Hispanopedia WikiLa Ley de Servicios Separados , Ley n.° 49 de 1953, formó parte del sistema de segregación racial del apartheid en Sudáfrica . Esta ley legalizó la segregación racial en locales, vehículos y servicios públicos. Solo las vías y calles públicas quedaron excluidas de su ámbito de aplicación. El artículo 3b de la ley establecía que las instalaciones para las diferentes razas no tenían por qué ser iguales, mientras que el artículo 3a legalizaba no solo el suministro de instalaciones segregadas, sino también la exclusión total de personas, en función de su raza, de locales, vehículos o servicios públicos. En la práctica, las mejores instalaciones estaban reservadas para los blancos, mientras que las destinadas a las demás razas eran inferiores. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
Fondo
Antes de 1953
Antes de la promulgación de la Ley en 1953, los tribunales de Sudáfrica aplicaban el derecho consuetudinario, en ausencia de otra ley, a las disputas relativas a la raza y el uso de las instalaciones, basando su decisión en la presunción de igualdad entre las diferentes razas del país. [ 4 ]
R v. Plaatjies 1910 impidió que un municipio separara razas en un arroyo para nadar. [ 4 ] En 1915, Williams y Adendorf v. Municipalidad de Johannesburgo impidieron la segregación en los tranvías de la ciudad. [ 4 ] En 1934, Minister of Posts and Telegraph v. Rasool sostuvo que los primeros no podían crear un derecho mayor para una raza sobre otra, en este caso en una instalación postal mediante la segregación. [ 4 ] Y en 1950, un taxista indio impugnó y ganó cuando se le retiró la licencia para transportar pasajeros blancos, en Tayah v. Junta de Transporte Local de Ermelo . [ 4 ]
La segregación en las estaciones de ferrocarril fue impugnada varias veces ante los tribunales. En R. v. Abduraham (1950) , el tribunal falló a favor del demandado cuando se estableció que, al colocar letreros que indicaban "Solo para europeos blancos", los ferrocarriles habían discriminado en la aplicación de una ley ferroviaria de 1916 contra las personas no blancas por no proporcionarles un área donde pudieran alejarse de los europeos blancos. [ 4 ] Cuando se proporcionaron instalaciones y se determinó que eran inferiores a las de los europeos blancos, como se impugnó en R. v. Lusa (1953) , los tribunales dictaminaron que los ferrocarriles no podían proporcionar un trato desigual. [ 4 ]
Por lo tanto, se presentaría y promulgaría en el parlamento la Ley de Reserva de Servicios Separados para brindar certeza al derecho a contar con servicios separados protegidos por ley, otorgando a quienes reservan áreas para diferentes razas el derecho legal de no proporcionar un servicio o instalación alternativa para otras razas. [ 4 ]
Presentación del proyecto de ley
El proyecto de ley fue presentado al parlamento en 1953 por CR Swart , Ministro de Justicia, con el propósito principal de reducir el contacto entre blancos y no blancos en entornos sociales. [ 5 ] : 5 Se le citó en Hansard diciendo:
Si un europeo tiene que sentarse al lado de un no europeo en la escuela, si en una estación de tren tienen que usar las mismas salas de espera, si viajan continuamente juntos en los trenes y duermen en los mismos hoteles, es evidente que con el tiempo se produciría una mezcla racial, con el resultado de que, por un lado, ya no se encontraría una población puramente europea y, por otro, una población no europea.
— Hansard 1953 col. 1053
[ 5 ] : 5
En una declaración posterior ante el parlamento, dejó claro que la legislación del gobierno pondría fin a todas las acciones judiciales futuras para aplicar la igualdad de servicios a todas las razas en Sudáfrica:
Nunca fue la intención del Parlamento decir que si se reserva algo para un grupo, se debe brindar la misma protección en todos los aspectos al otro grupo. En nuestro país hay personas civilizadas, personas semicivilizadas y personas no civilizadas. El Gobierno de este país proporciona a cada sector facilidades según sus circunstancias.
— Hansard 1953, columnas 1054-5
[ 5 ] : 5
La Ley fue reforzada y apoyada por varias otras leyes del Apartheid que aseguraron la segregación social. [ 6 ] : 21 La Ley de Áreas Grupales definió que la palabra 'ocupación de un área particular reservada para blancos', significaba excluir a los no blancos de restaurantes, salones de té, comedores y clubes. [ 6 ] : 21 La Ley de Bebidas Alcohólicas , 1928 enmendada en 1977, requería un permiso especial para permitir que diferentes razas bebieran juntas. [ 6 ] : 21 La Ley de Transporte Motorizado , enmendada en 1955, requería que los taxis y autobuses tuvieran certificados que indicaran qué razas podían transportar. [ 6 ] : 21 La Ley de Instituciones Ayudadas por el Estado , enmendada en 1957, otorgó a las juntas de instituciones financiadas por el estado, el derecho a determinar los horarios, condiciones y restricciones de sus instalaciones para el uso de no blancos, y abarcaba bibliotecas, museos, galerías de arte, parques públicos y zoológicos. [ 6 ] : 21
Los municipios no tardaron en aprovechar la ley para aprobar ordenanzas que reservaban ciertas zonas exclusivamente para personas blancas.
Una excepción notable a la segregación que se implementó tras la Ley fue el Zoológico de Johannesburgo y el Lago del Zoológico . Debido a los requisitos del " Acta de Donación" , en virtud de la cual se adquirieron los terrenos para el zoológico y el lago, no se permitió la segregación y, en consecuencia, el zoológico y el parque público donde se ubica el lago estuvieron abiertos a todas las razas desde su creación. [ 7 ]
En 1960, se introdujo una enmienda a la Ley que permitía a las autoridades locales hacer que las playas y el mar adyacente fueran exclusivos para ciertas razas. [ 5 ] : 142
Modificaciones a la ley
El gobierno introdujo interpretaciones y modificaciones al espíritu de la Ley a partir de la década de 1970 y principios de la de 1980, pero en algunos casos seguía estando sujeta a las decisiones de las autoridades provinciales, el Departamento de Desarrollo Comunitario y las autoridades locales. Algunos de los cambios fueron:
Bibliotecas
Antes de 1979, las bibliotecas públicas estaban segregadas, pero después de ese año, las autoridades locales pudieron abrirlas a todas las razas. [ 8 ]
hospitales
Se crearon hospitales públicos separados para diferentes razas, pero los hospitales privados tenían su propia discreción en cuanto a quiénes admitían. [ 8 ]
Teatros y salas
Después de 1979, se podía otorgar un permiso permanente para permitir la entrada de público multirracial a los teatros; antes de eso, se debían solicitar permisos temporales. [ 8 ] Sin embargo, las entradas, los asientos, los baños y las áreas de refrigerios separados seguían aplicándose para el público no blanco. [ 8 ]
Clubs
Se podían solicitar permisos para obtener el "estatus internacional" y atender a clientes no blancos. [ 8 ] Para 1979, los clubes podían decidir quiénes podían ser miembros. [ 8 ]
Cines
En 1957, los cines pequeños podían acomodar a personas no blancas en asientos separados si obtenían un permiso. [ 8 ] Para 1978, los autocines podían solicitar un permiso para estar abiertos a todas las razas. [ 8 ] Finalmente, en 1983, los cines podían solicitar el estatus de multirracial. [ 8 ]
Restaurantes y hoteles
Los hoteles que contaban con un "estatus internacional" podían alojar y atender a personas no blancas. [ 8 ] El baile interracial en esos hoteles estuvo restringido hasta 1982. [ 8 ] En ese momento, las piscinas solo estaban abiertas a huéspedes blancos y no blancos. [ 8 ] En marzo de 1985, se reconoció que el gobierno estaba ignorando restricciones como estas. [ 8 ] Los restaurantes requerían el mismo "estatus internacional" para atender a personas no blancas y, a partir de enero de 1985, se flexibilizaron las normas. [ 8 ]
Instalaciones y edificios gubernamentales
Desde 1976, las oficinas de correos comenzaron a eliminar sus instalaciones separadas, y en 1985 solo el veinte por ciento seguía siendo separado. [ 8 ] Se dice que los parques de caza, las reservas naturales y los centros turísticos administrados por el estado se volvieron multirraciales en la década de 1970. [ 8 ]
Parques
En las zonas reservadas para blancos en virtud de la Ley de Áreas de Grupo, los parques solo podían ser utilizados por trabajadoras domésticas negras acompañadas de niños blancos. [ 8 ]
playas
Las playas estaban segregadas por raza y algunas estaban reservadas para ciertas razas según lo determinado por las autoridades provinciales y no por la autoridad local. [ 8 ] La Ley establecía que no se requerían instalaciones iguales. [ 8 ] Había dos excepciones. Se podían otorgar permisos temporales y se permitía el acceso a las playas exclusivas para blancos a las trabajadoras domésticas negras que cuidaban niños blancos. [ 8 ] El 16 de noviembre de 1989, el presidente FW de Klerk ordenó que las playas se abrieran a todas las razas y que las autoridades locales modificaran sus ordenanzas. [ 9 ]
El declive de la ley y el camino hacia su derogación
El 31 de octubre de 1984, el Presidente del Estado PW Botha instruyó a su Consejo Presidencial para que investigara la consolidación de las Leyes de Áreas Grupales, Reserva de Servicios Separados, Barrios Marginales y Desarrollo Comunitario. [ 10 ] : 95 El Consejo presentó su informe el 10 de septiembre de 1987, recomendando no consolidar, pero expresando varias recomendaciones. [ 10 ] : 95 Una de ellas fue que la Ley de Reserva de Servicios Separados debía ser derogada. [ 10 ]
El 5 de octubre de 1987, el Presidente del Estado, PW Botha, anunció ante la Asamblea Legislativa que el Consejo Presidencial había recomendado la derogación de la Ley de Servicios Separados. [ 11 ] Declaró que la ley no se derogaría hasta que se aprobaran directrices políticas alternativas. [ 11 ] Afirmó que si la ley se derogaba sin ninguna otra alternativa, la situación volvería a ser como antes de 1953 y prevalecería el derecho consuetudinario. [ 11 ] Si bien afirmó no ser ajeno a la realidad de una sociedad multirracial, debía considerar los deseos de aquellos en sus comunidades que deseaban utilizar sus propias instituciones. [ 11 ] Declaró que algunos servicios tendrían que ser utilizados por todas las razas, pero que se requería una solución justa y equilibrada, y reconoció que la Ley nunca había sido un éxito. [ 11 ]
En febrero de 1988, el Comisionado de Policía ordenó a la Policía Sudafricana que dejara de arrestar a las personas que infringieran la Ley de Servicios Separados . [ 12 ] Sus nombres podían ser registrados y remitidos a la fiscalía estatal. [ 12 ]
En noviembre de 1988, los gobiernos locales del Transvaal , gobernados por el Partido Conservador , reintrodujeron y aplicaron las leyes de segregación amparadas por la Ley de Servicios Separados . [ 13 ] Sus acciones fueron condenadas por los partidos de oposición blancos y los gobiernos locales, y se exigió al Partido Nacional la derogación de la ley. [ 13 ]
El 16 de noviembre de 1989, el presidente FW de Klerk anunció que era hora de derogar la Ley de Servicios Separados y que lo haría tras debatir sus implicaciones y las medidas implementadas. [ 14 ] Un aspecto de la ley que podía modificar de inmediato era la apertura de las playas a todas las razas. [ 14 ] La propuesta de derogar dicha ley fue reconocida por el Consejo Presidencial en 1987. [ 14 ]
La derogación propuesta y la apertura de las playas fueron condenadas de inmediato por el Partido Conservador, y Koos van der Merwe, Director de Información, calificó la medida como un camino hacia una Sudáfrica mixta y un gobierno negro. [ 14 ] El Partido Demócrata expresó su apoyo a la medida y a un avance hacia una constitución negociada. [ 14 ] El Movimiento Democrático de Masas la describió como un paso adelante. [ 14 ] Mangosuthu Buthelezi , del Partido de la Libertad Inkatha , la describió como una señal de que de Klerk quería provocar un cambio y que la derogación sería un punto de no retorno. [ 14 ] El líder del Partido Boerestaat, Robert van Tonder, la describió como un paso atrás y que crearía un estado africano tercermundista, socialista y de habla inglesa, y pidió un estado separado para los afrikáneres . [ 15 ]
Revocar
El 20 de junio de 1990, el Parlamento sudafricano votó a favor de derogar la Ley, [ 16 ] y el 15 de octubre de 1990, fue finalmente derogada por la Ley de Derogación de la Legislación Discriminatoria en materia de Servicios Públicos . [ 17 ] [ 18 ]
Referencias
- ↑ Marquet, Mimi. "Lee High School. Los blancos y los negros no se alojaban en el mismo lugar al mismo tiempo. Biblioteca: Apartheid: Raza y segregación" . leehs-fcps.libguides.com . Consultado el 25 de mayo de 2020 .
- ↑ "Ley de Reserva de Servicios Separados de 1953" . Consultado el 23 de febrero de 2019 .
- ↑ Landis, Elizabeth S. (1962). "Legislación del apartheid sudafricano II: extensión, aplicación y perpetuación" (PDF) . The Yale Law Journal . 71 (3): 437– 500. doi : 10.2307/794481 . ISSN 0044-0094 . JSTOR 794481 .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 Williams, Walter E. (Walter Edward) (1989). La guerra de Sudáfrica contra el capitalismo . Archivo de Internet. Nueva York: Praeger. págs. 34–35 . ISBN 978-0-275-93179-7.
- 1 2 3 4 Christopher, AJ (2001). El atlas de la Sudáfrica cambiante . Archivo de Internet. Londres: Routledge. ISBN 978-1-134-61674-9.
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- ↑ "Sudáfrica deroga la ley de 1953 que segregaba los servicios públicos" . Los Angeles Times . 15 de octubre de 1990. Archivado del original el 16 de octubre de 2012. Consultado el 29 de agosto de 2009 .
- ↑ "Sudáfrica: Desmantelamiento del apartheid, 1990-1994" . Archivado del original el 16 de abril de 2009. Consultado el 29 de agosto de 2009 .
Enlaces externos
- Leyes del apartheid en Sudáfrica
- 1953 en la ley sudafricana