decretos de emergencia romanos

A partir del año 121  a. C., con la represión de Cayo Graco y sus partidarios, el Senado podía instar a los magistrados a quebrantar las leyes y emplear la fuerza para reprimir a enemigos públicos no especificados. Dichos decretos eran similares a las declaraciones de estado de emergencia actuales. ^{[ 2 ]}

Los magistrados que actuaban bajo el decreto obtuvieron cobertura política para tomar cualquier medida ilegal que consideraran necesaria para resolver una crisis. ^{[ 3 ]} Las acciones tomadas bajo dicho decreto no eran legales ni estaban exentas de responsabilidad, pero los magistrados procesados ​​por delitos —generalmente el delito de matar a un ciudadano sin juicio— cometidos al ejecutar dicho decreto podían eludir el castigo si lograban justificar sus acciones. ^{[ 2 ]}

Un tumulto era un estado de emergencia declarado ante la amenaza de un ataque hostil. Durante la duración de un tumulto , los funcionarios estatales vestían uniforme militar, se cancelaban todos los permisos militares y se reclutaba a los ciudadanos para el ejército. Normalmente también se declaraba un iustitium , que implicaba el cierre de los tribunales y la suspensión de otros asuntos públicos civiles. ^{[ 4 ] [ 5 ]} La autoridad para declarar un tumulto solía recaer en un dictador, si estaba en el poder, o en el senado. ^{[ 6 ]}

Según Cicerón , la República romana temprana distinguía entre dos tipos de tumultus : un tumultus Italicus que se refería a una guerra en Italia —que en la República tardía significaba una guerra civil— y un tumultus Gallicus que se refería a un ataque de los galos . ^{[ 4 ]} También se declaraban tumultus contra levantamientos de esclavos ^{[ 7 ]} y, en la República tardía, podían ser declarados por el senado o por autoridad consular únicamente tras la aprobación de un senatus consultum ultimum . ^{[ 8 ] [ 9 ]} Con ese fin, se reutilizó como medio para reclutar milicias para sofocar insurrecciones armadas. ^{[ 10 ]}

En la República media, el reclutamiento de emergencia del tumulto fue la única ocasión en que los ciudadanos sin propiedades suficientes para calificar para el servicio militar (los capite censi o proletarii ) fueron alistados en el ejército; en el 281  a. C., en respuesta a la invasión de Pirro , los proletarii reclutados también fueron armados por primera vez a expensas del Estado. En la República tardía, la declaración siguió siendo un medio para admitir voluntarios y formar rápidamente un ejército durante la duración de la emergencia. ^{[ 4 ] [ 11 ]} Durante la vigencia de la declaración, a veces también se les pedía a los tribunos plebeyos que hicieran la vista gorda ante la aplicación de las leyes que eximían del servicio militar a ciertas clases de personas, como los ancianos. ^{[ 12 ]}

Durante la duración de un justitium , todos los asuntos públicos civiles —incluida la gestión del tesoro público ^{[ 13 ]} — quedaban suspendidos; ^{[ 14 ]} esto era ostensiblemente para permitir que el pueblo romano concentrara sus esfuerzos en el reclutamiento. ^{[ 4 ]} Normalmente era proclamado por un magistrado ^{[ a ]} ​​—generalmente un cónsul o dictador— por recomendación del senado. ^{[ 16 ]} Solo podía ser revocado por el magistrado que lo proclamó. ^{[ 15 ]} Las proclamaciones de un justitium solían coincidir con las de un tumultus , pero también podían declararse al comienzo de una campaña militar o una guerra. ^{[ 17 ]}

Una declaración de hostis ( en latín : enemigo público ^{[ 18 ]} ) era una declaración del senado, a veces ratificada por una asamblea popular, que pretendía declarar a ciertos ciudadanos nombrados como enemigos del Estado y despojarlos de su ciudadanía. Despojar a un ciudadano de su ciudadanía significaba que no podía invocar la provocatio (el derecho a apelar al pueblo contra la pena de muerte o el castigo físico) y podía ser ejecutado sin juicio. ^{[ 10 ]}

Los primeros hombres en ser declarados hostis fueron Cayo Mario y once de sus partidarios durante el consulado de Sila  en el 88 a. C.; ^{[ 19 ]} más tarde, Sila fue declarado hostis por el senado bajo el dominio de Lucio Cornelio Cinna . ^{[ 20 ]} Su aprobación fue controvertida: Quinto Mucio Escévola Augur se opuso a tal votación en primera instancia contra Mario, y más tarde, algunos senadores intentaron no asistir a las sesiones del senado donde era probable que se propusieran tales declaraciones. ^{[ 21 ]}