Informe sobre la radiodifusión en cadena

El Informe sobre la Radiodifusión en Cadena fue publicado por la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) de los Estados Unidos el 2 de mayo de 1941. ^{[ 1 ] [ 2 ]} En él se formulaban recomendaciones para modificar la normativa y abordar las desigualdades percibidas entre las cadenas de radio y las emisoras afiliadas. El 11 de octubre se publicó un informe complementario con modificaciones menores. Las medidas propuestas por la FCC fueron impugnadas ante los tribunales por exceder las competencias de la agencia, llegando finalmente a la Corte Suprema de los Estados Unidos , que en 1943 falló a favor de la FCC.

El resultado más destacable de las recomendaciones del informe fue la exigencia de que la National Broadcasting Company (NBC) se deshiciera de una de sus dos cadenas nacionales, lo que dio lugar a la formación de la American Broadcasting Company (ABC).

A principios de la década de 1940, el entretenimiento radiofónico en Estados Unidos era ofrecido casi exclusivamente por emisoras de radio AM, ya que existía un número muy reducido de emisoras de radio FM y televisión activas. La referencia a "cadena" en el título del informe era un término antiguo utilizado para referirse a las emisoras conectadas para la programación simultánea, que para el momento de la publicación había sido reemplazado en gran medida por "red". En el momento de la publicación, existían cuatro redes de radio nacionales, dos operadas por la National Broadcasting Company (NBC) y una por cada una de las siguientes compañías: Columbia Broadcasting System (CBS) y Mutual Broadcasting System (MBS). ^{[ 3 ]}

Las recomendaciones políticas tenían como objetivo restringir las prácticas de las redes de radio que la FCC consideraba injustas. Según lo estipulado en la Ley de Comunicaciones de 1934 , la FCC no tenía autoridad directa para regular las redes. Sin embargo, podía ejercer un control indirecto al negarse a otorgar licencias a las estaciones sujetas a acuerdos de red que la FCC consideraba injustos.

El informe de 153 páginas fue el resultado de un estudio iniciado el 18 de marzo de 1938 por la Orden n.° 37 de la FCC. Tanto el informe original como el suplemento del 11 de octubre fueron aprobados por cinco de los siete comisionados de la FCC, con los votos disidentes de T. A. M. Craven y Norman S. Case. ^{[ 4 ]}

El informe original concluía que se necesitaban ocho regulaciones:

• 3.101: Las estaciones afiliadas no tienen prohibido transmitir programas de otras cadenas.
• 3.102: Las estaciones alternativas que prestan servicio en la misma área pueden transmitir programas de la cadena que no sean emitidos por la filial estándar, o cuando prestan servicio en un área sustancialmente diferente.
• 3.103: Los acuerdos de afiliación a la red tienen una duración limitada de un año.
• 3.104: Las estaciones no tienen prohibido programar sus propios programas.
• 3.105: Se prohíbe a las cadenas (a) rechazar los programas de la cadena que la cadena crea razonablemente que son insatisfactorios o inadecuados; o que (b) en su opinión, sean contrarios al interés público, o sustituirlos por un programa de destacada importancia local o nacional.
• 3.106: No se permite más de una estación con licencia a una organización de red, ni a ninguna persona controlada directa o indirectamente por una organización de red o bajo control común con ella, siempre que las estaciones presten servicio en la misma área. Asimismo, no se permite ninguna estación en áreas con servicio limitado.
• 3.107: Ninguna estación podía estar afiliada a una organización que operara más de una red simultáneamente dentro de un territorio superpuesto.
• 3.108: Las estaciones no tienen prohibido fijar sus propias tarifas de tiempo de transmisión para programas que no sean de la cadena. ^{[ 5 ]}

En un suplemento del 11 de octubre, se hicieron las siguientes modificaciones: ^{[ 6 ]}

• 3.102: Las cadenas podían designar qué estaciones alternativas tenían derechos de "primera llamada" para los programas rechazados.
• 3.103: Los acuerdos de afiliación a la red podrían tener una duración de hasta dos años.
• 3.104: Se aclaran los horarios de emisión.

En National Broadcasting Co. v. United States (1943), la Corte Suprema, por una votación de 5-2, sostuvo que los cambios regulatorios propuestos por la FCC eran consistentes con las responsabilidades de la agencia bajo la Ley de Comunicaciones de regular la radiodifusión en interés público, conveniencia y necesidad. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

NBC había operado dos cadenas nacionales: la Red y la Red Azul . Para cumplir con el requisito de que solo podía operar una única cadena, la Red Azul fue vendida a un grupo encabezado por Edward J. Noble y reorganizada como la American Broadcasting Company. ^{[ 9 ]}

En diciembre de 1941, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos presentó una acusación contra NBC y CBS en virtud de la Ley Antimonopolio Sherman con alegaciones que se asemejaban mucho a las conclusiones del informe, pero el Departamento de Justicia retiró la acusación tras concluir que había quedado sin efecto debido a la decisión de la Corte Suprema de exigir a NBC que se deshiciera de la Blue Network. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

• "Informe sobre la radiodifusión en cadena" (1941)