Resolución 598 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

La resolución 598 S/RES/0598 (1987) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (resolución 598 del CSNU) ^{[ 1 ]} , adoptada por unanimidad el 20 de julio de 1987, ^{[ 2 ]} tras recordar las resoluciones 582 y 588 , exigió un alto el fuego inmediato entre Irán e Irak y la repatriación de los prisioneros de guerra , así como la retirada de ambas partes a la frontera internacional. La resolución solicitó al Secretario General Javier Pérez de Cuéllar que enviara un equipo de observadores para supervisar el alto el fuego mientras se alcanzaba una solución permanente para poner fin al conflicto.

Irak aceptó rápidamente la resolución, pero Irán se negó a aceptar sus términos hasta casi un año después de su aprobación. Es bien sabido que el ayatolá Ruhollah Khomeini consideró que aceptar la resolución era "más peligroso que beber de un cáliz envenenado". La resolución finalmente entró en vigor el 8 de agosto de 1988, poniendo fin a todas las operaciones de combate entre ambos países y a la guerra Irán-Irak .

El Consejo de Seguridad había adoptado por unanimidad resoluciones contra la guerra Irán-Irak en dos ocasiones en 1986, las resoluciones 582 y 588. Sin embargo, ninguna de las resoluciones fue implementada por las partes en conflicto. La resolución 598 se redactó a raíz de un informe compilado a petición del Secretario General, que concluyó que Irak había utilizado armas químicas contra las tropas iraníes. A diferencia de las dos resoluciones anteriores, la resolución 598 se adoptó en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, lo que significa que su incumplimiento podría dar lugar a una intervención económica o militar. El 20 de julio, el Consejo de Seguridad invitó a Ismat Kittani , representante de Irak, a un debate sobre la guerra en calidad de miembro sin derecho a voto. Su resolución, aprobada tras este debate, reafirmó la resolución 582 y exigió un alto el fuego inmediato, solicitando, entre otras disposiciones, la supervisión de dicho alto el fuego por parte de las Naciones Unidas. ^{[ 3 ]}

Dos días después de la publicación de la resolución, Irak la aceptó, pero Irán se negó. El entonces presidente Ali Jamenei declaró que la resolución era resultado de la presión estadounidense pro-iraquí sobre el Consejo de Seguridad, y el líder supremo Jomeini afirmó que, dado que la victoria final en la guerra era inminente, aceptar un alto el fuego equivaldría a traición. ^{[ 4 ]} En septiembre de 1987, Jamenei viajó a Nueva York para asistir a la Asamblea General y pronunciar un discurso. Antes del discurso, el presidente estadounidense Ronald Reagan solicitó una respuesta inequívoca de Jamenei sobre la resolución; si la respuesta de Jamenei era negativa, Estados Unidos no tendría más remedio que imponer sanciones a Irán. En su discurso, pronunciado el 21 de septiembre, Jamenei reiteró que Irán se oponía a un alto el fuego y que pretendía "castigar" la agresión de Irak. ^{[ 5 ]}

A pesar de la negativa de Irán a aceptarla, la Armada de los Estados Unidos , la Armada francesa y la Armada británica , así como otras armadas cercanas al Golfo Pérsico, hicieron cumplir la resolución en el mar. En una entrevista el 4 de octubre de 1987 a bordo del buque insignia de las fuerzas estadounidenses, el USS La Salle , el contralmirante Harold Bernsen dijo: «Por supuesto que hablamos con ellos (las otras armadas) y cooperamos, pero no tenemos un mando conjunto, lo que yo llamaría una operación militar combinada o coordinada». ^{[ 6 ]}

Para la Segunda Batalla de al-Faw en la primavera de 1988, Irán comenzó a preocuparse por la viabilidad de la guerra. ^{[ 7 ]} El comandante en jefe de la CGRI , Mohsen Rezaee, le hizo una evaluación "impactante" a Jomeini, afirmando que Irán solo podría reanudar las operaciones ofensivas después de 1992. En sus memorias de 2015, Akbar Rafsanjani relató que, a principios del verano de 1988, la opinión en Teherán era que la continuación de la guerra "ya no era conveniente". Jomeini se mantuvo reacio, pero el día 15 convocó una reunión y anunció su renuente aceptación de la paz, citando la evaluación de los comandantes iraníes de que una victoria en los próximos cinco años era imposible. Irán aceptó en una carta del 17 de julio dirigida al secretario general, y esa misma noche, la noticia fue transmitida al pueblo iraní. ^{[ 8 ]}

El 19 de julio, en una declaración pública con motivo del primer aniversario de la masacre de La Meca de 1987 , Jomeini habló de la aceptación de la resolución por parte de Irán. La declaración de Jomeini de que estaba "bebiendo la copa de veneno" se convirtió en una de sus citas más memorables y perdurables: "Felices son los que han partido por el martirio. Desdichado soy yo por seguir vivo... Tomar esta decisión es más mortal que beber de un cáliz envenenado . Me sometí a la voluntad de Alá y tomé esta bebida para Su satisfacción". ^{[ 9 ]} Según el hijo de Rafsanjani, Jomeini deseaba dimitir como líder supremo tras aceptar la resolución; Rafsanjani intentó firmar la decisión y así asumir la responsabilidad, pero fue rechazado. ^{[ 10 ]} No obstante, Jomeini permaneció como líder supremo hasta su muerte el 3 de junio de 1989.

La retirada de Irán del territorio iraquí fue caótica y desastrosa. Los soldados iraníes, exhaustos por la guerra, depusieron las armas al conocer la noticia (a pesar de que la resolución aún no se había implementado), lo que permitió a las fuerzas iraquíes y del MEK obtener avances de última hora. El 24 de julio, Jomeini ordenó la creación de un tribunal militar especial encargado de ejecutar a los oficiales responsables de las pérdidas territoriales y militares. Las negociaciones comenzaron en Nueva York el 26 de julio, mientras continuaban los combates.

La Resolución 598 entró en vigor el 8 de agosto de 1988. ^{[ 11 ]} Se fijó una fecha de alto el fuego para las 3:00 a. m. del 20 de agosto. Las fuerzas iraníes se retiraron del territorio iraquí, y viceversa. ^{[ 12 ]} Las fuerzas de paz de la ONU pertenecientes a la misión UNIIMOG entraron en acción, permaneciendo en la frontera entre Irán e Irak hasta 1991. Sin embargo, algunas fuerzas iraquíes permanecieron en pequeñas partes del territorio iraní; solo fueron evacuadas en vísperas de la invasión iraquí de Kuwait . Esta evacuación representó el restablecimiento definitivo del statu quo ante bellum , de acuerdo con las fronteras de 1975. ^{[ 13 ]}

De conformidad con el párrafo 6 de la resolución, se seleccionó una delegación belga para determinar la responsabilidad del conflicto. En un informe presentado el 9 de diciembre de 1991 (tras la invasión de Kuwait, condenada por la ONU, y el inicio de la Guerra del Golfo ), la delegación identificó a Irak como el agresor. ^{[ 14 ]} El párrafo 7 de la resolución reconoció la necesidad de reconstrucción y de asistencia monetaria internacional destinada a tal fin. Irán interpretó el párrafo como un mandato de reparaciones de guerra ; sin embargo, ni un fondo internacional dedicado a la reconstrucción ni reparaciones de guerra directas se materializaron jamás. ^{[ 15 ]} Dado que las conversaciones de paz se estancaron poco después del alto el fuego, Irán e Irak permanecen en un estado oficial de alto el fuego y el fin de la guerra nunca se formalizó mediante un tratado. ^{[ 16 ]}

• Relaciones entre Irán e Irak
  • Guerra Irán-Irak
• Lista de resoluciones 501 a 600 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (1982-1987)
• Resoluciones 479 , 514 , 522 , 540 , 552 , 582 , 612 , 616 , 619 y 620

• Texto de la resolución en la Biblioteca Digital de las Naciones Unidas
• Resolución 598
• Resolución 598 (1987)
• A. Resolución 598 (1987) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
• LA SITUACIÓN ENTRE IRÁN E IRAK