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Regulación

La regulación es la gestión de sistemas complejos según un conjunto de reglas y tendencias. En la teoría de sistemas , este tipo de reglas existen en diversos campos de la biolo...

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La regulación es la gestión de sistemas complejos según un conjunto de reglas y tendencias. En la teoría de sistemas , este tipo de reglas existen en diversos campos de la biología y la sociedad , pero el término tiene significados ligeramente diferentes según el contexto. Por ejemplo:

Formularios

La regulación en los ámbitos social, político, psicológico y económico puede adoptar muchas formas: restricciones legales promulgadas por una autoridad gubernamental , obligaciones contractuales (por ejemplo, contratos entre aseguradoras y sus asegurados [ 1 ] ), autorregulación en psicología, regulación social (por ejemplo, normas ), corregulación, regulación por terceros, certificación, acreditación o regulación del mercado. [ 2 ]

La regulación estatal es la intervención del gobierno en el mercado privado en un intento de implementar políticas y producir resultados que de otro modo no ocurrirían, [ 3 ] que van desde la protección del consumidor hasta un crecimiento más rápido o un avance tecnológico.

Las regulaciones pueden prescribir o prohibir conductas (regulación de "mando y control"), ajustar incentivos (regulación de "incentivos") o modificar preferencias (regulación de "formación de preferencias"). Algunos ejemplos comunes de regulación incluyen límites a la contaminación ambiental , leyes contra el trabajo infantil u otras regulaciones laborales , leyes de salario mínimo , regulaciones que exigen el etiquetado veraz de los ingredientes de alimentos y medicamentos, y regulaciones de seguridad alimentaria y farmacéutica que establecen estándares mínimos de prueba y calidad para lo que se puede vender, así como regulaciones de zonificación y aprobación de proyectos . Mucho menos comunes son los controles de entrada al mercado o la regulación de precios .

Una cuestión crítica en la regulación es si el regulador o el gobierno tienen información suficiente para hacer que la regulación ex ante sea más eficiente que la responsabilidad ex post por daños y si la autorregulación de la industria podría ser preferible. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] La economía de imponer o eliminar regulaciones relacionadas con los mercados se analiza en estudios jurídicos empíricos, derecho y economía, ciencia política, ciencia ambiental, economía de la salud y economía regulatoria .

El poder de regular debe incluir el poder de hacer cumplir las decisiones regulatorias. El monitoreo es una herramienta importante que utilizan las autoridades reguladoras nacionales para llevar a cabo las actividades reguladas. [ 8 ]

En algunos países (en particular los países escandinavos), las relaciones laborales están reguladas en un grado muy alto por los propios actores del mercado laboral (autorregulación), en contraste con la regulación estatal de los salarios mínimos, etc. [ 9 ].

Medición

La regulación puede evaluarse en diferentes países mediante diversas medidas cuantitativas. Los Indicadores Globales de Gobernanza Regulatoria [ 10 ] del Grupo de Indicadores Globales del Banco Mundial califican a 186 países en función de la transparencia en torno a las regulaciones propuestas, la consulta sobre su contenido, el uso de evaluaciones de impacto regulatorio [ 11 ] y el acceso a las leyes promulgadas en una escala de 0 a 5. Los índices V-Dem Democracy incluyen el indicador de calidad regulatoria. [ 12 ] El proyecto QuantGov [ 13 ] del Centro Mercatus realiza un seguimiento del número de regulaciones por tema para Estados Unidos, Canadá y Australia. La extensión del Código de Regulaciones Federales de Estados Unidos aumentó con el tiempo. [ 14 ]

Historia

La regulación de los negocios existía en las antiguas civilizaciones egipcia, india, griega y romana. En el mundo antiguo existían, en cierta medida, pesos y medidas estandarizados, y el oro pudo haber funcionado como moneda internacional. En China existía un sistema monetario nacional y se inventó el papel moneda. En la Antigua Roma existía un derecho sofisticado. En la Alta Edad Media europea , el derecho y la estandarización declinaron con el Imperio Romano, pero la regulación persistía en forma de normas, costumbres y privilegios; esta regulación se veía favorecida por la identidad cristiana unificada y un sentido del honor en relación con los contratos . [ 15 ] : 5

La regulación industrial moderna se remonta a la Ley de Regulación Ferroviaria de 1844 en el Reino Unido y las leyes posteriores. A partir de finales del siglo XIX y del siglo XX, gran parte de la regulación en los Estados Unidos fue administrada y aplicada por agencias reguladoras que produjeron su propia ley y procedimientos administrativos bajo la autoridad de los estatutos. Los legisladores crearon estas agencias para exigir que los expertos en la industria centraran su atención en el tema. A nivel federal, una de las primeras instituciones fue la Comisión de Comercio Interestatal que tenía sus raíces en comisiones y agencias reguladoras estatales anteriores. Las agencias posteriores incluyen la Comisión Federal de Comercio , la Comisión de Bolsa y Valores , la Junta de Aeronáutica Civil y varias otras instituciones. Estas instituciones varían de una industria a otra y a nivel federal y estatal. Las agencias individuales no necesariamente tienen ciclos de vida claros o patrones de comportamiento, y están fuertemente influenciadas por su liderazgo y personal, así como por la ley orgánica que creó la agencia. En la década de 1930, los legisladores creían que los negocios no regulados a menudo conducían a la injusticia y la ineficiencia; En las décadas de 1960 y 1970, la preocupación se centró en la captura regulatoria , lo que dio lugar a leyes extremadamente detalladas que crearon la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional .

Economía regulatoria

La economía regulatoria es la aplicación de la ley por parte del gobierno o de los organismos reguladores con diversos fines económicos , entre ellos, corregir las fallas del mercado y proteger el medio ambiente .

Estado regulador

El término Estado regulador se refiere a la expansión del uso de técnicas e instituciones de elaboración de normas, monitoreo y aplicación de la ley por parte del Estado, y a un cambio paralelo en la forma en que se llevan a cabo sus funciones, tanto positivas como negativas, en la sociedad. [ 16 ] La expansión del Estado hoy en día se produce generalmente a través de la regulación y menos a través de los impuestos y el gasto. [ 17 ] La noción de Estado regulador resulta cada vez más atractiva para los teóricos del Estado con el aumento del uso y la aplicación de estrategias de elaboración de normas, monitoreo y aplicación de la ley, y con el crecimiento paralelo de la regulación civil y la regulación empresarial.

Captura regulatoria

En política , la captura regulatoria (también llamada captura de agencia) es una forma de corrupción de la autoridad que ocurre cuando una entidad política, un legislador o un regulador es cooptado para servir a los intereses comerciales, ideológicos o políticos de un electorado minoritario , como un área geográfica, una industria , una profesión o un grupo ideológico en particular . [ 18 ] [ 19 ]

Desregulación

La desregulación es el proceso de eliminar o reducir las regulaciones estatales , generalmente en el ámbito económico. Consiste en la derogación de la regulación gubernamental de la economía . Se popularizó en las economías industriales avanzadas durante las décadas de 1970 y 1980, como resultado de nuevas tendencias en el pensamiento económico sobre las ineficiencias de la regulación gubernamental y el riesgo de que las agencias reguladoras fueran controladas por la industria regulada en su propio beneficio, perjudicando así a los consumidores y a la economía en general. Las regulaciones económicas se promovieron durante la Edad Dorada , en la que se afirmaba que las reformas progresistas eran necesarias para limitar externalidades como el abuso corporativo, el trabajo infantil inseguro , la monopolización y la contaminación , y para mitigar los ciclos de auge y recesión. Hacia finales de la década de 1970, dichas reformas se consideraron una carga para el crecimiento económico y muchos políticos que defendían el neoliberalismo comenzaron a promover la desregulación.

Véase también

Referencias

  1. ↑ Marcos Antonio Mendoza, "El reaseguro como gobernanza: los fondos de gestión de riesgos gubernamentales como estudio de caso sobre el papel de gobernanza que desempeñan las instituciones de reaseguro", 21 Conn. Ins. LJ 53, (2014) https://ssrn.com/abstract=2573253
  2. ↑ Levi-Faur, David, Regulación y gobernanza regulatoria, Jerusalem Papers in Regulation and Governance, No. 1, 2010
  3. ↑ Orbach, Barak, ¿Qué es la regulación? 30 Yale Journal on Regulation Online 1 (2012)
  4. ↑ Sim, Michael (2018). "Limited Liability and the Known Unknown" . Duke Law Journal . 68 : 275–332 . doi : 10.2139/ssrn.3121519 . ISSN 1556-5068 . S2CID 44186028 – vía SSRN.  
  5. ↑ Schwarcz, Steven L. (2011). "Discurso principal y discurso en el Diálogo Chapman: Enfoques ex ante versus ex post para la regulación financiera" . Revista electrónica SSRN . doi : 10.2139/ssrn.1748007 . ISSN 1556-5068 . S2CID 154354509 .  
  6. ↑ Hosoe, Moriki (2020), "Regulación ex ante, regulación ex post y colusión" , Análisis económico aplicado de la información y el riesgo , Singapur: Springer Singapore, pp. 49–66 , doi : 10.1007/978-981-15-3300-6_4 , ISBN  978-981-15-3299-3, S2CID 216306756 , consultado el 3 de noviembre de 2020 
  7. ↑ Shavell, Steven (octubre de 1983). "Responsabilidad por daños frente a regulación de la seguridad" . Cambridge, MA. doi : 10.3386/w1218 .
  8. ↑ Eraldo Banovac. Monitoringgrundlagen der kroatischen Regulierungsbehörde für Energie. EW – das Magazin für die Energie Wirtschaft, vol. 103, núms. 1 y 2, 2004, págs. 14 a 16.
  9. ^ Anders Kjellberg (2017) "Autorregulación versus regulación estatal en las relaciones laborales suecas" en Mia Rönnmar y Jenny Julén Votinius (eds.) Festskrift hasta Ann Numhauser-Henning . Lund: Juristförlaget i Lund 2017, págs. 357–383
  10. ↑ "Indicadores globales de gobernanza regulatoria" . Grupo del Banco Mundial .
  11. ↑ "Manual introductorio para realizar análisis de impacto regulatorio (RIA)" (PDF) . Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Octubre de 2008. Archivado del original (PDF) el 4 de agosto de 2023.Recuperado el 4/11/23.
  12. ↑ Sigman, Rachel y Staffan I. Lindberg. «Neopatrimonialismo y democracia: una investigación empírica de los regímenes políticos de África». Documento de trabajo V-Dem 56 (2017).
  13. ↑ "QuantGov" . quantgov.org . Consultado el 4 de junio de 2023 .
  14. ↑ "Código de Regulaciones Federales, Total de páginas 1938 - 1949, y volúmenes y páginas totales 1950 - 2021, Registro Federal" (PDF) .
  15. ↑ John Braithwaite, Péter Drahos. (2000). Regulación empresarial global . Cambridge University Press.
  16. ↑ Levi-Faur, David, "La odisea del Estado regulador: primer episodio: el rescate del Estado de bienestar" , Jerusalem Papers in Regulation & Governance, documento n.º 39, noviembre de 2011.
  17. ↑ Giandomenico Majone (1997). Del Estado positivo al Estado regulador: causas y consecuencias de los cambios en el modo de gobernanza. Journal of Public Policy, 17, pp. 139-167 doi:10.1017/S0143814X00003524
  18. ↑ Dal Bó, Ernesto (2006). "Captura regulatoria: una revisión". Oxford Review of Economic Policy . 22 (2): 203– 225. doi : 10.1093/oxrep/grj013 . JSTOR 23606888 . 
  19. ↑ "Definición de captura regulatoria" . Investopedia . Archivado del original el 3 de octubre de 2015. Consultado el 2 de octubre de 2015 .
  • Centro de Regulación en Europa (CERRE)
  • Nuevas perspectivas sobre la regulación (2009) y Gobierno y mercados: Hacia una nueva teoría de la regulación (2009)
  • Cooperación regulatoria entre EE. UU. y Canadá: Archivado el 30 de abril de 2011 en Wayback Machine. Schmitz sobre las lecciones de la Unión Europea: Estudio encargado por la Oficina del Consejo Privado de Canadá.
  • Bibliografía comparativa: Competencia regulatoria en el derecho corporativo

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