 10 ] Los datos e imágenes, ya sean digitales o revelados a partir de película, se envían a la agencia policial correspondiente. Allí, la información suele ser revisada por un agente de la ley o un empleado del departamento de policía, [ 30 ] quien determina si se produjo una infracción y, de ser así, aprueba la emisión de una multa al propietario del vehículo, [ 10 ] quien puede impugnar la multa. [ 5 ]

Los estudios han demostrado que el 38% de las infracciones ocurren dentro de los 0.25 segundos de que la luz se ponga roja y el 79% dentro de un segundo. Algunos sistemas de cámaras de semáforo en rojo permiten un período de gracia de hasta medio segundo para los conductores que pasan por la intersección justo cuando la luz se pone roja. [ 2 ] Ohio y Georgia introdujeron una ley que exige que se agregue un segundo al tiempo amarillo estándar de cualquier intersección que tenga una cámara de semáforo en rojo, lo que ha llevado a una reducción del 80% en las multas desde su introducción. Nueva Jersey tiene las disposiciones de tiempo amarillo más estrictas del país debido a la preocupación de que las cámaras se usarían para generar ingresos; tienen una ley que especifica que el tiempo amarillo para una intersección que tiene una cámara de semáforo en rojo debe basarse en la velocidad a la que se mueve el 85% del tráfico de la carretera en lugar de basarse en el límite de velocidad real de la carretera.

Uso

El uso de cámaras de semáforo en rojo está muy extendido en varios países del mundo. [ 6 ] [ 31 ] La empresa holandesa Gatso presentó cámaras de semáforo en rojo al mercado en 1965, [ 19 ] y en Israel se utilizaron cámaras de semáforo en rojo para el control del tráfico ya en 1969. [ 3 ] A principios de la década de 1970, se utilizaron cámaras de semáforo en rojo para el control del tráfico en al menos una jurisdicción de Europa. [ 3 ] Australia comenzó a utilizarlas a gran escala en la década de 1980. [ 7 ] [ 32 ] A fecha de 21 de julio de 2010 , la expansión del uso de cámaras de semáforo en rojo en Australia continúa. [ 33 ] En algunas áreas de Australia, donde se utilizan cámaras de semáforo en rojo, existe un sistema en línea para verificar la fotografía tomada de su vehículo si recibe una multa. [ 34 ] Singapur también comenzó a utilizar cámaras de semáforo en rojo en la década de 1980, [ 7 ] e instaló los primeros sistemas de cámaras durante cinco años, a partir de agosto de 1986. [ 4 ] En Canadá, para 1998, las cámaras de semáforo en rojo estaban en uso en Columbia Británica y se implementarían en Manitoba. [ 6 ] En Alberta, las cámaras de semáforo en rojo se instalaron en 1999 en Edmonton [ 35 ] y en 2001 en Calgary. [ 36 ] El Reino Unido instaló cámaras por primera vez en la década de 1990, [ 7 ] siendo las primeras ubicaciones ocho cruces ferroviarios en Escocia donde había mayor demanda de control de señales de tráfico debido a las muertes. [ 11 ]

Porcelana

China continental

Una serie de fotografías tomadas por una cámara de semáforo en rojo en el condado de Luannan , China , muestran el coche negro saltándose el semáforo en rojo.

El uso de cámaras de semáforo en rojo es generalizado en China continental. A partir de 2007, aproximadamente 700 intersecciones en Shenzhen fueron monitoreadas para detectar infracciones de semáforo en rojo, exceso de velocidad o ambas. [ 37 ]

China también cuenta con cámaras de semáforo en rojo con reconocimiento facial. Los infractores, ya sean peatones o motociclistas, son captados por una cámara de 7 megapíxeles. En 20 minutos, un sistema de reconocimiento facial identifica información personal, como el apellido, el número de identificación y la dirección, que se muestra en una pantalla publicitaria en la calle. Esta información también puede publicarse en redes sociales. [ 38 ]

Según el propietario, en menos de cuatro meses, en la intersección de Lianhua en Shenzhen , los cruces peatonales indebidos se redujeron de 1000 por día a 80. [ 38 ]

Hong Kong

Hong Kong introdujo cámaras de semáforo en rojo en 1993. [ 39 ]

En Hong Kong, donde se instalan cámaras de semáforo en rojo, se colocan señales para advertir a los conductores de la presencia de las cámaras, con el objetivo de educarlos para que se detengan ante las señales. [ 40 ] El número de cámaras de semáforo en rojo en Hong Kong se duplicó en mayo de 2004, y se introdujeron cámaras digitales de semáforo en rojo en las intersecciones identificadas por la policía y el departamento de transporte como las que presentaban la mayor cantidad de infracciones y el mayor riesgo. Las cámaras digitales se introdujeron para disuadir aún más el paso por semáforo en rojo. Como ayuda adicional para los conductores, algunos de los postes de las cámaras se pintaron de naranja para que los conductores pudieran verlos más fácilmente. [ 26 ] Para 2006, Hong Kong tenía 96 cámaras de semáforo en rojo en funcionamiento. [ 41 ] Para 2016, este número había aumentado a 195. [ 42 ]

En Hong Kong, la sanción por no respetar las señales de tráfico es una multa de 5000 HKD y tres meses de cárcel para la primera infracción. La sanción para otras infracciones es una multa de 10 000 HKD y seis meses de cárcel. [ 39 ]

En Hong Kong, las cámaras de semáforo en rojo ayudaron a reducir las infracciones por saltarse el semáforo en rojo entre un 43 y un 55 %. [ 39 ]

Francia

Experimento con cámara de luz roja en Gif-sur-Yvette

En Francia, las cámaras de semáforo en rojo comenzaron a utilizarse en 2009. Las cámaras detectan a los conductores que no se detienen ante un semáforo en rojo. [ 43 ] Esto conlleva la eliminación de 4 puntos del permiso de conducir. [ 44 ]

Las nuevas cámaras multipropósito, como la Mesta Fusion 2, podrían tener varias capacidades simultáneas en un solo dispositivo, como cámaras de semáforo en rojo, cámaras de cruce de peatones con semáforo en rojo y cámaras de velocidad. [ 45 ] En un futuro cercano, también podrían detectar otras infracciones, como el uso del teléfono móvil, no usar el cinturón de seguridad o no mantener una distancia de seguridad entre vehículos . [ 45 ]

Algunas compañías de seguros recomiendan cumplir con la normativa para evitar la multa. Esto implica reducir la velocidad al acercarse a un semáforo en rojo, considerando que puede cambiar a naranja y luego a rojo, evitar acelerar cuando la luz esté en naranja, usar el freno (que enciende la luz de frenado) para comunicar a los demás conductores la acción de frenado y mantener el vehículo antes de la línea de detención del semáforo en rojo. [ 44 ]

En el sureste de Francia, las cámaras de semáforo (MESTA 3000) son suministradas por Safran ; su tasa de disponibilidad es del 95%, teniendo en cuenta las obras viales y los actos de vandalismo. Esta disponibilidad se considera mejor que la observada en Gran Bretaña, España, los Países Bajos, Suiza y Alemania, según un informe de la Asamblea Nacional francesa. [ 46 ]

Alemania

La primera cámara de semáforo en rojo de Alemania se puso en funcionamiento el 15 de noviembre de 1960 en Frankfurt am Main, utilizando fotografías en blanco y negro.

Las infracciones por saltarse un semáforo en rojo conllevan una multa de 90 € y un punto de penalización en el carné de conducir. Si el semáforo lleva más de un segundo en rojo en el momento de la infracción, la multa asciende a 200 €, con dos puntos de penalización, y el carné de conducir queda suspendido durante un mes. En casos de peligro inminente, la multa puede llegar a 320 €, o a 360 € si se produce un accidente. Las infracciones por saltarse la línea de stop conllevan una multa de tan solo 10 €.

Si un conductor en período de prueba se salta un semáforo en rojo y es captado por una cámara de semáforo en rojo, debe asistir a un seminario de reentrenamiento obligatorio (Aufbauseminar). Además, el período de prueba se extiende de dos a cuatro años. [ 47 ]

Reino Unido

En el Reino Unido, las autoridades suelen referirse a las cámaras de semáforo en rojo, junto con las cámaras de velocidad, como cámaras de seguridad . [ 48 ] Se utilizaron por primera vez a principios de la década de 1990, [ 49 ] con un despliegue inicial por parte del Departamento de Medio Ambiente, Transporte y Regiones. Todos los costos fueron pagados por la autoridad local en la que se instaló cada cámara, y los ingresos generados por las multas se ingresaron al Fondo Consolidado del Tesoro. [ 49 ] En 1998, el gobierno transfirió las facultades de recaudación a las asociaciones locales de seguridad vial, [ 50 ] que comprendían "... autoridades locales, juzgados de paz, la Agencia de Carreteras y la policía". [ 50 ]

En un informe publicado en diciembre de 2005, había un total de 612 cámaras de semáforo en rojo solo en Inglaterra, de las cuales 225 estaban en Londres. [ 51 ]

En el Reino Unido, no detenerse ante un semáforo en rojo conlleva una multa de 100 libras esterlinas y la adición de 3 puntos al permiso de conducir. Algunas fuerzas policiales también pueden inscribir a los conductores sorprendidos saltándose un semáforo en rojo en cursos educativos. [ 52 ]

Estados Unidos

Cámara de semáforo en rojo en Chicago, Illinois.

Desde principios de la década de 1990, las cámaras de semáforo en rojo se han utilizado en los Estados Unidos [ 7 ] en 26 estados de EE. UU . y el Distrito de Columbia . [ 53 ] Dentro de algunos estados, las cámaras pueden estar permitidas solo en ciertas áreas. Por ejemplo, en el estado de Nueva York , la Ley de Vehículos y Tráfico permite cámaras de semáforo en rojo dentro de ciudades con una población de más de 1 millón (es decir, la ciudad de Nueva York), Rochester, Buffalo, Yonkers y los condados de Nassau y Suffolk. [ 54 ] En Florida , una ley estatal entró en vigor el 1  de julio de 2010, que permite a todos los municipios del estado utilizar cámaras de semáforo en rojo en todos los derechos de paso de propiedad estatal y multar a los conductores que se saltan los semáforos en rojo, [ 12 ] con el objetivo de hacer cumplir la conducción segura, según el entonces gobernador Charlie Crist . [ 55 ] El nombre dado a la ley estatal es Ley de Seguridad Vial Mark Wandall , nombrada en honor a un hombre que murió en 2003 atropellado por un automovilista que se saltó un semáforo en rojo. [ 13 ] Además de permitir el uso de cámaras, la ley también estandariza las multas de los conductores. [ 56 ] Las principales ciudades de los EE. UU. que utilizan cámaras de semáforo en rojo incluyen Atlanta , Austin , Baltimore , Baton Rouge , Chicago , Dallas , Denver , Los Ángeles , Memphis , Nueva Orleans , Nueva York , Newark , Filadelfia , Phoenix , Raleigh , San Francisco , Seattle , Toledo y Washington, DC. [ 53 ] Albuquerque tiene cámaras, pero en octubre de 2011 los votantes locales aprobaron una medida electoral que aconsejaba al consejo municipal que dejara de autorizar el programa de cámaras de semáforo en rojo. La ciudad de Albuquerque puso fin a su programa de semáforo en rojo el 31 de diciembre de 2011. [ 57 ]

En marzo de 2017, la ciudad de Chicago modificó el tiempo transcurrido entre el cambio de semáforo a rojo y la activación de la cámara de semáforo en rojo (y la emisión de una multa), pasando de 0,1 segundos a 0,3 segundos. El "período de gracia" en Chicago ahora está en consonancia con el de otras grandes ciudades estadounidenses como Nueva York y Filadelfia . [ 58 ]

Entre los proveedores de cámaras de semáforo en rojo en los EE. UU. se incluyen: Affiliated Computer Services (ACS) State and Local Solutions, una empresa de Xerox, de Dallas, Texas; [ 59 ] American Traffic Solutions de Scottsdale, Arizona, propiedad en un tercio de Goldman Sachs; [ 60 ] [ 61 ] Brekford International Corp., de Hanover, Maryland ; [ 62 ] CMA Consulting Services, Inc. de Latham, Nueva York; [ 63 ] Gatso USA de Beverly, Massachusetts; [ 64 ] iTraffic Safety LLC de Ridgeland, Carolina del Sur; [ 65 ] NovoaGlobal Inc., de Orlando, Florida; Optotraffic, de Lanham, Maryland; [ 66 ] Redflex Traffic Systems de Phoenix, Arizona, con su empresa matriz en Australia; [ 67 ] RedSpeed-Illinois LLC, de Lombard, Illinois, cuya empresa matriz está en Worcestershire, Inglaterra; [ 68 ] y SafeSpeed ​​LLC, de Chicago, Illinois. [ 68 ]

Algunos estados han optado por prohibir el uso de cámaras de semáforo en rojo. Entre ellos se encuentran Arkansas, Maine, Michigan, Misisipi, Montana, Nebraska, Nevada, Nuevo Hampshire, Texas (que las eliminará por completo en 2021) y Virginia Occidental. [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]

En febrero de 2012, la ordenanza sobre cámaras de semáforo en rojo en la ciudad de St. Louis fue declarada oficialmente nula por el juez del Tribunal de Circuito de St. Louis, Mark Neill. [ 72 ] El 9 de agosto de 2012, el consejo municipal de Cary, Carolina del Norte, votó para poner fin a su programa. [ 73 ] En febrero de 2013, el alcalde de San Diego ayudó a retirar una cámara de semáforo en rojo para cumplir la promesa de campaña que hizo durante las elecciones de noviembre de 2012 de eliminar estos sistemas. [ 74 ] Nueva Jersey tuvo que renovar la ley de semáforo en rojo por la legislatura estatal a principios de 2015 y no lo hizo, lo que hizo que el uso de cámaras de semáforo en rojo fuera ilegal en el estado posteriormente.

En Estados Unidos, las multas no están estandarizadas y varían considerablemente, desde $50 en la ciudad de Nueva York [ 75 ] hasta aproximadamente $500 en California. [ 76 ] El costo en California puede aumentar a aproximadamente $600 si el conductor opta por asistir a un curso de educación vial para evitar que se le añada un punto de penalización a su historial de conducción.

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Personas fallecidas en semáforos en rojo en Estados Unidos. Fuente: IIHS [ 77 ] . Ver definición del gráfico .

Aviso de infracción de tránsito

En muchos departamentos de policía de California, cuando no se puede realizar una identificación positiva, se envía al propietario registrado del vehículo un aviso de infracción de tránsito en lugar de una multa real. También conocidos como "multas de soplón", estos avisos se utilizan para solicitar información de identificación sobre el conductor del vehículo durante la presunta infracción. Dado que estos avisos no se han presentado ante el tribunal, no tienen validez legal y el propietario registrado no está obligado a responder. En California, una multa genuina llevará el nombre y la dirección de la sede local del Tribunal Superior e indicará al destinatario que se comunique con dicho tribunal. En cambio, un aviso de infracción de tránsito generado por la policía omitirá la información judicial, utilizando declaraciones como "Esto no es una notificación para comparecer" y "No envíe esta información al Tribunal". [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ] [ 81 ]

En septiembre de 2014, se propuso un proyecto de ley en Nueva Jersey para impedir que la Comisión de Vehículos Motorizados del estado compartiera la información de matrículas y conductores necesaria para multar a los conductores de Nueva Jersey acusados ​​de cometer infracciones en otro estado. [ 82 ]

Disminución desde 2012 en Estados Unidos

Si bien el número de cámaras de semáforo en rojo disminuyó de 533 en 2012 a 421 en 2018, las personas fallecidas en accidentes por pasarse un semáforo en rojo aumentaron de 696 en 2012 a 811 en 2016, lo que refleja un aumento del 17 %. [ 83 ]

Las razones para la eliminación de las cámaras de semáforo en rojo fueron la reducción de las multas, la dificultad para mantener la viabilidad financiera del programa y la intensa oposición de la comunidad. [ 77 ]

En Estados Unidos, las encuestas indican que existe apoyo público para la aplicación de la ley mediante cámaras de semáforo en rojo; sin embargo, este apoyo disminuye si los programas no son adecuados o si la percepción se centra en la recaudación de ingresos en lugar de en salvar vidas. Para tener éxito, una cámara de semáforo en rojo debe priorizar la seguridad y la transparencia, además de ubicarse en una intersección problemática que requiera la evaluación de las comunidades (por ejemplo, en cuanto al diseño vial y la sincronización de los semáforos). También podría tener en cuenta la opinión pública de las partes interesadas, como las fuerzas del orden, los defensores de las víctimas, los funcionarios escolares y los residentes, para planificar el programa. [ 77 ]

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Despliegue de cámaras de semáforo en rojo en EE. UU., fuente: IIHS. Ver definición del gráfico .

Singapur

En 2014, Singapur comenzó a utilizar cámaras de semáforo en rojo de la marca alemana Jenoptik, con una resolución de 11 megapíxeles. En Singapur hay 240 calles con cámaras de semáforo en rojo. [ 84 ]

Nueva Gales del Sur

En Nueva Gales del Sur, las cámaras de semáforo en rojo se introdujeron en abril de 1982 [ 85 ] seguidas de las cámaras de velocidad en 2009. [ 86 ]

En Nueva Gales del Sur hay 191 cámaras en 171 intersecciones. Estas cámaras pueden controlar tanto el semáforo en rojo como la velocidad [ 86 ].

Durante el período de observaciones se observaron:

  • Reducción del 33% en accidentes con víctimas mortales y heridos graves.
  • Reducción del 54% en las muertes
  • Reducción del 35% en lesiones graves
  • Reducción del 49% en las víctimas peatonales. [ 86 ]

Estudios y política

Un informe de 2003 del Programa Nacional Cooperativo de Investigación de Carreteras examinó estudios de los 30 años anteriores en Australia, el Reino Unido, Singapur y los EE. UU., y concluyó que las cámaras de semáforo en rojo "mejoran la seguridad general de las intersecciones donde se utilizan". [ 7 ] Si bien el informe afirma que la evidencia no es concluyente (en parte debido a fallas en los estudios), la mayoría de los estudios muestran una reducción en los choques angulares, un aumento menor en los choques por alcance, con cierta evidencia de un efecto de "derrame" de reducción de pasarse el semáforo en rojo a otras intersecciones dentro de una jurisdicción. [ 7 ] Estos hallazgos son similares a un metaanálisis de 2005 , que comparó los resultados de 10 estudios controlados antes-después de cámaras de semáforo en rojo en los EE. UU., Australia y Singapur. El análisis afirmó que los estudios mostraron una reducción en los choques (hasta casi un 30%) en los que hubo lesiones; sin embargo, la evidencia fue menos concluyente para una reducción en colisiones totales. [ 87 ] Estudios sobre cámaras de semáforo en rojo en todo el mundo muestran una reducción de los accidentes con lesiones de entre un 25 % y un 30 %, teniendo en cuenta los aumentos en los choques por alcance, según el testimonio de una reunión del Comité de Milicia, Policía y Seguridad Pública de la Cámara de Delegados de Virginia en 2003. [ 88 ] Estos hallazgos están respaldados por una revisión de más de 45 estudios internacionales realizados en 2010, que encontraron que las cámaras de semáforo en rojo reducen las tasas de infracciones de semáforo en rojo, los accidentes resultantes de pasarse un semáforo en rojo y, por lo general, reducen las colisiones en ángulo recto. [ 36 ]

Entre los muchos beneficios de seguridad investigados de la instalación de cámaras de semáforo en rojo, pocos estudios han examinado el cambio de comportamiento de los conductores en relación con las cámaras de semáforo en rojo que muestran que en estas intersecciones los conductores tendían a reaccionar más rápido a un cambio de luz amarilla al detenerse. [ 15 ] [ 89 ] La consecuencia de este cambio podría ser la ligera disminución en la capacidad de la intersección. [ 16 ] En términos de estudios específicos de ubicación, en Singapur un estudio de 2003 encontró que hubo "una caída sustancial" en las infracciones de semáforo en rojo en intersecciones con cámaras de semáforo en rojo. En particular, el estudio encontró que los conductores se sentían alentados a detenerse más fácilmente en áreas con cámaras de semáforo en rojo en uso. [ 4 ] Un informe de administradores cívicos en Saskatchewan en 2001, al considerar el uso de cámaras de semáforo en rojo, se refirió a estudios en los Países Bajos y Australia que encontraron una disminución del 40% en las infracciones de semáforo en rojo y una disminución del 32% en los choques de ángulo recto donde se instalaron cámaras de semáforo en rojo. [ 90 ] Tras la introducción de cámaras de semáforo en rojo en Australia Occidental, el número de accidentes graves en ángulo recto disminuyó un 40%, según un artículo del Canberra Times . [ 22 ] En un artículo del Servicio General de Noticias Xinhua , el departamento de transporte de Hong Kong informó que en 2006 el número promedio mensual de accidentes debido a infracciones de semáforo en rojo cayó un 25% y el número de personas heridas en estos accidentes disminuyó un 30%, tras un aumento en el número de cámaras de semáforo en rojo en uso. [ 41 ]

América del norte

Cámara de semáforo en rojo en Ontario, Canadá

En Estados Unidos y Canadá, varios estudios han examinado si las cámaras de semáforo en rojo generan un beneficio en materia de seguridad. Un estudio de 2005 de la Administración Federal de Carreteras de Estados Unidos (FHWA) sugiere que las cámaras de semáforo en rojo reducen los peligrosos choques en ángulo recto. [ 91 ] El estudio de la FHWA ha sido criticado por contener fallas metodológicas y analíticas importantes y por no explicar el aumento de muertes asociado con el uso de cámaras de semáforo en rojo: [ 92 ]

(...)los autores resaltan las dificultades estadísticas de incluir el costo de las muertes, mientras ignoran las implicaciones prácticas de tales eventos (...) asumiendo que cada choque con lesiones angulares tuvo un costo social de $64,468, cuando de hecho el costo fue de $82,816 antes del uso de la cámara y de $100,176 después del uso de la cámara(...) [ 93 ]

No todos los estudios han sido favorables al uso de cámaras de semáforo en rojo. Un estudio de 2004 de 17,271 accidentes de la Universidad A&T de Carolina del Norte mostró que la presencia de cámaras de semáforo en rojo aumentó el número total de accidentes en un 40%. [ 94 ] Esta investigación no recibió revisión por pares y es considerada defectuosa por el IIHS. [ 95 ] Un estudio de 2005 del Departamento de Transporte de Virginia sobre los efectos a largo plazo de la aplicación de cámaras en el estado encontró una disminución en el número de accidentes de ángulo recto con lesiones, pero un aumento en los choques por alcance y un aumento general en el número de accidentes que causan lesiones. [ 96 ] En 2007, el departamento emitió un informe actualizado que mostró que el número total de accidentes en intersecciones con cámaras de semáforo en rojo aumentó. Este informe concluyó que la decisión de instalar cámaras de semáforo en rojo debe tomarse intersección por intersección, ya que algunas intersecciones vieron disminuciones en accidentes y lesiones que justificaron el uso de cámaras de semáforo en rojo, mientras que otras vieron aumentos en accidentes, lo que indica que las cámaras no eran adecuadas en esa ubicación. [ 97 ] Este estudio también es considerado defectuoso por el IIHS. [ 98 ] Aurora, Colorado experimentó resultados mixtos con cámaras de semáforo en rojo; después de comenzar la aplicación de cámaras en 4 intersecciones, los choques disminuyeron un 60% en una, aumentaron un 100% en dos y aumentaron un 175% en la cuarta. [ 99 ] Según el IIHS, la mayoría de los estudios sugieren que el aumento de colisiones por alcance disminuye una vez que los conductores se han acostumbrado a la nueva dinámica de la intersección. [ 2 ] Algunas ubicaciones experimentan una disminución en las colisiones por alcance en intersecciones con cámaras de semáforo en rojo con el tiempo, por ejemplo, en Los Ángeles dichas colisiones cayeron un 4,7% de 2008 a 2009. [ 100 ] Sin embargo, un análisis de 2010 realizado por el Contralor de la Ciudad de Los Ángeles encontró que las cámaras de semáforo en rojo de LA no habían demostrado una mejora en la seguridad, [ 101 ] específicamente que de las 32 intersecciones equipadas con cámaras, 12 vieron más accidentes que antes de que se instalaran las cámaras, 4 tuvieron el mismo número y 16 tuvieron menos accidentes; también que otros factores además de las cámaras pueden haber sido responsables de la reducción de accidentes en las 16 intersecciones. [ 102 ] Y en Winnipeg, Manitoba , se encontró que los accidentes habían aumentado significativamente en los años posteriores al despliegue de cámaras de semáforo en rojo. [ 103 ]En 2010, Arizona completó un estudio de sus 76 cámaras de control fotográfico en todo el estado [ 104 ] y decidió no renovar el programa en 2011; se citaron ingresos menores a los esperados, aceptación pública mixta y datos de accidentes mixtos. [ 105 ]

Sin embargo, la FHWA ha concluido que las cámaras produjeron un beneficio general positivo en términos de costos debido a la reducción de colisiones con lesiones en ángulo recto, que son más costosas. [ 91 ] [ 106 ] Otros estudios han encontrado una mayor reducción de accidentes. Por ejemplo, un estudio de 2005 del programa de cámaras de semáforo en rojo de Raleigh, Carolina del Norte , realizado por el Instituto de Investigación y Educación del Transporte de la Universidad Estatal de Carolina del Norte encontró que los accidentes en ángulo recto se redujeron en un 42%, los accidentes por alcance se redujeron en un 25% y los accidentes totales se redujeron en un 17%. [ 107 ] En 2010, el IIHS examinó los resultados de varios estudios y encontró que las cámaras de semáforo en rojo reducen las colisiones totales y, en particular, reducen el tipo de accidentes que tienen mayor probabilidad de causar lesiones. [ 108 ] Un informe del IIHS de 2011 concluyó que la tasa de colisiones fatales que involucran pasarse un semáforo en rojo en ciudades con una población de 200,000 o más fue un 24% menor con cámaras que sin ellas. [ 109 ]

Opiniones

Estados Unidos

Una encuesta de Public Opinion Strategies de 2009 que preguntaba: "¿Apoya o se opone al uso de cámaras de semáforo en rojo para detectar a los conductores que se saltan los semáforos en rojo y hacer cumplir las leyes de tránsito en las intersecciones más peligrosas de su estado?" encontró que el 69% lo apoyaba y el 29% se oponía. [ 110 ] Una encuesta telefónica de 2012 a residentes del Distrito de Columbia publicada en la revista Traffic Injury Prevention encontró que el 87% estaba a favor de las cámaras de semáforo en rojo. [ 111 ]

La Asociación Nacional de Automovilistas se opone a las cámaras de semáforo en rojo argumentando que el uso de estos dispositivos plantea problemas legales y viola la privacidad de los ciudadanos. También sostienen que el uso de cámaras de semáforo en rojo no aumenta la seguridad. [ 14 ] En EE. UU., AAA Auto Club South se opuso a la aprobación de una ley estatal de Florida que permitía las cámaras de semáforo en rojo, afirmando que su uso era principalmente para recaudar dinero para las arcas estatales y locales y no aumentaría la seguridad vial. [ 13 ] [ 112 ] Peor aún, existen acusaciones de corrupción en la reducción del tiempo ámbar para aumentar el número de multas. [ 113 ] La construcción de reductores de velocidad o badenes eran métodos convencionales para obligar a los automovilistas a reducir la velocidad, pero se abandonaron en algunos lugares en favor de las cámaras debido a las presiones de los grupos de interés.

Canadá y Europa

En Noruega, España y los Países Bajos, una encuesta postal realizada en 2003 mostró aceptación del uso de cámaras de semáforo en rojo para el control del tráfico. [ 4 ] Para algunos grupos, el cumplimiento de las leyes de tráfico se considera la principal razón para el uso de las cámaras de semáforo en rojo. Por ejemplo, un informe de los administradores municipales de Saskatoon, Saskatchewan, Canadá, en 2001 describió las cámaras como "simplemente una herramienta de control utilizada para sancionar a los conductores que no se detienen ante las señales de tráfico en rojo". [ 90 ]

Controversia

Estados Unidos

A diciembre de 2016 Arizona , Arkansas , Luisiana , Maine , Misisipi , Montana , Nebraska , Nevada , Nueva Jersey , Carolina del Sur , Dakota del Sur , Utah , Virginia Occidental y Wisconsin han promulgado varias prohibiciones sobre el uso de cámaras de control de semáforos en rojo, velocidad u otras cámaras de control fotográfico. [ 114 ] [ 115 ] Texas prohibió el uso de cámaras de semáforo en rojo en 2019. [ 116 ] Existen restricciones o condiciones en otros estados; el Departamento de Transporte de Nuevo México, por ejemplo, ha afirmado el derecho a restringir o prohibir las cámaras de semáforo en rojo en las carreteras estatales. [ 117 ] Si bien las cámaras de semáforo en rojo pueden no estar prohibidas en otras regiones, pueden tener algunas restricciones en su uso. En algunas jurisdicciones, la ley establece que la cámara debe obtener una foto del rostro del conductor para que la multa emitida por pasarse el semáforo en rojo sea válida. Este es el caso en California y Colorado [ 69 ] donde las cámaras de semáforo en rojo están configuradas para tomar una serie de fotografías, incluida una del rostro del conductor. [ 118 ] En California, la ley estatal impone un punto de demérito a un conductor que se salta un semáforo en rojo, [ 119 ] y la necesidad de identificar al infractor real ha llevado a la creación de una herramienta de investigación única: la "multa" falsa. [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ] [ 81 ] Los grupos que se oponen al uso de cámaras de semáforo en rojo han argumentado que cuando las cámaras no están configuradas para identificar al conductor del vehículo, se plantean problemas de responsabilidad del propietario. Algunos perciben que el propietario del vehículo es penalizado injustamente al ser considerado responsable de las infracciones de semáforo en rojo aunque no haya sido el conductor en el momento de la infracción. [ 6 ] [ 120 ] En la mayoría de las jurisdicciones, la responsabilidad por las infracciones de semáforo en rojo es una infracción civil, en lugar de una citación penal, emitida al propietario del vehículo, similar a una multa de estacionamiento. [ 121 ]La cuestión de la responsabilidad del propietario se ha abordado en los tribunales estadounidenses, con un fallo del Tribunal de Apelaciones del Distrito de Columbia en 2007, que coincidió con un tribunal inferior al considerar que la presunción de responsabilidad de los propietarios de vehículos multados no viola el derecho al debido proceso. [ 122 ] Este fallo fue respaldado por un fallo del Tribunal de Apelaciones del Séptimo Circuito de los Estados Unidos en 2009, en el que se sostuvo que la emisión de multas a los propietarios (o arrendatarios) de vehículos es constitucional. El tribunal declaró que también alienta a los conductores a ser prudentes al prestar sus vehículos a otras personas. [ 123 ]

El argumento de que las cámaras de semáforo violan la privacidad de los ciudadanos, [ 14 ] también ha sido abordado en los tribunales estadounidenses. Según una sentencia de 2009 del Tribunal de Apelaciones del Séptimo Circuito de los Estados Unidos, "nadie tiene un derecho fundamental a pasarse un semáforo en rojo o a evitar ser visto por una cámara en una vía pública". [ 124 ] Además, las cámaras solo toman fotografías o graban vídeos cuando un vehículo se ha pasado un semáforo en rojo y, en la mayoría de los estados, la cámara no fotografía al conductor ni a los ocupantes del vehículo. [ 2 ] También se argumenta que dichas cámaras violan la Cláusula de Confrontación de la Sexta Enmienda y el derecho a la presunción de inocencia hasta que se demuestre la culpabilidad . [ 125 ]

En la mayoría de las áreas, las cámaras de control de semáforos en rojo son instaladas y mantenidas por empresas privadas. [ 126 ] [ 127 ] [ 128 ] Se han presentado demandas que cuestionan el derecho de las empresas privadas a emitir multas, como una demanda de diciembre de 2008 que impugnaba el programa de cámaras de semáforo en rojo de la ciudad de Dallas , la cual fue desestimada en marzo de 2009. [ 129 ] En la mayoría de los casos, las multas son emitidas por agentes del orden público utilizando las pruebas proporcionadas por las empresas. [ 128 ]

Ha habido muchos casos en los que se ha descubierto que las ciudades de EE. UU. tienen intervalos de luz amarilla demasiado cortos en algunas intersecciones donde se han instalado cámaras de luz roja. En Tennessee, 176 conductores recibieron un reembolso por las multas pagadas después de que se descubrió que la duración de la luz amarilla era demasiado corta para esa ubicación, y los automovilistas fueron sorprendidos pasando el semáforo en el primer segundo de la fase roja. [ 130 ] En California, un total combinado de 7603 multas fueron reembolsadas o desestimadas por las ciudades de Bakersfield, Costa Mesa, East LA, San Carlos y Union City, debido a luces amarillas demasiado cortas. [ 131 ] Aunque existen directrices nacionales que abordan la duración de los semáforos, [ 132 ] los tiempos de las fases de los semáforos son determinados por los empleados gubernamentales de la ciudad, el condado o el estado para esa ubicación señalizada. [ 133 ] [ 134 ] Mientras que algunos estados establecen duraciones constantes en toda la jurisdicción para los intervalos de luz amarilla, un nuevo estándar está tomando fuerza. Los estados están obligados a adoptar el Manual Nacional de Dispositivos Uniformes de Control de Tráfico (MUTCD) de 2009 como su estándar estatal legal para dispositivos de control de tráfico desde 2011. [ 132 ] Estos estándares requieren que se utilicen prácticas de ingeniería para establecer duraciones de tiempo de luz amarilla en intersecciones o corredores individuales. [ 135 ] Para guiar a las autoridades estatales, el MUTCD establece que las luces amarillas deben tener una duración mínima de 3 segundos y una duración máxima de 6 segundos. [ 136 ] La fecha límite para el cumplimiento es 2014. [ 135 ] En los EE. UU., si alguna parte del vehículo de un conductor ya ha pasado a la intersección cuando la señal cambia a rojo, no se genera una infracción. Solo se emite una multa si el vehículo entra a la intersección mientras la luz está roja. [ 10 ] [ 137 ]

En 2014, se presentó un proyecto de ley en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos que intentaba prohibir las cámaras de semáforo en rojo en las carreteras financiadas con fondos federales y en el Distrito de Columbia. [ 138 ]

Canadá

En 2019, Ottawa , la capital de Canadá, prometió un Fondo de Reserva para la Seguridad Vial que utilizaría los ingresos generados por las multas de cámaras de semáforo en rojo para mejorar aún más la seguridad vial; sin embargo, un informe de auditoría de 2025 reveló que ninguno de los 41 millones de dólares en multas de cámaras de semáforo en rojo generadas entre 2021 y 2024 se transfirió al fondo. [ 139 ]

Italia

En 2010, se reveló que en el municipio de Segrate , Italia , dos semáforos cercanos habían sido sincronizados de tal manera que los conductores se veían obligados a exceder el límite de velocidad o a adelantar con la luz roja. Esto se investigó como un fraude deliberado para aumentar los ingresos por multas. Pasaron meses antes de que la Guardia di Finanza finalmente desmantelara las máquinas . [ 140 ]

Alternativas

Una cámara de semáforo en rojo no es la única contramedida contra el incumplimiento de los semáforos en rojo. Otras incluyen aumentar la distancia de visibilidad y la conspicuidad del semáforo para que sea más probable que atraiga la atención del conductor a tiempo para que se detenga, [ 141 ] [ 142 ] reprogramar los semáforos para que los conductores encuentren menos luces rojas, [ 141 ] [ 143 ] aumentar la duración de la luz amarilla entre la verde y la roja, [ 144 ] [ 145 ] agregar una fase de "despeje" a los semáforos de la intersección, durante la cual todas las direcciones tienen luz roja. [ 142 ] Se ha planteado que la duración mínima reglamentaria de la luz amarilla se ha reducido a lo largo de los años, que esto es una causa del aumento del incumplimiento de los semáforos en rojo, y que las últimas contramedidas equivalen a una reversión a duraciones de luz amarilla más largas y anteriores reguladas. [ 146 ]

Véase también

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