Refugiados de la guerra civil siria en Jordania

Ha habido una “sequía continua que ha devastado las perspectivas agrícolas en las zonas del norte del país durante casi diez años”, ^{[ 16 ]} lo que convierte a Jordania en uno de los países más secos del mundo. ^{[ 17 ]} La presión sobre los recursos hídricos se ha visto exacerbada por la enorme “afluencia” de refugiados sirios al campamento de refugiados de Zaatari , ubicado en las ciudades fronterizas de Ar-Ramtha y Mafraq. ^{[ 16 ]} Como resultado del “rápido crecimiento demográfico”, la cantidad de agua potable disponible en promedio para la población jordana es inferior a 150 metros cúbicos por año. El suministro de agua renovable, proporcionado por la lluvia, solo genera el 50 por ciento “del consumo total de agua”, por lo que el resto debe extraerse de “acuíferos que se están agotando lentamente”. ^{[ 18 ]} El agua es un recurso sin capacidad para recibir apoyo extranjero, lo que obliga a los jordanos a arreglárselas con sus propios recursos. Jordania, como nación, depende en gran medida de la ayuda exterior y sus escasos recursos hídricos no son renovables. ^{[ 19 ]} La extracción de agua subterránea ha sustentado a la población en las últimas décadas, pero con la afluencia de refugiados sirios, el suministro de agua subterránea está disminuyendo. ^{[ 16 ]} Se puede comprar agua cara vendida por camiones cisterna por comerciantes locales, pero la mayoría no puede permitirse este lujo. ^{[ 18 ]} Organizaciones de ayuda humanitaria como Oxfam y Mercy Corps han hecho esfuerzos para descubrir más agua en el campamento de Za'atari cavando pozos, pero esto solo proporcionará un alivio temporal y a pequeña escala. ^{[ 16 ]} Si bien el problema de la escasez de agua en Jordania es real, también existe una dimensión política en la intersección de los problemas de escasez de agua y afluencia de refugiados. Según Hussam Hussein, el gobierno jordano ha estado apoyando una narrativa que culpa a problemas como la afluencia de refugiados y la naturaleza de la escasez de agua en lugar de una narrativa de mala gestión del agua. ^{[ 20 ]}

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en combinación con Mercy Corps ha creado un proyecto que costará 20 millones de dólares y encontrará una manera de revivir los sistemas de agua jordanos. ^{[ 16 ]} USAID también ha financiado esfuerzos de conservación del agua en la aldea de Za'atari, subsidiando cisternas para almacenar agua de lluvia para familias individuales. Estos sistemas de recolección de agua subterránea son parte de una iniciativa iniciada en 2006 por Mercy Corps, la Fundación del Río Jordán y la Real Sociedad Científica , con la asistencia de más de 135 organizaciones locales jordanas para ayudar a las familias rurales a encontrar agua potable asequible. El programa se llama Iniciativa Comunitaria para la Gestión de la Demanda de Agua. El sistema canaliza el agua hasta el nivel del suelo donde un contenedor de almacenamiento permite a cada familia recolectar y guardar agua para sí mismos. ^{[ 18 ]} Mercy Corps ha tomado medidas en el campamento de Za'atari perforando dos pozos para construir una estación de bombeo, así como un sistema de cloración, para suministrar agua potable a un gran número de refugiados allí. Mercy Corps también planea trabajar con el nuevo campamento de Al-Azraq en la construcción de un nuevo sistema de suministro de agua. En las comunidades jordanas de Mafraq y Ramtha, Mercy Corps está trabajando para reparar los sistemas de agua municipales y solucionar las fugas, lo que podría aumentar la disponibilidad de agua hasta en un 25 por ciento. ^{[ 21 ]} Los esfuerzos humanitarios de las organizaciones de ayuda se han centrado en mantener la supervivencia y la cohesión a largo plazo de los refugiados sirios y los jordanos, como explicó el Dr. Ibrahim Sayf, ministro de planificación y cooperación internacional de Jordania. ^{[ 22 ]} Debido a la falta de recursos hídricos de Jordania, estos esfuerzos humanitarios están diseñados para aliviar la carga de la escasez de agua, exacerbada por el aumento de la población tras la revolución siria.

En noviembre de 2025, según informes, la Embajada de Suiza y UNICEF acordaron aportar 3,5 millones de dólares para mejorar los servicios de agua y saneamiento para niños y familias vulnerables en los campamentos y comunidades jordanas. Este dinero contribuirá a fortalecer los sistemas de agua y saneamiento del país, haciéndolos más fiables y capaces de afrontar mejor los desafíos climáticos, dando continuidad a la larga colaboración de Suiza con UNICEF y su apoyo a los derechos de la infancia. Esta cooperación renovada también respalda los planes de Jordania y los Objetivos de Desarrollo Sostenible globales en un momento en que los recursos del país se encuentran bajo una fuerte presión. ^{[ 23 ]}

La violencia de género (VG) es un término que incluye la violencia de naturaleza sexual, física, mental o económica.¹ Esta violencia puede infligirse en público o en privado y también puede incluir coerción, manipulación y amenazas de violencia. ^²⁴ Ejemplos de VG son la violencia de pareja, el matrimonio infantil, la agresión sexual, la mutilación genital femenina y los crímenes de honor. ^²⁴ La VG generalmente se origina en dinámicas de poder desiguales entre el perpetrador y la víctima de la violencia, en este caso, en la inequidad de género arraigada. ^{²⁵ Las investigaciones muestran que las poblaciones refugiadas son más susceptibles a experimentar VG, debido a factores de riesgo como el conflicto armado y la proximidad a actores armados, el desplazamiento, el deterioro de las condiciones socioeconómicas y ambientales, y la falta de seguridad en los} asentamientos. ^²⁶

Las poblaciones de refugiados sirios son diferentes a cualquier otra población de refugiados, ya que el 93,7 % de los refugiados reside en áreas urbanas y no en campos de refugiados. ^{[ 28 ]} Es importante señalar que la estabilidad, las oportunidades y el acceso no están necesariamente garantizados en un entorno urbano. De hecho, más del 60 % de los refugiados sirios viven en la pobreza. ^{[ 28 ]} Existe un acceso y una distribución desiguales de las necesidades y servicios básicos, así como un acceso desigual a las oportunidades educativas o al empleo. En cuanto a la violencia de género, constituye un caso de estudio interesante e importante para la intersección del desplazamiento, el trauma y el asentamiento semipermanente en zonas urbanas pobres.

Jordania acoge a millones de refugiados de Siria, Irak, Yemen, Líbano, Palestina, Somalia y Sudán. La mayoría de los refugiados no viven en asentamientos, sino en la comunidad de acogida, concentrándose principalmente en Amán. ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]} Las mujeres y las niñas constituyen más de la mitad de la población refugiada siria, y existen pruebas de que las jóvenes refugiadas sirias sufren violencia de género a manos de sus maridos y familiares, hombres jordanos e incluso trabajadores humanitarios. ^{[ 32 ] [ 33 ]} La violencia de género se produce en lugares como el hogar, el trabajo, la escuela y los espacios públicos. ^{[ 34 ]}

Dentro de los campos de refugiados, las niñas de entre 12 y 18 años suelen ser víctimas de violencia doméstica y sexual. ^{[ 35 ]} Muchas afirmaron haber experimentado más violencia sexual y de género desde su desplazamiento. ^{[ 35 ]} Entre los refugiados sirios, las tasas de matrimonios infantiles aumentaron un 14 % desde 2012 hasta el primer trimestre de 2014. ^{[ 36 ]} Más de la mitad de las mujeres que respondieron a un estudio se casaron antes de los 18 años. ^{[ 34 ]} Un poco más del 12 % de las niñas menores de 17 años sufren violencia física en cierta medida o en mucha medida. ^{[ 35 ]} Debemos reconocer que estas estadísticas son inferiores a las cifras reales. Un estudio mostró que el 30 % de los encuestados se negaron a responder o afirmaron no tener conocimiento de que pudiera producirse violencia física o emocional, mientras que el 60 % dijo lo mismo para la violencia sexual. ^{[ 34 ]}

Un estudio mostró que el 83% de los refugiados informaron que no tenían conocimiento de los servicios disponibles para sobrevivientes de violencia de género y casi el 15% de los encuestados creían que las niñas no podían acceder a los servicios de salud. ^{[ 34 ]} Solo el 3,9% de los encuestados sentían que acudirían a una clínica de salud en busca de ayuda como primera opción después de sufrir violencia sexual, mientras que el 12,1% de los encuestados sentían que tratarían una clínica de salud como primera opción después de sufrir violencia psicológica. ^{[ 34 ]} Los recursos para sobrevivientes de violencia de género incluyen, pero no se limitan a, Salma (Life is Possible Without Violence), Aisha (Arab Woman Forum), la Organización de Mujeres Árabes, el Instituto Sisterhood is Global y varios otros servicios gubernamentales y no gubernamentales administrados por la Organización Benéfica Hachemita de Jordania para el Socorro y el Desarrollo (JHCO).

Jordania se vio gravemente afectada por la cantidad de refugiados sirios que cruzaban la frontera. Para gestionar la afluencia de refugiados, Jordania tuvo que depender en gran medida de la ayuda de gobiernos extranjeros y de otras organizaciones internacionales. Una de las más destacadas es la conocida como el Pacto de Jordania. Este Pacto se firmó en una conferencia de alto nivel celebrada en Londres en febrero de 2016 entre Jordania y la Unión Europea (UE). ^{[ 37 ]} Los principios fundamentales del Pacto fueron acordados por el rey Abdalá II de Jordania, el presidente del Banco Mundial, Jim Kim, y el primer ministro del Reino Unido, David Cameron, en la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2015. Posteriormente, fue negociado por Imad Fakhoury, primer ministro de Planificación de Jordania; Shanta Devarjan, economista jefe del Banco Mundial para Oriente Medio y Norte de África; y Stefan Dercon, economista jefe del Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido. ^{[ 37 ]} En él se describía el apoyo y la responsabilidad de la comunidad internacional hacia Jordania en la acogida de los refugiados sirios. ^{[ 38 ]} El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial también implementaron el Pacto de Jordania. ^{[ 39 ]} El objetivo principal del Pacto era convertir la crisis de los refugiados sirios en una oportunidad para el desarrollo de la economía jordana. Reorientó la ayuda humanitaria a corto plazo hacia inversiones para el crecimiento, la educación y la creación de empleo tanto para los refugiados sirios como para los ciudadanos jordanos. Prometió 12.000 millones de dólares en subvenciones y más de 40.000 millones en la región hasta 2020. ^{[ 37 ]} El objetivo principal del acuerdo era el acceso formal al mercado, mientras que Jordania debía emitir 200.000 permisos de trabajo para refugiados sirios en sectores específicos. Comprometió a la UE a flexibilizar las regulaciones comerciales para estimular las exportaciones de dieciocho zonas económicas y áreas industriales designadas en Jordania a cambio de cuotas de empleo para refugiados sirios en estas empresas. ^{[ 37 ]}

The jobs offered were limited largely to the garment sector, construction, the service industry, handicrafts and textiles, and janitorial work. Jordan also committed to supporting Syrian education through the “Accelerating Access to Quality Formal Education Plan”.^[38] Jordan had to commit to providing schools to all Syrian children and some vocational training opportunities.^[37] While the Compact was made to benefit a failing economy being additionally harmed by the massive refugee population, there are criticisms of the approach. One of the main criticisms is that the Compact exclusively applied to Syrian refugees, despite the other refugee populations residing in the country. The only time other populations are mentioned in the official documents of the Compact is to further show Jordan's existing burden, not to lay out actions to address their impoverishment.^[39] The loans that are given by the World Bank can only be acquired when linked to Syrians. This incentivized the government to focus primarily on this one refugee population. Further criticisms include the fact that donor support was made conditional on the refugees' employment and containment in Jordan. The refugees were given clearer refugee status and protections in return for potential economic productivity. The priority on agriculture, labor, and manufacturing implied a focus largely on men with the exclusion of women even though twenty-three percent of Syrian households in Jordan were headed by women in 2016.^[39] Another criticism is that the negotiation process largely didn't include actors bringing in humanitarian and refugee perspectives.^[37]