Estructura Antiterrorista Regional

La Estructura Regional Antiterrorista ^{[ a ]} ( RATS ) es un órgano permanente de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) encargado de coordinar los esfuerzos de contrainteligencia, contraterrorismo y recopilación de inteligencia en todos los países miembros y de promover la cooperación en las iniciativas de la OCS para mitigar los " Tres Males ": terrorismo, separatismo y extremismo religioso . ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} La organización tiene como objetivo sentar las bases para una futura capacidad de aplicación de la ley dentro de la OCS, que aspira a desarrollar sus propias fuerzas policiales y militares transnacionales. ^{[ 2 ]}^{[ 4 ]}

Más recientemente, los países miembros han incorporado el narcoterrorismo y el narcotráfico como áreas prioritarias para RATS, dado que los narcóticos se han convertido en una importante fuente de financiación para actividades antigubernamentales dentro de los Estados miembros. La organización también mantiene una base de datos de individuos y organizaciones que ayudan a organizaciones designadas como terroristas, separatistas o extremistas por los Estados miembros. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}

Los investigadores del Colegio de Guerra del Ejército de los Estados Unidos han descrito a RATS como "la estructura de componentes más importante y mejor funcional de SCO hasta la fecha". ^{[ 7 ]}

El director del Comité Ejecutivo de la RATS (执行委员会) es nombrado por el Consejo de Jefes de Estado de la OCS por un período de tres años, tras el cual el cargo se transfiere tradicionalmente al representante de otro Estado miembro, rotando según el orden de adhesión. El actual director es Ruslan Mirzayev, de Uzbekistán , quien asumió el cargo el 1 de enero de 2022.

RATS tuvo su sede en Tashkent , Uzbekistán, hasta 2022, cuando la organización votó a favor de trasladar su sede a Moscú , Rusia. Los idiomas oficiales de RATS son el chino , el ruso y el inglés . ^[⁵^]^[²^]

Historia

La RATS se estableció durante una reunión del Consejo de Jefes de Estado de los Estados miembros de la OCS el 7 de junio de 2002 en San Petersburgo , aunque la organización no se puso en marcha hasta 2004. ^{[ 5 ]} Se rige de conformidad con la Carta de la OCS, el Convenio de Shanghái sobre la lucha contra el terrorismo, el separatismo y el extremismo, el Acuerdo entre los Estados miembros de la OCS sobre la estructura regional antiterrorista, así como los documentos y decisiones adoptados en el marco de la OCS. ^{[ 2 ]}

Organización

acuerdos internacionales

En diversa medida, RATS mantiene acuerdos de cooperación con las Naciones Unidas , Interpol , la Comunidad de Estados Independientes ( CEI ), la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva ( OTSC ), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático ( ASEAN ) y la Organización de Cooperación Económica ( OCE ).

Representantes de los Estados miembros

Los Estados miembros tienen flexibilidad para designar a quien deseen para representar sus intereses ante el RATS. No existe ningún requisito legal que exija que el funcionario provenga de los ámbitos de inteligencia o de las fuerzas del orden, aunque la Federación Rusa, por ejemplo, ha estado tradicionalmente representada por el subdirector principal del FSB , y la mayoría de los representantes chinos, incluido el anterior director del RATS, Zhang Xinfeng, han sido miembros del Ministerio de Seguridad Pública . ^{[ 5 ]}

Críticas y controversia

Las críticas al RATS de la OCS dentro de la organización se han centrado principalmente en cómo el grupo describe a sus adversarios. Si bien China, India y Rusia denominan al grupo extremista islámico Jaish-e-Mohammed , con sede en Pakistán , como un "grupo terrorista", Pakistán se opone a esta definición. ^{[ 4 ]} Lo que China afirma que son esfuerzos antiterroristas en Xinjiang son criticados por otros miembros del RATS y gran parte de la comunidad internacional como persecución de minorías étnicas musulmanas . ^{[ 4 ]} Las definiciones de "terroristas" y "grupos terroristas" se han vuelto más difusas y delicadas a medida que la OCS ha crecido, y los Estados miembros han tendido a mantener definiciones y estándares inconsistentes en materia de lucha contra el terrorismo. ^{[ 4 ]}

La lista de entidades designadas como grupos terroristas activos en cada Estado miembro también ha sido criticada por ser discrecional, dictada por los gobiernos miembros. Rusia ha utilizado esta facultad para designar a la Fundación Anticorrupción (FBK) del político opositor Alexei Navalny como entidad terrorista en la lista de grupos terroristas (RATS). ^[⁵^]

Lista de directores

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Referencias

↑ "Organización de Cooperación de Shanghái | OCS" . chn.sectsco.org . Archivado del original el 13 de junio de 2021. Consultado el 10 de marzo de 2023 .
1 2 3 4 Xiaodong, Zhao (2012). Edström, Bert; Brennan, Elliot (eds.). La Organización de Cooperación de Shanghái y la cooperación antiterrorista (PDF) . Estocolmo: Instituto de Política de Seguridad y Desarrollo. ISBN 978-91-86635-42-8.
↑ Aris, Stephen (2009). "La Organización de Cooperación de Shanghái: 'Abordar los tres males'. ¿Una respuesta regional a los desafíos de seguridad no tradicionales o un bloque antioccidental?" . Europe -Asia Studies . 61 (3): 457– 482. doi : 10.1080/09668130902753309 . ISSN 0966-8136 . JSTOR 27752254. S2CID 153802882 .
1 2 3 4 Wang, Jin; Kong, Dehang (2019). "Cooperación antiterrorista entre China y los Estados de Asia Central en la Organización de Cooperación de Shanghái" . China Quarterly of International Strategic Studies . 05 (1): 65– 79. doi : 10.1142/S2377740019500027 . ISSN 2377-7400 .
1 2 3 4 5 "Sergei Korolev portará la bandera antiterrorista del Pacto de Shanghái" . Intelligence Online . 1 de junio de 2021. Consultado el 20 de octubre de 2022 .
1 2 "Historia de los RATS de la OCS" . Organización de Cooperación de Shanghái . 1 de enero de 2022.
↑ Plater-Zyberk, Henry; Monaghan, Andrew (1 de agosto de 2014). «Implicaciones estratégicas de la evolución de la Organización de Cooperación de Shanghái» . Colegio de Guerra del Ejército de los Estados Unidos . Carlisle, Pensilvania : Instituto de Estudios Estratégicos . ISBN 978-1-58487-633-5. JSTOR resrep1139 .

Notas

↑ Ruso : Региональная Антитеррористическая Структура ; Chino :地区反恐机构; pinyin : Dìqū Fǎnkǒng Jīgòu

[1] "Organización de Cooperación de Shanghái | OCS" . chn.sectsco.org . Archivado del original el 13 de junio de 2021. Consultado el 10 de marzo de 2023 .

[:0-3] 1 2 3 4 Xiaodong, Zhao (2012). Edström, Bert; Brennan, Elliot (eds.). La Organización de Cooperación de Shanghái y la cooperación antiterrorista (PDF) . Estocolmo: Instituto de Política de Seguridad y Desarrollo. ISBN 978-91-86635-42-8.

[4] Aris, Stephen (2009). "La Organización de Cooperación de Shanghái: 'Abordar los tres males'. ¿Una respuesta regional a los desafíos de seguridad no tradicionales o un bloque antioccidental?" . Europe -Asia Studies . 61 (3): 457– 482. doi : 10.1080/09668130902753309 . ISSN 0966-8136 . JSTOR 27752254. S2CID 153802882 .

[:2-5] 1 2 3 4 Wang, Jin; Kong, Dehang (2019). "Cooperación antiterrorista entre China y los Estados de Asia Central en la Organización de Cooperación de Shanghái" . China Quarterly of International Strategic Studies . 05 (1): 65– 79. doi : 10.1142/S2377740019500027 . ISSN 2377-7400 .

[IO-6] 1 2 3 4 5 "Sergei Korolev portará la bandera antiterrorista del Pacto de Shanghái" . Intelligence Online . 1 de junio de 2021. Consultado el 20 de octubre de 2022 .

[:1-7] 1 2 "Historia de los RATS de la OCS" . Organización de Cooperación de Shanghái . 1 de enero de 2022.

[8] Plater-Zyberk, Henry; Monaghan, Andrew (1 de agosto de 2014). «Implicaciones estratégicas de la evolución de la Organización de Cooperación de Shanghái» . Colegio de Guerra del Ejército de los Estados Unidos . Carlisle, Pensilvania : Instituto de Estudios Estratégicos . ISBN 978-1-58487-633-5. JSTOR resrep1139 .

[2] Ruso : Региональная Антитеррористическая Структура ; Chino :地区反恐机构; pinyin : Dìqū Fǎnkǒng Jīgòu

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