Referencia a la Ley de Reproducción Humana Asistida

La Ley consiste esencialmente en una serie de prohibiciones, seguidas de disposiciones subsidiarias para su aplicación. Si bien la Ley tendrá efectos beneficiosos y algunos de sus efectos podrían repercutir en asuntos provinciales, ni su propósito ni su efecto principal consisten en establecer un régimen que regule y promueva los beneficios de la reproducción asistida. En este caso, el marco legal, considerado en su conjunto, constituye un ejercicio válido de la potestad federal sobre el derecho penal. El propósito y efecto principal del marco legislativo es prohibir prácticas que menoscaben los valores morales, generen problemas de salud pública y amenacen la seguridad de los donantes, los receptores y las personas concebidas mediante reproducción asistida.

Las disposiciones impugnadas representan un exceso en el ejercicio de la potestad penal federal . Su esencia radica en la jurisdicción exclusiva de las provincias sobre hospitales, propiedad, derechos civiles y asuntos de índole local. Dichas disposiciones afectan las normas relativas a la gestión hospitalaria, dado que el Parlamento ha dispuesto que la Ley se aplica a todos los locales donde se realizan actividades controladas. Además, el hecho de que varias de las disposiciones impugnadas se refieran a temas ya regulados por el Código Civil de Quebec y otras leyes quebequenses indica claramente que, en esencia, dichas disposiciones constituyen el núcleo de la jurisdicción provincial sobre derechos civiles y asuntos locales.

El asunto de las disposiciones impugnadas es la regulación de prácticamente todos los aspectos de la investigación y la práctica clínica en relación con la reproducción humana asistida. El asunto de las disposiciones impugnadas se clasifica mejor como relacionado con el establecimiento, mantenimiento y administración de hospitales, propiedad y derechos civiles en la provincia y asuntos de naturaleza meramente local o privada en la provincia. Sin embargo, los artículos 8, 9 y 12, en su propósito y efecto, prohíben las prácticas negativas asociadas con la reproducción asistida y caen dentro del ámbito tradicional del poder del derecho penal federal. De manera similar, los artículos 40(1), (6) y (7), 41 a 43, y 44(1) y (4) establecen los mecanismos para implementar el artículo 12 y, en la medida en que se relacionan con disposiciones de la Ley que son constitucionales, fueron debidamente promulgados por el Parlamento. Los artículos 45 a 53, en la medida en que tratan de la inspección y el cumplimiento en relación con disposiciones constitucionalmente válidas de la Ley, también están debidamente promulgados bajo el poder del derecho penal. Lo mismo es cierto para los artículos. Los artículos 60 y 61 tipifican delitos. El artículo 68 también es constitucional, aunque su aplicación se limitará a los apartados constitucionales de la Ley. Dado que las demás disposiciones que establecen la Agencia Canadiense de Reproducción Humana Asistida no se impugnan, no existe ninguna objeción constitucional al artículo 19.