Robert C. Bonner

Robert Cleve Bonner (29 de enero de 1942) es un abogado y mediador arbitral estadounidense, exfiscal , exjuez de distrito de los Estados Unidos , exadministrador de la Administración para el Control de Drogas (DEA) y excomisionado de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos . Es miembro del Consejo Directivo del Instituto Tecnológico de California, socio jubilado del bufete de abogados Gibson, Dunn & Crutcher y expresidente de la Comisión de California sobre el Desempeño Judicial.

Bonner nació en Wichita , Kansas. Creció en Wichita, donde su padre ejercía la abogacía y su madre era maestra. Atribuye a su madre el haberle inculcado un fuerte compromiso con el servicio público. Se licenció en Artes con honores (magna cum laude) por la Universidad de Maryland, College Park, en 1963, y obtuvo el título de Doctor en Jurisprudencia por el Centro de Derecho de la Universidad de Georgetown en 1966. ^{[ 1 ]}

Fue asistente legal del juez Albert Lee Stephens Jr. del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de California de 1966 a 1967. Formó parte del Cuerpo de Abogados Militares de la Reserva Naval de los Estados Unidos de 1967 a 1971, alcanzando el rango de Teniente de la Reserva Naval de los Estados Unidos. Durante ese tiempo, sirvió durante casi dos años en el portaaviones USS Franklin D. Roosevelt (CVA-42) . Fue Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos para el Distrito Central de California de 1971 a 1975, y posteriormente ejerció la abogacía de forma privada en Los Ángeles durante nueve años. Posteriormente, en 1984, se convirtió en Fiscal de los Estados Unidos para el mismo distrito. ^{[ 1 ]} Como Fiscal de los Estados Unidos, trabajó estrechamente con la Administración para el Control de Drogas (DEA) en dos casos récord de lavado de dinero , las Operaciones Piscis y Polar Cap, dirigió el equipo de la fiscalía contra los asesinos de un agente especial de la DEA y procesó personalmente al primer agente del FBI acusado de espionaje. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

El 28 de febrero de 1989, el presidente George H. W. Bush nominó a Bonner para el cargo de juez de distrito del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Central de California , en sustitución de la jueza Pamela Ann Rymer . El Senado de los Estados Unidos confirmó su nombramiento el 18 de mayo de 1989 y recibió su comisión el 24 de mayo de 1989. Bonner renunció el 12 de agosto de 1990 para convertirse en administrador de la DEA. ^{[ 1 ]}

El 11 de mayo de 1990, el presidente Bush lo nominó para ser Administrador de la DEA. Fue confirmado por el Senado de los Estados Unidos el 27 de julio de 1990 y juró como quinto Administrador de la DEA el 13 de agosto de 1990. Bonner se desempeñó como Administrador desde el 13 de agosto de 1990 hasta el 31 de octubre de 1993. ^{[ 4 ]} Como Administrador de la DEA, a Bonner se le atribuye la implementación de la Estrategia Kingpin, que permite a las fuerzas del orden identificar y atacar las vulnerabilidades clave de las principales organizaciones transnacionales de narcotráfico. ^{[ 5 ]} Supervisó los esfuerzos de la DEA con el gobierno colombiano para destruir el Cartel de Medellín , cuyo golpe final fue la muerte de Pablo Escobar a manos de la Policía Nacional de Colombia a finales de 1993. Durante su gestión en la DEA, también estableció la primera División de Inteligencia dentro de la DEA y fue pionero en el uso de herramientas de recopilación y análisis de inteligencia altamente efectivas.

En 1992, el administrador Bonner emitió una resolución que incorporaba el estándar de la FDA de "seguro y eficaz" para evaluar la marihuana. Tras revisar los registros, concluyó que no existían estudios científicos válidos que indicaran que fumar marihuana fuera seguro y eficaz para ningún fin médico. Sobre esa base, denegó una solicitud para eliminar el cannabis de la Lista I de la Ley de Sustancias Controladas , declarando que "Quienes insisten en que la marihuana tiene usos médicos harían un mejor servicio a la sociedad promoviendo o patrocinando investigaciones científicas más legítimas, en lugar de malgastar su tiempo, dinero y retórica en cabildeo, campañas de relaciones públicas y litigios interminables". ^{[ 6 ]}

En noviembre de 1993, justo después de dejar su puesto como director de la DEA, Bonner apareció en 60 Minutes y criticó a la CIA por permitir el contrabando de un cargamento de una tonelada de cocaína pura a Estados Unidos sin notificar previamente a la DEA ni obtener su aprobación . De 1993 a 2001, el juez Bonner fue socio del bufete de abogados Gibson, Dunn & Crutcher , con sede en Los Ángeles y Washington, D.C. , un bufete internacional. Su práctica se centró en asuntos empresariales y delitos de cuello blanco , casos civiles complejos, investigaciones corporativas internas y programas de cumplimiento corporativo. ^{[ 2 ]} Entre sus clientes figuraban el presidente de Occidental Petroleum, Ray Irani , el empresario francés François Pinault , el expresidente de Serbia , Milan Panic , ConAgra , Walmart , Waste Management, Inc. , el Instituto Tecnológico de California y las ciudades de Long Beach y Thousand Oaks . También defendió a Heidi Fleiss en su procesamiento federal por evasión fiscal.

El 24 de junio de 2001, el presidente George W. Bush nominó a Bonner como Comisionado del Servicio de Aduanas de los Estados Unidos , posteriormente conocido como Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP), y fue confirmado el 19 de septiembre de 2001, poco más de una semana después de los ataques del 11 de septiembre . Durante su mandato como Comisionado, Bonner implementó cambios de seguridad de gran alcance, incluyendo el establecimiento del Centro Nacional de Selección de Objetivos, la Iniciativa de Seguridad de Contenedores (CSI) y la Alianza Aduanera-Comercial contra el Terrorismo (C-TPAT).

Como parte de la reorganización de la seguridad nacional de 2003, Bonner fue nombrado primer Comisionado de la CBP, una fusión de la Patrulla Fronteriza y otras funciones de primera línea de inmigración y protección agrícola con la mayor parte del Servicio de Aduanas de los Estados Unidos para crear la primera agencia fronteriza unificada en la historia de los EE. UU. Sigue siendo la mayor fusión de personal y funciones dentro del Departamento de Seguridad Nacional , que afectó a casi 60 000 empleados. Bonner anunció su renuncia como Comisionado el 28 de septiembre de 2005 y se jubiló el 25 de noviembre de 2005, después de cuatro años de servicio. ^{[ 2 ]} Aparece en el documental "El Nuevo Coloso", del profesor Alan Marcus, donde analiza las medidas de seguridad fronteriza posteriores al 11-S.

Tras regresar a Gibson, Dunn & Crutcher, Bonner fue contratado por el representante Jerry Lewis en 2006, luego de que Lewis se viera vinculado a una investigación llevada a cabo por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (véase la controversia entre Jerry Lewis y la firma de cabildeo Lowery ). Lewis finalmente no enfrentó cargos. El 12 de agosto de 2007, el Comité Presidencial de Rudy Giuliani nombró a Bonner miembro del "Consejo Asesor de Inmigración" de la campaña. Bonner ha continuado su participación en temas de seguridad fronteriza e inmigración, y fue designado para varios grupos de trabajo del Consejo Asesor de Seguridad Nacional (HSAC), incluyendo el Grupo de Trabajo de la Frontera Suroeste en 2009 y el Panel Asesor de Integridad del HSAC en 2015. Además, ha formado parte de los grupos de trabajo del Consejo de Relaciones Exteriores sobre Política de Inmigración de EE. UU. y América del Norte, es copresidente del grupo de trabajo del Consejo del Pacífico sobre asuntos fronterizos entre EE. UU. y México, es presidente de la Comisión de Supervisión Civil del Departamento del Sheriff del Condado de Los Ángeles y es copresidente de la Cumbre Internacional sobre Fronteras. Se jubiló como socio de Gibson, Dunn & Crutcher para convertirse en Director Principal de The Sentinel Company, una firma de consultoría de seguridad nacional con sede en Washington, D.C., ^{[ 7 ]} y también dirige Bonner Arbitration Disputes and Settlement Services y se desempeña como árbitro neutral de la Asociación Americana de Arbitraje para disputas de alto riesgo. ^{[ 8 ]}

Bonner está casado con Kimiko Tanaka Bonner y tienen una hija, Justine. Corre cinco kilómetros al día y le gusta jugar al tenis y al ajedrez , juego que dominó mientras servía en la Armada de los Estados Unidos a bordo de un portaaviones .

• Robert C. Bonner en el Directorio Biográfico de Jueces Federales , una publicación del Centro Judicial Federal .
• El jefe de aduanas renunciará; supervisó el cambio tras el 11-S, Los Angeles Times , 28 de septiembre de 2005
• El jefe de aduanas supera un difícil comienzo, Los Angeles Times , 28 de enero de 2002
• El director de la DEA promete continuar investigando el caso Camarena, Los Angeles Times , 29 de agosto de 1990.
• Los nuevos vaqueros de la cocaína, "Asuntos Exteriores", 1 de julio de 2010
• Get Shorty, "Asuntos Exteriores", 22 de julio de 2015
• Got Shorty, "Asuntos Exteriores", 27 de enero de 2018
• Apariciones en C-SPAN