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Articulo de referencia

Llamada automática

Una llamada automática es una llamada telefónica que utiliza un marcador automático computarizado para transmitir un mensaje pregrabado, como si lo hiciera un robot . Las llamad...

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Una llamada automática es una llamada telefónica que utiliza un marcador automático computarizado para transmitir un mensaje pregrabado, como si lo hiciera un robot . Las llamadas automáticas suelen asociarse con campañas políticas y de telemarketing , pero también pueden utilizarse para servicios públicos, anuncios de emergencia o estafas. Numerosas empresas y compañías de telemarketing utilizan software de marcación automática para enviar mensajes pregrabados (recordatorios de citas, detalles de reservas, etc.) a millones de usuarios. Algunas llamadas automáticas utilizan mensajes de audio personalizados para simular una llamada telefónica personal real. [ 1 ] Este servicio también se considera propenso a asociarse con estafas. [ 2 ]

A fecha de junio de 2019,Las compañías telefónicas pueden, por defecto, bloquear las llamadas automáticas entrantes. [ 3 ] [ 4 ] Muchas llamadas firmadas aún llegan a los usuarios finales, solo que marcadas, no bloqueadas; existe la aplicación de la ley por parte de los operadores de puerta de enlace, pero los estafadores cambian de proveedores ascendentes más rápido de lo que las acciones de la FCC surten efecto; históricamente, los proveedores de VoIP tuvieron fácil acceso a la numeración, lo que permitió el abuso a gran escala antes del endurecimiento reciente; los operadores se han mostrado reacios a bloquear agresivamente debido al riesgo de litigio, la reacción política y las preocupaciones de responsabilidad; las grandes campañas de llamadas automáticas pueden escalar a nivel nacional antes de que se aplique una aplicación significativa; y los EE. UU. mantienen una gran industria nacional de llamadas automáticas y generación de clientes potenciales que mantiene el volumen de llamadas estructuralmente alto.

Historia

Primera descripción

La telemarketing automatizado, es decir, las llamadas automáticas, fue una de las primeras aplicaciones propuestas para los primeros microordenadores. La primera mención documentada se encuentra en el "Memorándum del Editor" de David Bunnell en la revista Personal Computing , mayo/junio de 1977. Bajo el título "Abuso de la informática personal", Bunnell describió una presentación en la Convención Mundial de Computadoras Altair en marzo de 1976 sobre "una interesante aplicación comercial para la informática personal". La computadora marcaría números de teléfono secuencialmente, reproduciría un mensaje de voz grabado y luego usaría el reconocimiento de voz para responder con mensajes adicionales según correspondiera. En su "Memorándum del Editor", David Bunnell informó que "la propuesta no fue muy bien recibida" en la conferencia. Fue criticada por ser "insensible al derecho a la privacidad personal" y "podría causar un escándalo público". [ 5 ]

América del norte

Canadá

Las llamadas automáticas pueden ser y son utilizadas legítimamente por los principales partidos políticos en Canadá para llegar a los votantes. La controversia rodeó el uso de llamadas automáticas durante las elecciones federales canadienses de 2011 , lo que llevó a Elections Canada y a la Real Policía Montada de Canadá a investigar las denuncias de que se utilizaron llamadas automáticas en un intento de disuadir a los votantes de emitir su voto al decirles falsamente que sus centros de votación habían cambiado de ubicación. [ 6 ] Elections Canada rastreó el origen de las llamadas automáticas hasta un teléfono celular desechable registrado a un nombre ficticio "Pierre Poutine" en una dirección falsa del código de área 450 de Joliette , Quebec , y emitió una citación al proveedor de telefonía celular que produjo una lista de llamadas salientes del mismo número. Una de las llamadas fue al número gratuito utilizado por los clientes de 2call.ca, una subsidiaria del proveedor de servicios de Internet RackNine con sede en Edmonton , para llamar y grabar sus mensajes salientes. El teléfono desechable perteneciente a "Pierre Poutine" se utilizó para contactar al dueño de Racknine a su número personal no listado, haciéndose pasar por "Pierre Jones". Este teléfono inició una serie de llamadas automáticas, principalmente en Guelph, pero también en otras circunscripciones, dirigidas sobre todo a votantes no conservadores con información falsa sobre cambios en sus lugares de votación. Algunos votantes acudieron a lo que creían que eran sus lugares de votación y, en ocasiones, destruyeron sus tarjetas de registro electoral enfadados.

En noviembre de 2011, el investigador entregó a RackNine una orden de producción de registros y logró identificar rápidamente al titular de la cuenta asociada con las llamadas fraudulentas. [ 7 ] Los investigadores también examinaron la base de datos de votantes CIMS del Partido Conservador y demostraron que "Pierre Poutine" utilizó dicha base de datos para seleccionar a quién llamar. Los investigadores encontraron entradas en blanco para un inicio de sesión específico, lo que generó especulaciones sobre la posible eliminación de evidencia. PayPal también entregó sus registros a los investigadores, ya que "Pierre Poutine" utilizó una cuenta de PayPal para pagar las llamadas automatizadas. El costo de estas llamadas del 2 de mayo de 2011 fue de $162.10, según informó Elections Canada en documentos judiciales. Este gasto nunca fue reportado a Elections Canada, como lo exige el gasto político legítimo.

El primer ministro Stephen Harper y el Partido Conservador de Canadá han negado tener conocimiento o participación alguna. [ 8 ] Un miembro del personal del Partido Conservador renunció poco después de que se informara del escándalo, pero desde entonces ha declarado que no estuvo involucrado. [ 9 ] Elections Canada ha emitido una declaración [ 10 ] e informado al Parlamento, [ 11 ] que el fraude fue extenso, afectando a 200 distritos electorales en las diez provincias más el Territorio del Yukón . [ 12 ] El Consejo de Canadienses, un grupo activista de centroizquierda, ha afirmado que las llamadas automáticas podrían haber sido suficientes para cambiar el resultado en un 4%, suficiente para ganar varios distritos electorales en elecciones muy reñidas. Este grupo ha iniciado una demanda judicial para anular los resultados de las elecciones en siete distritos electorales e iniciar elecciones parciales para los respectivos siete escaños de la Cámara de los Comunes.

Tras revisar la investigación del escándalo de "Pierre Poutine" en 2013, el juez del Tribunal Federal Richard Mosley determinó que se había producido fraude electoral en seis circunscripciones del país, pero no halló pruebas de la participación del Partido Conservador ni de sus candidatos. Tampoco encontró pruebas suficientes para sustentar cargos en circunscripciones distintas a Guelph. Asimismo, indicó que las llamadas automáticas no habían afectado el resultado de las elecciones de 2011 en ninguna circunscripción. [ 13 ]

Después de una larga investigación de las circunstancias del escándalo, [ 14 ] Michael Sona, exdirector de comunicaciones del candidato conservador en la circunscripción de Guelph (Ontario) [ 15 ] fue acusado el 2 de junio de 2014 [ 16 ] de "impedir o intentar impedir deliberadamente que un elector vote". [ 17 ] [ 18 ] Sona fue declarado culpable el 14 de noviembre de 2014 [ 19 ] y fue sentenciado a nueve meses de cárcel más doce meses de libertad condicional. [ 20 ] Sona fue liberado de la cárcel bajo fianza después de cumplir doce días, a la espera de su apelación de la sentencia. Sin embargo, Sona no apeló la condena. [ 15 ] Durante el juicio, el juez Hearn estuvo de acuerdo con la alegación de la Corona [ 14 ] de que Sona probablemente no había actuado solo. [ 21 ] [ 22 ]

Estados Unidos

La Ley Federal de Protección del Consumidor Telefónico de 1991 (TCPA) regula las llamadas automáticas. [ 23 ] Las llamadas automáticas pregrabadas deben identificar quién inicia la llamada e incluir un número de teléfono o una dirección donde se pueda contactar al iniciador. [ 24 ] En 2019, el Congreso de los Estados Unidos aprobó una legislación que amplía la regulación de las llamadas automáticas. [ 25 ] Ese mismo año [ 26 ] hubo un fallo provisional que pareció debilitar las restricciones sobre los marcadores automáticos. [ 27 ]

Cobranza de deudas

En 2015, el cobro de deudas gubernamentales quedó exento de las restricciones de llamadas automáticas de 1991; sin embargo, el 6 de julio de 2020, la Corte Suprema invalidó esta excepción en el caso Barr v. American Assn. of Political Consultants, Inc. (19-631) . La corte dictaminó que era una violación de la Primera Enmienda favorecer la "expresión de cobro de deudas sobre la expresión política y de otro tipo". [ 28 ]

Llamadas políticas

Las llamadas automáticas son realizadas por muchos partidos políticos en los Estados Unidos, incluyendo, pero no limitándose a, los partidos Republicano y Demócrata, así como campañas no afiliadas, organizaciones 527 , sindicatos y ciudadanos individuales. Las llamadas automáticas políticas están exentas del Registro Nacional de No Llamar de los Estados Unidos . [ 29 ] [ 30 ] La Ley de Protección del Consumidor Telefónico de 1991 (TCPA) y las regulaciones de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) prohíben que cualquier persona (incluidas organizaciones benéficas, políticos y partidos políticos) realice llamadas automáticas a números de teléfono celular sin el consentimiento previo de los destinatarios. [ 31 ] La FCC permite llamadas automáticas no comerciales a la mayoría de las líneas telefónicas residenciales (no celulares). [ 32 ]

Algunos estados (23 según DMNews) tienen leyes que regulan o prohíben las llamadas automáticas políticas. [ 33 ] Indiana y Dakota del Norte prohíben las llamadas políticas automatizadas. [ 34 ] En Nuevo Hampshire , las llamadas automáticas políticas están permitidas, excepto cuando el destinatario está en el Registro Nacional de No Llamar . [ 35 ] Muchos estados exigen que se revele quién pagó la llamada, y a menudo requieren que dicho aviso se grabe con la propia voz del candidato. El mosaico de leyes estatales que regulan las llamadas automáticas políticas ha creado problemas para las campañas nacionales. [ 36 ]

California

Las primeras llamadas automatizadas con fines políticos se lanzaron en enero de 1983, cuando el empresario Tony Inocentes utilizó su máquina de telemarketing de su agencia de cobranza para anunciar su candidatura al Distrito 57 de la Asamblea de California. Realizó más de 300 000 llamadas automatizadas antes de perder las elecciones generales de noviembre de 1983 ante el titular Dave Elder. Inocentes fundó la empresa de movilización electoral ePolitical USA en 1984.

En 2001, Inocentes inventó las encuestas políticas automatizadas, lanzando la primera encuesta política automatizada el 31 de octubre de 2001, en las elecciones al consejo municipal de Lynwood, California.

California prohíbe cualquier llamada automática a menos que exista una relación previa. [ 37 ] El Código de Servicios Públicos de California, §§ 2871 y siguientes, aplica a las campañas políticas las mismas reglas que a otras organizaciones que realizan llamadas con un dispositivo de marcación y anuncio automático. [ 37 ] Las directrices son:

  • Una persona debe ponerse en contacto por teléfono antes de la grabación para identificar la naturaleza de la llamada y la organización que la realiza.
  • La persona que recibe la llamada debe dar su consentimiento para que se reproduzca la grabación.
  • La llamada debe desconectarse de la línea telefónica tan pronto como termine el mensaje o el destinatario cuelgue, lo que ocurra primero.

Indiana

Indiana exige que la introducción de cualquier mensaje pregrabado sea realizada por un operador en vivo; el mensaje solo puede reproducirse si la persona llamada otorga su permiso. [ 33 ]

Misuri

En septiembre de 2008, el entonces fiscal general de Missouri, Jay Nixon, alertó a las campañas políticas en Missouri de que su oficina haría cumplir enérgicamente las normas federales (Ley de Protección del Consumidor Telefónico de 1991) que exigen que las llamadas incluyan información de identificación y contacto. [ 38 ]

Carolina del Norte

Se realizaron llamadas automáticas durante las primarias demócratas de Carolina del Norte de 2008 , dirigidas a votantes afroamericanos en los días previos a las primarias a finales de abril de 2008, [ 39 ] que esencialmente les decían a los votantes registrados que no estaban registrados. [ 40 ] Según NPR [ 41 ] y Facing South, [ 42 ] estas llamadas fueron realizadas por la organización " Women's Voices Women Vote ". [ 43 ] Los votantes y los grupos de vigilancia se quejaron de que era un esfuerzo para suprimir la participación , y el fiscal general del estado, Roy Cooper, les ordenó que dejaran de hacer las llamadas. [ 43 ] El grupo dejó de hacer las llamadas y no se tomaron más medidas legales.

Carolina del Sur

Carolina del Sur tenía una ley que prohibía la mayoría de los tipos de llamadas automáticas no solicitadas a consumidores y políticos, pero en 2010, el consultor de campaña Robert Cahaly fue arrestado por la División de Aplicación de la Ley del Estado de Carolina del Sur, acusado de realizar llamadas automáticas ilegales a seis distritos de la Cámara de Representantes estatal. [ 44 ] El sistema automatizado de encuestas de opinión preguntaba si la presidenta de la Cámara de Representantes de EE. UU., Nancy Pelosi, debía ser invitada a hacer campaña con seis candidatos demócratas para la Legislatura de Carolina del Sur. [ 45 ] Cahaly fue arrestado a pesar de tener una opinión escrita del fiscal general del estado que afirmaba que había actuado dentro de la ley. [ 46 ] Los cargos fueron posteriormente desestimados en octubre de 2012. [ 47 ] Después de que se retiraran los cargos, Cahaly presentó una demanda contra funcionarios estatales, alegando que se había violado su derecho constitucional a la libertad de expresión. La jueza del tribunal de distrito de EE. UU., Michelle Childs, dictaminó que la ley de Carolina del Sur contra las llamadas automáticas era una restricción de la libertad de expresión basada en el contenido y, por lo tanto, inconstitucional. [ 48 ]

Propuesta de reglamentos adicionales

La senadora de California Dianne Feinstein (D-CA) presentó la Ley Federal de Privacidad de Llamadas Automáticas [ 49 ] en febrero de 2008 en una audiencia del Comité de Reglas y Administración del Senado. La Ley proponía: 1) limitar las llamadas automáticas a no más de dos por día por candidato, 2) exigir que los candidatos muestren números de identificación de llamadas precisos, 3) exigir que la información sobre quién paga la llamada se divulgue al inicio de la misma, en lugar de al final, y 4) exigir que la llamada no se realice antes de las 8  a. m. ni después de las 9  p. m. El proyecto de ley se leyó dos veces y, dado que no recibió ninguna otra acción durante la sesión, no se convirtió en ley. [ 50 ] Se han presentado proyectos de ley similares en años posteriores sin éxito. [ 51 ]

Shaun Dakin, director ejecutivo de Citizens for Civil Discourse , testificó en la audiencia y describió cómo las llamadas automáticas afectan la vida de los votantes en todo el país. [ 49 ] También escribió un artículo de opinión para el Washington Post en el que abogaba por una Declaración de Derechos de Privacidad del Votante en la que todos los votantes tendrían derecho a optar por no recibir llamadas automáticas políticas si no deseaban recibirlas. [ 52 ]

Dakin, un antiguo colaborador de la campaña de John Kerry , [ 53 ] creó un sitio web llamado Stoppoliticalcalls.org y afirmó que permitía a los ciudadanos optar por no recibir llamadas automáticas. [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] Sin embargo, no hay garantía de que el registro detenga las llamadas y, dado que no existe ninguna ley que respalde la base de datos, se trata esencialmente de una petición en Internet . Como se mencionó anteriormente, la Ley de Privacidad de Llamadas Automáticas no se convirtió en ley y ninguno de los proyectos de ley incluía disposiciones para un registro de no llamar para detener las llamadas automáticas. [ 50 ] [ 58 ]

A pesar de la amplia difusión mediática de la base de datos, solo siete políticos en Estados Unidos se comprometieron voluntariamente a respetar la lista durante el ciclo electoral general de 2008. De esos siete, solo tres llegaron a las elecciones generales y únicamente Virginia Foxx (republicana) fue reelegida en noviembre de 2008.

El 1 de septiembre de 2009 entró en vigor una nueva normativa de la Comisión Federal de Comercio (FTC) que prohíbe la mayoría de las llamadas automáticas sin el consentimiento expreso por escrito del receptor. [ 59 ] Las campañas políticas, las encuestas, las organizaciones benéficas, los cobradores de deudas y los proveedores de atención médica están exentos, al igual que las llamadas a empresas. Las llamadas de bancos, aseguradoras y compañías telefónicas están fuera de la jurisdicción de la FTC. En situaciones bajo jurisdicción federal, la ley federal prevalecerá sobre una ley ligeramente menos restrictiva del estado de California. [ 60 ]

Llamadas automáticas inversas

En junio de 2019, la comunidad de estafadores telefónicos BobRTC.TEL lanzó un directorio telefónico que rastrea números de teléfono entrantes verificados que llegan a centros de contacto operados por estafadores telefónicos conocidos. [ 61 ] El servicio también permite a los usuarios registrados realizar llamadas directamente a los estafadores utilizando los propios números de teléfono del servicio como identificador de llamadas , lo que evita que el usuario realice la llamada con su propio teléfono, lo que permite a los estafadores engañar a los estafadores telefónicos.

Llamadas automáticas de garantía de automóviles

Las llamadas automáticas de garantía de automóviles son una serie de llamadas fraudulentas en Norteamérica que se originan en la empresa Sumco Panama. [ 62 ] La llamada generalmente comienza con "Estamos tratando de comunicarnos con usted sobre su garantía extendida"; se trata de una estafa de phishing destinada a engañar a la persona que llama para que llame al número proporcionado y luego envíe los datos de su tarjeta de crédito para extender una garantía inexistente.

Se han realizado más de 58 mil millones de estas llamadas automáticas fraudulentas desde 2021. A partir de julio de 2022, la Comisión Federal de Comunicaciones ordenó a los proveedores de telecomunicaciones que dejaran de transmitir llamadas de la empresa Sumco Panama. [ 62 ]

Suprimir las llamadas automáticas no deseadas e ilegales.

Muchas llamadas automáticas no son deseadas, y se han desarrollado varios métodos para prevenirlas. [ 63 ] Muchos países operan listas de exclusión de llamadas , pero estas listas han resultado ineficaces [ 64 ] [ 65 ] y, en algunos casos, legalmente problemáticas. [ 66 ] En consecuencia, se ha desarrollado un mercado de productos que permiten a los consumidores bloquear las llamadas automáticas. La mayoría de estos productos utilizan métodos similares a los empleados para mitigar el SPIT (spam a través de telefonía por Internet) y pueden clasificarse a grandes rasgos según el método principal utilizado. Sin embargo, debido a la complejidad del problema, ningún método por sí solo es suficientemente fiable. Se puede utilizar una combinación de métodos para obtener resultados más eficaces, siempre que se tenga cuidado de que la combinación de técnicas no perjudique la experiencia del usuario. [ 67 ]

Existen soluciones disponibles tanto en hardware como en software. Las aplicaciones móviles son especialmente populares, ya que utilizan técnicas que no requieren la modificación de la infraestructura. Muchos productos se limitan a un único medio de comunicación, como las líneas telefónicas fijas tradicionales de cobre o los contratos de telefonía móvil de un operador específico .

Listas negras y listas blancas

En su forma más simple, este método permite evitar llamadas de números de teléfono que se identifican como origen de llamadas automáticas. Muchas aplicaciones móviles pueden bloquear las llamadas automáticas mediante una lista negra creada por el usuario .

Bloqueador de llamadas de línea fija en uso

Para las líneas fijas existen bloqueadores de llamadas independientes que se conectan al teléfono. Varios modelos funcionan según los principios de listas negras y listas blancas. Los bloqueadores de llamadas han recibido atención de publicaciones como Which? y Consumer Reports en el Reino Unido y Estados Unidos, respectivamente. [ 68 ] [ 69 ]

En el Reino Unido, BT opera un servicio para líneas fijas llamado Choose to Refuse que permite a los clientes bloquear hasta 10 números de teléfono de su elección por una tarifa mensual. [ 70 ]

Se han desarrollado varios productos físicos para su uso con líneas telefónicas fijas. Estos se instalan normalmente en los hogares y emplean una lista negra predefinida o que se actualiza de forma irregular. Algunos modelos también permiten crear una lista blanca generada por el usuario. [ 71 ] Los dispositivos más recientes para líneas fijas pueden utilizar datos en la nube para solucionar los problemas de la lista negra predefinida y permiten la creación de una lista blanca o negra personal.

Crowdsourcing

Un modelo más sofisticado utiliza la colaboración colectiva para crear una lista negra más completa de números de llamadas automáticas. Un ejemplo notable es la aplicación Truecaller , que requiere que los usuarios proporcionen acceso a su lista blanca personal de contactos legítimos a cambio de acceso a la base de datos colectiva más amplia. En 2013, unos hackers accedieron a la base de datos de Truecaller de números legítimos conocidos, lo que puso de manifiesto el peligro de centralizar esta información. [ 72 ] [ 73 ]

CAPTCHA

Basándose en el modelo de crowdsourcing, Primus Canada lanzó en 2007 un producto patentado llamado Telemarketing Guard para líneas fijas. [ 74 ] Mejora los modelos anteriores al incluir una prueba de desafío-respuesta al estilo CAPTCHA .

Basándose en una base de datos desarrollada a partir de los comentarios de los clientes, filtra las llamadas de telemarketing sospechosas y las dirige a un sistema que solicita a quienes llaman que registren su nombre tras pulsar un botón. Si se registra un nombre, el teléfono del cliente suena con el identificador de llamadas de Telemarketing Guard. Si contesta, se reproduce la grabación, momento en el que puede aceptar la llamada o rechazarla y denunciarla. [ 75 ]

Análisis en tiempo real

Un problema importante para el uso de técnicas de listas negras y blancas es la práctica de la suplantación de identificador de llamadas , [ 76 ] que prevalece como resultado de la baja barrera de entrada en el mercado de servicios VoIP . [ 77 ] [ 78 ]

En 2015, la Comisión Federal de Comunicaciones propuso un marco para la industria de las telecomunicaciones en los Estados Unidos, que incluía un sistema de validación a nivel de red para las llamadas automáticas provenientes de fuentes SIP para 2017. [ 79 ] La tarea de autenticación final en el marco es la firma de todas las llamadas VoIP, lo que permitiría a los operadores identificar de manera confiable las llamadas automáticas.

Hasta que se alcancen estos objetivos, un método más avanzado para bloquear las llamadas automáticas utiliza técnicas de inteligencia empresarial en tiempo real para abordar la constante evolución de las identidades de dichas llamadas. Con acceso a una muestra de datos suficientemente grande, es posible crear algoritmos que detecten patrones de llamadas sin necesidad de que los usuarios los reporten.

En 2016, tanto Verizon [ 80 ] como Sprint lanzaron sus propios servicios basados ​​en Enhanced Caller ID, desarrollado por Cequint, que incorpora técnicas de listas blancas, listas negras y crowdsourcing. [ 81 ] Para una mayor precisión, se complementa con una tecnología llamada Call Guardian, desarrollada por TNS , que realiza análisis del comportamiento de las llamadas en los 25 mil millones de llamadas públicas que gestionan cada año en tiempo real. [ 82 ]

Autenticación de llamadas

Para resolver el problema de la suplantación de identidad que hacía problemático el bloqueo de llamadas basado en la reputación del llamante, a partir de mediados de 2017, y con la culminación prevista para 2019, la FCC impulsó la certificación de identificador de llamadas implementada a través de una metodología llamada SHAKEN/STIR . (SHKEN/STIR (Identidad telefónica segura revisada y manejo basado en firmas de información afirmada mediante tokens) [ 63 ] [ 83 ] [ 84 ] En junio de 2019, la FCC adoptó una norma que permitía (pero no obligaba) a las compañías telefónicas a bloquear las llamadas automáticas no deseadas por defecto, sin que el consumidor diera su consentimiento; una norma relacionada con la autenticación de la fuente todavía estaba en un período de comentarios públicos. [ 85 ]

La Ley TRACED , promulgada en diciembre de 2019, exige a la FCC que implemente la autenticación de identificador de llamadas, que denuncie todas las llamadas automáticas delictivas al Departamento de Justicia, otorga a los consumidores acceso gratuito al bloqueo de llamadas automáticas y aumenta las sanciones para los infractores. [ 86 ]

Aplicación

El objetivo es gestionar el millón de quejas anuales, de las cuales solo alrededor del 20% involucran una llamada en directo. [ 87 ]

En agosto de 2016, un "Grupo de Trabajo contra las Llamadas Automáticas" compuesto por treinta empresas anunció que ayudaría a combatir el problema. [ 88 ]

La aplicación de la ley y las multas en Estados Unidos no disuaden a quienes realizan llamadas automáticas porque el gobierno estadounidense rara vez cobra las multas impuestas por la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC). La FCC carece de autoridad para cobrar las multas y los decomisos, quienes realizan las llamadas automáticas no pagan voluntariamente la multa y el Departamento de Justicia de Estados Unidos no toma medidas para cobrarla. [ 89 ]

Órdenes y resoluciones declaratorias de la Comisión Federal de Comunicaciones

2009

En mayo de 2009, en respuesta a numerosas quejas, la Comisión Federal de Comercio (FTC) solicitó a un tribunal federal que clausurara una campaña de telemarketing que bombardeaba a los consumidores estadounidenses con cientos de millones de llamadas automáticas supuestamente engañosas con el fin de venderles contratos de servicio para vehículos bajo el pretexto de que eran extensiones de las garantías originales de los vehículos . [ 90 ] La FTC emprendió acciones tanto contra el promotor de las falsas garantías extendidas para automóviles como contra la empresa de telemarketing que contrató para llevar a cabo su campaña ilegal y engañosa. La FTC sostiene que las empresas están operando un esquema masivo de telemarketing que utiliza llamadas telefónicas aleatorias pregrabadas para engañar a los consumidores haciéndoles creer que la garantía de su vehículo está a punto de expirar. Los consumidores que responden a las llamadas automáticas son presionados para comprar contratos de servicio extendidos para sus vehículos, que los teleoperadores presentan falsamente como una extensión de la garantía original del fabricante. Sin embargo, según los documentos presentados por la FTC ante el tribunal, las llamadas automáticas han generado decenas de miles de quejas de consumidores inscritos en el Registro Nacional de No Llamar de Estados Unidos o que solicitaron no recibir llamadas. Cinco números de teléfono asociados con los demandados han generado un total de 30 000 quejas relacionadas con la lista de "No Llamar". Los consumidores recibieron las llamadas automáticas en sus hogares, trabajos y teléfonos celulares, a veces varias veces al día. Empresas, oficinas gubernamentales e incluso operadores del 911 han sido objeto de estas llamadas.

Quienes responden a las llamadas pregrabadas escuchan un mensaje que les indica que la garantía de su vehículo está a punto de expirar y que deben "extender la cobertura antes de que sea demasiado tarde". Se les pide que "presionen uno" para hablar con un "especialista en garantías". Estos "especialistas" engañan a los consumidores haciéndoles creer que su empresa está afiliada al concesionario o fabricante del vehículo. Intentan venderles un contrato de servicio por entre 2000 y 3000 dólares, que presentan falsamente como una extensión de la garantía original del vehículo. El vendedor de garantías extendidas para automóviles demandado por la FTC supuestamente obtuvo más de 10 millones de dólares con la venta de estos contratos de servicio comercializados de forma engañosa. En sus llamadas automáticas, las empresas marcaban secuencialmente todos los números de teléfono dentro de un código de área y prefijo específicos, sin saber si los consumidores llamados eran conductores o propietarios de vehículos, ni si sus números estaban registrados en la Lista de No Llamar. Según los documentos presentados ante el tribunal, los consumidores que solicitaban que se detuvieran las llamadas a menudo recibían un trato abusivo o simplemente les colgaban el teléfono. Algunos de los acusados ​​utilizaron empresas fantasma en paraísos fiscales para intentar evadir la investigación, y un alto ejecutivo de la empresa de telemarketing se jactaba ante los clientes potenciales de poder operar al margen de la ley sin riesgo de ser descubierto por la FTC, según consta en los documentos. Este acusado también afirmó realizar 1,8 millones de llamadas diarias y haber generado más de 40 millones de dólares en llamadas para empresas de garantías extendidas, incluyendo mil millones de llamadas en nombre de su cliente más importante, según los documentos judiciales presentados por la FTC. Además de las llamadas automáticas, la FTC acusó a la empresa que vende las garantías de enviar postales engañosas a los consumidores, advirtiéndoles sobre la inminente expiración de sus garantías de automóviles. Las postales están diseñadas para inducir a error a los consumidores, haciéndoles creer que están siendo contactados por su concesionario o fabricante, y les ofrecen la oportunidad de "renovar" sus garantías originales. [ 91 ] El 15 de mayo de 2009, el juez de distrito de los Estados Unidos, John F. GradyLa FTC emitió una orden de restricción temporal contra los demandados Transcontinental Warranty Inc. y Voice Touch Inc. Las órdenes de Grady también se aplicaron al director ejecutivo y presidente de Transcontinental, Christopher Cowart, a los ejecutivos de Voice Touch, James y Maureen Dunne, al socio comercial de Voice Touch, Network Foundations LLC, y al ejecutivo de Network Foundations, Damian Kohlfeld. Además de ordenar la suspensión de las llamadas telefónicas automáticas de ventas, la orden de Grady congeló los activos de ambas compañías. La FTC alegó en sus demandas que las llamadas formaban parte de un esquema engañoso y solicitó al tribunal que garantizara que los activos no se perderían en caso de que fueran necesarios para indemnizar a los consumidores que han sido víctimas. La FTC no está solicitando multas civiles contra las compañías de inmediato, pero podría hacerlo más adelante, según informaron funcionarios de la agencia. Los fiscales generales de Arkansas, Indiana y Missouri han tomado medidas similares con respecto a llamadas que ofrecen garantías extendidas para automóviles. [ 92 ]

2015

Tras recibir más de 215 000 quejas de consumidores solo en 2014, la Comisión Federal de Comunicaciones de EE. UU. (FCC) reforzó y clarificó sus regulaciones para proteger a los consumidores de llamadas automáticas no deseadas y correos electrónicos y mensajes de texto no deseados. En junio de 2015, la Comisión emitió un conjunto de resoluciones declaratorias que aclararon las disposiciones de la Ley de Protección del Consumidor Telefónico (TCPA) relativas a las llamadas pregrabadas y de voz artificial recibidas por teléfonos fijos residenciales, así como por números móviles. [ 93 ] [ 94 ]

2021

En 2021, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) emitió una orden que impone límites estrictos al número de llamadas no comerciales, pregrabadas o con voz artificial que se pueden realizar a líneas telefónicas residenciales sin consentimiento previo. Las llamadas automáticas a teléfonos fijos también deberán incluir un mecanismo para darse de baja, y quienes realicen las llamadas deberán cumplir con las normas internas de la lista de exclusión de llamadas de la FCC, que anteriormente solo se aplicaban a las llamadas de telemarketing. [ 95 ]

La nueva orden establece un límite de tres llamadas durante cualquier período consecutivo de 30 días para todas las llamadas no comerciales, las llamadas comerciales que no contengan publicidad y las llamadas de organizaciones benéficas. Las llamadas automáticas residenciales relacionadas con HIPAA se limitan a una llamada por día, hasta un máximo de tres llamadas por semana. Al establecer estos nuevos límites, la FCC interpretó la Ley TRACED como una obligación de restringir el número de este tipo de llamadas a los consumidores, a pesar de los argumentos de que el lenguaje de la Ley TRACED era discrecional. [ 95 ]

2022

La FCC bloqueó las llamadas automáticas internacionales entrantes para que no pudieran entrar en las redes telefónicas estadounidenses. [ 96 ]

2023

En 2023, se informó que 48 estados de EE. UU. estaban demandando a Avid Telecom , una empresa estadounidense de telecomunicaciones que proporciona servicios de VoIP en relación con las llamadas automáticas no deseadas. [ 97 ] [ 98 ] La empresa ha declarado que se defenderá "enérgicamente" contra las acusaciones de los estados. [ 99 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "¿Qué son las llamadas automáticas y cómo se pueden detener?" . kaspersky.com . 9 de febrero de 2022. Archivado del original el 8 de mayo de 2022. Consultado el 18 de abril de 2022 .
  2. ↑ "Detenga las llamadas y mensajes de texto no deseados" . Comisión Federal de Comunicaciones . 9 de febrero de 2017. Archivado del original el 4 de junio de 2022. Consultado el 18 de abril de 2022 .
  3. ↑ "La FCC confirma el bloqueo de llamadas automáticas por defecto para proteger a los consumidores" . Comisión Federal de Comunicaciones . 7 de junio de 2019. Archivado del original el 22 de noviembre de 2025. Consultado el 23 de mayo de 2026 .
  4. ↑ Eggerton, John (7 de junio de 2019). "La FCC confirma el bloqueo predeterminado de llamadas automáticas por parte de los operadores" . Broadcasting+Cable . Archivado del original el 7 de octubre de 2025. Recuperado el 23 de mayo de 2026 .
  5. ↑ Bunnell, David (mayo-junio de 1977). "Memorándum del editor" . Informática personal . Brookline, MA: Benwill Publishing Corp. Recuperado el 7 de enero de 2022 .
  6. ↑ McGregor, Glen. "Michael Sona será sentenciado el 19 de noviembre por el caso de llamadas automáticas" . Ottawa Citizen . Postmedia Network Inc. Archivado del original el 6 de marzo de 2021. Recuperado el 22 de septiembre de 2018 .
  7. ↑ Maher y McGregor. "Rastreando trucos telefónicos" . Ottawa Citizen. Archivado del original el 26 de febrero de 2012. Recuperado el 28 de febrero de 2012 .
  8. ↑ Maher y McGregor (28 de febrero de 2012). «La investigación sobre llamadas automáticas se centra en un teléfono móvil desechable vinculado a operaciones encubiertas en la circunscripción de Guelph» . National Post . Consultado el 28 de febrero de 2012 .
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  • Protección de consumidores y empresas contra llamadas automáticas fraudulentas. Servicio de Investigación del Congreso.
  • Cómo detener las estafas telefónicas automatizadas fraudulentas: ¿Se puede hacer más?: Audiencia ante el Subcomité de Protección al Consumidor, Seguridad de los Productos y Seguros del Comité de Comercio, Ciencia y Transporte del Senado de los Estados Unidos, Centésimo Decimotercer Congreso, Primera Sesión, 10 de julio de 2013
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