Registro de residentes

Sudáfrica promulgó la Ley de Registro de Población en 1950, que creó un registro nacional de población y exigió la clasificación de los residentes según su raza y la emisión de tarjetas de identidad. ^{[ 1 ]} Este sistema constituyó una parte importante de las leyes de pases , una de las características dominantes del sistema de apartheid sudafricano , después de que la Ley de Enmienda de las Leyes Nativas y la Ley de Abolición de Pases y Coordinación de Documentos de 1952 regularizaran su uso. ^{[ 1 ]} El sistema de apartheid terminó efectivamente en 1986.

En Canadá no es obligatorio el registro de residencia, aunque es necesario revelar la información de residencia en muchas situaciones, como el registro de votantes, la solicitud de pasaporte, la tarjeta sanitaria provincial y para actualizarla en relación con los permisos de conducir, el registro de vehículos de motor y muchos otros fines.

Ni el gobierno federal de los Estados Unidos ni ningún estado estadounidense tienen sistemas formales de registro de residentes. Negarse o no responder preguntas del Censo de los Estados Unidos , como la dirección actual, es castigado con multas de $100, que un agente de propiedad o negocio no proporcione nombres correctos para el censo es castigado con multas de $500, y que un agente comercial proporcione respuestas falsas para el censo es castigado con multas de $10,000. ^{[ 2 ]} Los inscritos en el Sistema de Servicio Selectivo ( conscripción en los Estados Unidos ) deben notificar al Servicio Selectivo dentro de los 10 días de cualquier cambio en la información que proporcionaron en su tarjeta de registro, como un cambio de dirección. ^{[ 3 ] [ 4 ]} En California , cualquier persona con licencia de conducir debe notificar al DMV un cambio de domicilio dentro de 10 días o enfrentará una multa típica de $214, ^{[ 5 ] [ 6 ]} y cualquier persona que haya solicitado u recibido un registro vehicular debe notificar al DMV un cambio de domicilio dentro de 10 días o enfrentará una multa típica de $178. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

El registro de votantes tiene un requisito de residencia y se utiliza para la asignación de jurados y otras tareas gubernamentales.

La dirección actual de una persona suele registrarse en las tarjetas de identificación y licencias de conducir emitidas por el estado . En algunas jurisdicciones, se emite una "licencia para no conductores" o una "tarjeta de identificación con foto para no conductores" como documento que contiene los datos de residencia. Cada estado tiene sus propios requisitos para mantener los documentos actualizados y puede exigir que las personas que se mudan al estado obtengan una licencia de conducir de ese estado dentro de un plazo determinado (generalmente de 10 a 90 días). ^{[ 8 ]}

Por lo general, los extranjeros que permanecen en Estados Unidos durante más de treinta días deben registrarse ante el gobierno federal de conformidad con la Ley Smith y llevar consigo en todo momento un comprobante de registro; para los residentes permanentes, el comprobante de registro se presenta en forma de Tarjeta de Residencia Permanente ("Tarjeta Verde"), mientras que, para otros extranjeros, puede ser un Documento de Autorización de Empleo (EAD) o la tarjeta I-94 junto con un pasaporte válido.

En el seno de la Unión Europea se acordó un reglamento para el censo europeo que permite un censo basado en registros , el cual puede utilizar la información actualizada continuamente de los registros nacionales de residentes, con una corrección estadística derivada de un censo de muestra realizado con una magnitud diferente a la del censo. El primer censo basado en registros se realizó en 1981 en Dinamarca, al que posteriormente se sumaron otros países nórdicos. Alemania, Austria y Suiza tienen previsto utilizar un modelo de censo basado en registros para el Censo de la UE previsto para 2011. ^{[ 9 ]}

La obligación de informar sobre la residencia ( Meldepflicht ) exige que un cambio de domicilio se registre y se cancele en un plazo de 3 días. ^{[ 10 ]} El lugar de residencia actual se informa mediante un formulario de registro ( Meldezettel ) que se envía a la autoridad administrativa local ( Gemeindeamt o Magistratisches Bezirksamt en las ciudades).

El 1 de marzo de 2002, los registros regionales de residentes se almacenaron centralmente en el recién creado Zentrales Melderegister (ZMR). ^{[ 11 ]} Algunas ciudades más grandes continúan administrando sus propios registros locales de residentes ( Lokales Melderegister o LMR), que están sincronizados con la base de datos central. Un documento de residencia de la base de datos se llama Meldeauskunft , e incluye información sobre terceros a menos que estos hayan solicitado restringir el acceso público ( Auskunftsperre ). ^{[ 12 ]} A partir de 2006, el ZMR se amplió para incluir datos personales adicionales de los registros civiles; se prevé incluir registros de aún más bases de datos gubernamentales.

Se concede acceso permanente al ZMR a algunas profesiones que requieren controles domiciliarios periódicos, como abogados, bancos, asociaciones profesionales y agencias de cobro.

En Bélgica, el cambio de domicilio debe notificarse al municipio en un plazo de ocho días desde que se produzca. ^{[ 13 ] [ 14 ]} El municipio verifica el cambio de domicilio enviando a un agente de policía o a un funcionario municipal a la nueva dirección. Si se confirma el cambio de residencia, este se inscribe en los registros municipales y nacionales, y el residente o residentes afectados deben presentarse ante la administración municipal para actualizar su documento nacional de identidad y la documentación de su vehículo. El municipio remite el cambio de domicilio a las entidades de seguridad social.

El registro obligatorio de residentes era gestionado por separado por las oficinas regionales incluso antes de que Yugoslavia se dividiera en estados soberanos.

El registro obligatorio de residentes lo gestiona el registro civil, que asigna un número CPR (número de registro central de personas). Los extranjeros deben registrarse si tienen previsto permanecer más de tres meses, o seis meses si proceden de un país nórdico, de la UE, del EEE o de Suiza. ^{[ 15 ]}

El registro obligatorio de residentes está a cargo del Centro de Registro de Población , una agencia gubernamental que también emite el Código de Identidad Personal , que consta de once caracteres: seis dígitos para la fecha de nacimiento, un carácter para el siglo de nacimiento, tres dígitos adicionales y un carácter de control. Muchas empresas y sociedades se han registrado para tener acceso directo al registro de residentes. Al mudarse, solo es necesario declarar la nueva dirección en el registro de residentes y estas empresas actualizarán sus registros de direcciones en consecuencia. ^{[ 16 ]} Si bien esto facilita la gestión de las tareas administrativas de tomar un nuevo hogar, también ha sido criticado por su falta de privacidad de datos personales .

Francia utiliza la tarjeta nacional de identidad ( carte nationale d'identité sécurisée o CNIS), un documento de identidad oficial no obligatorio. La información de domicilio que figura en la tarjeta se obtiene simplemente de otros documentos, como las facturas de luz. No existe la obligación de notificar un cambio de domicilio, lo que lleva a que, a menudo, la dirección actual se verifique mostrando las facturas correspondientes al domicilio actual.

Existen planes para introducir una nueva tarjeta de identidad ( carte d'identité nationale électronique sécurisée o INES) que debía implementarse a partir de 2007. El sistema presenta muchas similitudes con la tarjeta de identidad británica. La nueva tarjeta de identidad, que incluye datos biométricos, fue aprobada por el gobierno francés el 14 de marzo de 2021. ^{[ 17 ]}

El registro de residentes es tarea del municipio , que a menudo crea oficinas de registro de residentes independientes para gestionar el registro de residentes ( Einwohnermelderegister o Melderegister ). El registro de residentes es un registro público en Alemania, dentro de los límites de las leyes y reglamentos de privacidad de residentes ( Meldegeheimnis ). Desde 2007, al mudarse de municipio, la oficina de registro realiza la baja electrónica en la oficina de registro de la antigua residencia. El concepto de residencia principal registrada ( Hauptwohnsitz ) tiene ramificaciones legales especiales, principalmente en materia fiscal .

Aunque Alemania (al igual que Austria y Suiza) cuenta con un estricto sistema de registro desde hace siglos, existía una fuerte oposición a un número de identificación único . Todos los números de registro eran locales, correspondientes a la Oficina de Registro , e incluso dentro de un mismo municipio se dividían en la Oficina del Registro Civil, la oficina tributaria, etc. En 2008 se introdujo un nuevo sistema con un número nacional de identificación fiscal. Todavía se debate cuánta información adicional se incluirá en el número de identificación nacional cuando se active el registro federal de residentes.

Contrariamente a la creencia popular, no existe una administración central de registro de residentes en Alemania. La excepción es el registro de extranjeros residentes (véase Registro Central de Extranjeros ). El registro está organizado por 5283 oficinas locales en toda Alemania. ^{[ 18 ]} Hasta 2009, los requisitos legales relativos al registro de residentes se regían por la legislación estatal , que variaba en cuanto al plazo permitido para registrar un cambio de domicilio (desde inmediatamente hasta dos semanas). Cada estado podía elaborar sus propias leyes y reglamentos que regulaban el acceso a la información personal en el registro y las tasas para obtener un documento de residencia ( Melderegisterauskunft ) para uno mismo o para un tercero.

La «Reforma del Federalismo», que entró en vigor el 1 de septiembre de 2006, trasladó la legislación sobre el registro de residentes al ámbito federal. El Ministerio Federal del Interior estaba preparando una ley federal para sustituir las leyes estatales sobre el registro de residentes, cuya aprobación estaba prevista para 2010. La nueva ley dispondría la creación de un Registro Federal de Residentes ( Bundesmelderegister ) que funcionaría en paralelo con los registros locales de residentes. ^{[ 18 ]} El registro nacional reuniría diversa información de identificación personal procedente de múltiples fuentes, incluidos los registros de residentes, los registros civiles y las oficinas tributarias. ^{[ 19 ]} Durante un escándalo en el que intermediarios de listas obtuvieron grandes cantidades de direcciones de las bases de datos de empresas de venta por catálogo en 2008, la coalición se dividió por esta cuestión: Brigitte Zypries ( SPD ) se opuso a los planes del Ministerio del Interior, dirigido por Wolfgang Schäuble ( CDU ). En su lugar, propuso que las oficinas de registro locales existentes se interconectaran. En el nuevo gobierno de la CDU y el FDP , los planes están bloqueados, ya que una base de datos centralizada de este tipo se opone claramente al objetivo del FDP de aumentar la privacidad de los datos.

Los ciudadanos de la UE que planean residir en Grecia por un período de más de 90 días deben registrarse en el Departamento de Extranjeros ( griego : Πίνακας Αδειών Αλλοδαπών/Διεύθυνση Αλλοδαπών ) ubicado en la policía. estaciones, en el área de residencia ( griego : Τμήμα Αλλοδαπών ), donde se entrega un Certificado de Registro ( griego : βεβαίωσης εγγραφής πολιτών της Se expide el certificado de ciudadanía europea (Ευρωπαϊκής Ένωση ) en color beige. Según la ley griega, los ciudadanos de la UE que no se registren están sujetos a una multa. Sin embargo, es muy raro que se solicite este certificado. Algunas autoridades griegas ni siquiera conocen la directiva de la Unión Europea y desconocen su existencia. En muchos casos, el número de identificación fiscal (AFM) ( griego : (Αριθμός Φορολογικός Μητρώου (ΑΦΜ) ) se utiliza como prueba de residencia. Los ciudadanos de la UE que viven en Grecia durante más de 5 años pueden solicitar un Certificado de residencia permanente ( griego : Eγγραφο Πιστοποίησης Μόνιμης Διαμονής Πολίτη ^{[ 20 ]}

El registro obligatorio de residentes está a cargo de Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal, Igazgatási és Felügyeleti Föösztály en Budapest. Los ciudadanos húngaros declararán su residencia ante la administración local, mientras que los extranjeros se registrarán en la oficina de inmigración.

Islandia cuenta con un registro central de residentes. El registro es obligatorio.

En Italia, el registro de residencia es obligatorio y se lleva en un sistema descentralizado. A diferencia de otros países, funcionarios gubernamentales verifican físicamente el domicilio declarado, así como la baja de la residencia anterior. Por lo tanto, la confirmación oficial puede tardar hasta cuatro meses. Los residentes que se trasladan a un nuevo lugar de residencia en el extranjero se registran como expatriados en la base de datos "Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero (AIRE)" (Registro de Italianos Residentes en el Extranjero). Al regresar a Italia, se les da de baja del AIRE y la autoridad administrativa local registra su nueva residencia.

La inscripción en el AIRE es obligatoria para los ciudadanos que residan en un país extranjero durante más de 12 meses y para los ciudadanos que residan en el extranjero, ya sea por haber nacido allí o por haber obtenido la ciudadanía italiana por cualquier motivo. La inscripción en el AIRE se realiza mediante una declaración (formulario especial disponible) que se presenta ante la oficina consular competente en un plazo de 90 días desde el traslado al extranjero. ^{[ 21 ]}

El cambio de domicilio o la mudanza deben declararse a las autoridades locales del nuevo lugar de residencia en un plazo de ocho días (incluidas las llegadas de ciudadanos de la UE/EEE). Los ciudadanos de fuera de la UE, sin embargo, deben declarar su llegada a las autoridades locales en un plazo de tres días, independientemente de la duración prevista de su estancia. La salida definitiva o indefinida del territorio luxemburgués también debe declararse a las autoridades locales a más tardar el día anterior a la salida. ^{[ 22 ]}

Los Países Bajos cuentan con un registro de residentes obligatorio desde el 1 de octubre de 1850. El 1 de octubre de 1994, el registro de población en papel fue sustituido por la base de datos informatizada de registros personales municipales ( Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens o GBA). Tanto el registro de población como la GBA eran bases de datos descentralizadas gestionadas a nivel municipal.

El 6 de enero de 2014, la GBA fue reemplazada por el Registro Clave de Personas de los Países Bajos ( Basisregistratie Personen o BRP). Se trata de una base de datos centralizada que contiene datos personales de residentes y de ciertos no residentes (es decir, aquellos que permanecen en los Países Bajos durante un máximo de 4 meses). El BRP es actualizado en tiempo real por todos los municipios neerlandeses. ^{[ 23 ] [ 24 ]}

La mayoría de los organismos gubernamentales holandeses se refieren al BRP como "Registro Clave de Personas" en sus páginas web en inglés, pero algunos todavía utilizan parte del nombre anterior: "Base de Datos de Registros Personales".

El registro noruego de residentes es Det sentrale folkeregisteret (DSF) , también conocido comúnmente como Folkeregisteret . Su traducción al inglés es National Population Register .

Este registro es obligatorio para todos los habitantes de Noruega, pero los extranjeros solo necesitan registrarse cuando tengan previsto permanecer en el país durante más de 3 meses.

La Administración Tributaria Noruega es responsable de garantizar que el registro esté completo y actualizado. ^{[ 25 ]} El Registro contiene la siguiente información personal: fecha de nacimiento, nombre, paternidad y responsabilidad parental, domicilio, estado civil, posible fecha de fallecimiento, nacionalidad y otros datos. Realiza un seguimiento tanto del valor actual de estos datos como de sus versiones históricas. También sirve de base para el registro tributario, el censo electoral y las estadísticas demográficas. La información del Registro es utilizada por la mayoría de los organismos gubernamentales, como la Administración Noruega de Trabajo y Bienestar Social (NAV). ^{[ 26 ]}

Rumania utiliza el sistema de documento nacional de identidad ( carte de identitate o CI), basado en un documento oficial de identidad obligatorio para el registro de todos los residentes. El servicio se administra localmente bajo la coordinación de la Dirección de Gestión de Registros de Personas y Bases de Datos (dependiente de los Ministerios de Administración e Interior). Es obligatorio notificar cualquier cambio de domicilio.

El registro de residencia es obligatorio en la Federación Rusa. Existen registros separados para ciudadanos rusos y ciudadanos extranjeros o apátridas, ambos administrados por la Dirección General de Asuntos Migratorios, que es un departamento del Ministerio del Interior . Cualquier persona puede solicitar información de domicilio de una persona específica en estos registros, pero el consentimiento para la divulgación del domicilio por parte de estos últimos es obligatorio y será verificado por el operador del registro. ^{[ 27 ]} En muchos casos, las oficinas gubernamentales se niegan a prestar servicios a personas que no están registradas en los distritos donde se ubican dichas oficinas, aunque la ley no permite hacerlo a personas que no están registradas en absoluto.

Los ciudadanos rusos deben registrar su residencia permanente en un plazo de 7 días, mientras que la residencia temporal debe registrarse después de permanecer en el mismo lugar durante más de 90 días.

Los ciudadanos extranjeros y apátridas con permiso de residencia están obligados a registrar su residencia permanente en un plazo de 7 días. La residencia temporal de ciudadanos extranjeros y apátridas se registra mediante solicitud de la persona que los aloja (incluidos empleadores, administración hotelera, etc.). Dicha solicitud debe presentarse en un plazo de 7 días.

Las solicitudes se entregan en las oficinas de la Dirección General de Asuntos Migratorios por empresas de servicios públicos, por los propios solicitantes, por correo postal o a través de la administración electrónica. ^{[ 28 ]}

Los ciudadanos rusos que no se registren a tiempo pueden ser multados con entre 2000 y 2500 rublos (70-80 dólares). Los anfitriones rusos que no registren a sus huéspedes extranjeros a tiempo pueden ser multados con entre 2000 y 500000 rublos (70-17000 dólares). Los ciudadanos extranjeros que no se registren a tiempo pueden ser multados con entre 2000 y 5000 rublos (70-170 dólares).

El registro obligatorio de residentes era gestionado por separado por las oficinas regionales incluso antes de que Yugoslavia se dividiera en estados soberanos.

El registro obligatorio de población sueco ( folkbokföringsregister ) está administrado por la Agencia Tributaria sueca ( Skatteverket ), que también administra el número de identidad personal sueco ( personnummer ), el número de identificación nacional .

Casi todas las empresas se han registrado para tener acceso directo al registro de residentes, como las compañías telefónicas, eléctricas, etc. Esto implica que, al mudarse, basta con declarar la nueva dirección en el registro de residentes y todas las facturas se redirigen automáticamente a la nueva ubicación. Si bien esto facilita los trámites administrativos de una nueva vivienda, también ha sido criticado por la falta de protección de datos personales .

El registro obligatorio de residentes se denomina Einwohnerkontrolle (control de residentes) en Liechtenstein y en las regiones de Suiza de habla alemana. Los registros de residentes dependen de la autoridad local, denominada Einwohneramt (oficina de residencia), Einwohnerkontrolle (oficina de registro de residentes) o Personenmeldeamt (oficina de registro de personas). Los residentes extranjeros están sujetos al registro federal de residentes, gestionado por la oficina de inmigración. Cada cambio de domicilio debe declararse en el registro de residentes, incluyendo la notificación de salida al trasladarse al extranjero.

En el Reino Unido no existe tal registro de residentes. El cabeza de familia debía registrar a los votantes elegibles en el hogar, aunque se prevé el registro individual obligatorio de conformidad con la Ley de Partidos Políticos y Elecciones de 2009. Esto cambió con la implementación de la reforma del Registro Electoral Individual en 2014, ^{[ 29 ]} que puso fin a la posibilidad de que el "cabeza de familia" registrara a los convivientes, convirtiendo el registro de votantes en el Reino Unido en una tarea completamente individual. ^{[ 30 ]} El registro es obligatorio de conformidad con la sección 23 del Reglamento de Representación del Pueblo ( Inglaterra y Gales ) de 2001 (n.º 341). ^{[ 31 ]} La cumplimentación del Censo es obligatoria de conformidad con la sección 8 de la Ley del Censo de 1920. ^{[ 32 ]}

La Ley de Tarjetas de Identidad de 2006 preveía la introducción de tarjetas de identidad británicas que estarían vinculadas a un sistema de registro de residentes que también contendría cualquier información que el gobierno considerara necesaria; sin embargo, tras las elecciones generales de 2010, este sistema fue abolido por la Ley de Documentos de Identidad de 2010 .

En Australia no existe un registro de residencia obligatorio, aunque es necesario revelar la información de residencia en muchas situaciones, como el registro de votantes, la solicitud de pasaporte, la tarjeta sanitaria estatal y para actualizarla en relación con los permisos de conducir, el registro de vehículos a motor y muchos otros fines.

En China, el sistema Hukou se utiliza para el registro de residentes y el registro civil. Este sistema se heredó de la época imperial y existe interés en reformar la legislación al respecto. ^{[ 33 ]}

Algunos extranjeros mayores de 16 años deben registrarse y presentar documentación adicional en la Oficina de Registro de Extranjeros más cercana dentro de un plazo determinado al llegar a la India. El incumplimiento de este requisito puede acarrear multas, penas de prisión y la expulsión del país.

Creada en 1997, la base de datos nacional de población almacena el código de identidad nacional y el código postal. Los ciudadanos deben registrar el cambio de su domicilio legal antes de un plazo de veinte días a través de www.sabteahval.ir. Esta información se utiliza posteriormente en los sistemas gubernamentales, de servicios postales y de organismos/agencias administrativas gubernamentales. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

La organización nacional de inmigración tiene un programa para emitir documentos de identidad. ^{[ 36 ]}

En Israel, el Registro de Población es una unidad de apoyo del Ministerio del Interior  : la Autoridad de Población e Inmigración, que opera (entre otras cosas) en virtud de la Ley de Registro de Población de 1965.

El registro en Israel fue introducido por el Mandato Británico y se basa en un registro similar que existe en el Reino Unido, así como en otros países del mundo.

Los datos que figuran en el registro de población también aparecen (en su mayoría) en el documento de identidad. De hecho, el documento de identidad no es más que un documento que recoge los datos del registro de población.

De conformidad con la Ley Electoral de la Knesset , el Censo Electoral, que es una lista de todas las personas con derecho a voto en las elecciones de la Knesset, se deriva del Censo de Población. El colegio electoral en el que votará cada persona también se determina en función de su domicilio en el Censo de Población. El Censo Electoral registra el apellido de cada votante, su nombre, el nombre de su padre o madre, su año de nacimiento, su domicilio y su número de identificación. Se aplica un tratamiento similar a las elecciones de las autoridades locales de conformidad con la Ley de Elecciones de las Autoridades Locales.

Como preparación para las elecciones, cada partido recibe el censo electoral para establecer contacto con el electorado.

Los ciudadanos japoneses están obligados por ley a presentar un koseki ante su municipio correspondiente. Los residentes extranjeros no están obligados a presentar un koseki.

En Japón, todos los residentes extranjeros y ciudadanos japoneses están obligados por ley a notificar su lugar de residencia al municipio donde residen. Una vez registrados, reciben un documento de residencia , útil para solicitar servicios públicos municipales.

Cuando un residente extranjero llega a Japón y permanece en el país por más de 90 días, se le entrega una Tarjeta de Residente (在留カード, zairyū kādo ) que contiene información sobre su estatus migratorio. Estas tarjetas deben devolverse al salir de Japón.

En Pakistán, el sistema NADRA ^{[ 37 ]} se utiliza para registrar a las familias pakistaníes y el sistema del Consejo de Distrito para registrar a los residentes individuales. Los extranjeros deben registrarse en un plazo de 90 días, de acuerdo con las leyes de registro de extranjeros en Pakistán, que crean una base de datos separada para los residentes extranjeros.

Tras la creación de la Autoridad Palestina , su Ministerio de Asuntos Civiles comenzó a expedir tarjetas de identidad con la aprobación de Israel, que le transfirió la base de datos con los números de identificación de los residentes de los territorios y continúa asignándolos. En 1996, Israel se retiró de este acuerdo y, desde entonces, controla el Registro de Población Palestino, compartido por la Franja de Gaza y Cisjordania. En caso de modificaciones en el Registro de Población, la Autoridad Palestina solo puede expedir un certificado o suplemento tras recibir la aprobación israelí. El archivo del Registro de Población está en poder de Israel y, con base en esta información, se determina quién es reconocido como residente palestino a efectos de obtener un permiso de entrada a Israel. Un palestino registrado como residente de la Franja de Gaza se considera residente ilegal si se encuentra en Cisjordania.

El número de registro de residente en Corea del Sur consta de 13 dígitos que también aparecen en los documentos de identidad. Los extranjeros reciben un número de reemplazo en sus tarjetas de registro de extranjero. El uso del número de registro es muy extendido; un tercio de los sitios web nacionales requieren el registro con este número, mientras que otro tercio no lo acepta. ^{[ 38 ]}